Công văn về việc tăng cường công tác quản lý đối với hàng nhập khẩu chuyển tiếp (hiện chưa rõ số hiệu, cơ quan và ngày ban hành) được ban hành nhằm mục đích nâng cao hiệu quả giám sát, kiểm soát chặt chẽ các hoạt động liên quan đến hàng hóa nhập khẩu trong giai đoạn chuyển tiếp, hạn chế tối đa các hành vi gian lận thương mại và thất thu ngân sách nhà nước.
Văn bản tập trung điều chỉnh hoạt động của các cơ quan hải quan, các doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất nhập khẩu, cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp đến quy trình thông quan và vận chuyển hàng hóa chuyển tiếp.
Nội dung trọng tâm của phần mở đầu và các điều khoản đầu (Từ Điều 1 đến Điều 4)
Dựa trên định hướng tăng cường quản lý đối với nhóm hàng hóa nhập khẩu chuyển tiếp, các nội dung cốt lõi trong các điều khoản đầu tiên tập trung vào các vấn đề sau:
- Xác định phạm vi áp dụng và mục tiêu quản lý: Làm rõ các loại hàng hóa thuộc diện nhập khẩu chuyển tiếp cần tăng cường kiểm tra, giám sát. Thiết lập mục tiêu ngăn chặn các hành vi lợi dụng chính sách chuyển tiếp để buôn lậu, gian lận thương mại hoặc trốn thuế.
- Phân định đối tượng áp dụng: Quy định cụ thể trách nhiệm của từng nhóm đối tượng, bao gồm cơ quan hải quan trực tiếp quản lý, doanh nghiệp nhập khẩu, và các đơn vị kinh doanh kho bãi, cảng biển, cảng cạn nơi lưu giữ hàng hóa chuyển tiếp.
- Nguyên tắc quản lý và phối hợp liên ngành: Đề xuất các nguyên tắc phối hợp chặt chẽ giữa lực lượng hải quan với các cơ quan chức năng liên quan nhằm đảm bảo thông tin về luồng hàng hóa được cập nhật liên tục, chính xác và kịp thời.
- Yêu cầu về hồ sơ và thủ tục ban đầu: Chuẩn hóa các loại giấy tờ, chứng từ hải quan cần thiết đối với hàng nhập khẩu chuyển tiếp, yêu cầu doanh nghiệp khai báo trung thực, đầy đủ thông tin về nguồn gốc, xuất xứ và lộ trình vận chuyển của hàng hóa.
Hiệu lực thi hành
Thông tin về ngày có hiệu lực và các văn bản hướng dẫn thi hành kèm theo hiện đang được cập nhật theo công bố chính thức từ cơ quan ban hành có thẩm quyền.
| TỔNG CỤC HẢI QUAN | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1986/TCHQ-GSQL | Hà Nội, ngày 18 tháng 8 năm 1995 |
Kính gửi: Hải quan các tỉnh, thành phố
Nhằm thực hiện tốt chức năng quản lý Nhà nước về hải quan, tạo điều kiện cho doanh nghiệp xuất, nhập khẩu hàng hoá, phù hợp với tình hình thực tế của Hải quan các địa phương, đồng thời góp phần cải cách một bước thủ tục hành chính trong công tác quản lý về hải quan. Theo đề nghị của nhiều Cục Hải quan các địa phương tại hội nghị sơ kết 6 tháng đầu năm, Tổng cục đã có văn bản số 1812 ngày 02-8-1995 và số 1837 ngày 04-8-1995 bổ sung và sửa đổi QĐ 89/TCHQ ngày 02-8-1994. Để thực hiện tốt hai văn bản này, Tổng cục quy định thêm:
1. Lãnh đạo Cục Hải quan các tỉnh, thành phố phải thường xuyên chỉ đạo, trực tiếp kiểm tra đôn đốc Hải quan cửa khẩu có hàng chuyển tiếp, để có biện pháp xử lý kịp thời những trường hợp lô hàng xin chuyển tiếp có nghi vấn: khai sai tên hàng, số lương, trọng lượng... Những trường hợp vi phạm phức tạp, lô hàng có giá trị lớn thì báo cáo Tổng cục để có chỉ đạo.
Lãnh đạp Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có cửa khẩu hàng xin chuyển tiếp cần chỉ đạo thống nhất các lực lượng: Điều tra chống buôn lậu, tái kiểm, thanh tra để có sự phối hợp đồng bộ trong việc kiểm tra, giám sát các lô hàng xin chuyển tiếp, đảm bảo vừa chặt chẽ, vừa không gây ách tắc cho việc lưu thông hàng hoá.
2. Hải quan cửa khẩu có hàng xin chuyển tiếp:
- Hàng ngày có báo cáo tình hình hàng xin chuyển tiếp gửi lãnh đạo Cục Hải quan tỉnh, thành phố. Những trường hợp phát hiện có sai sót, vướng mắc cần báo cáo kịp thời.
- Có phương pháp quản lý chặt chẽ đối với loại hàng này: Nắm tình hình, phân loại mặt hàng, đối tượng trọng điểm, phát hiện kịp thời những lô hàng có sai phạm về khai báo để giám sát, kiểm tra theo đúng quy định. Song phải đảm bảo thuận lợi và tránh phiền hà cho chủ hàng.
3. Hải quan tỉnh, thành phố tiếp nhận làm thủ tục cho lô hàng nhập khẩu và Hải quan tỉnh, thành phố nơi có cửa khẩu hàng nhập khẩu chuyển tiếp cần phối hợp thường xuyên trong việc tổ chức, quản lý, kiểm tra hàng nhập khẩu chuyển tiếp theo đúng quy định. Trường hợp có vướng mắc, báo cáo Tổng cục để có chỉ đạo.
Cục Hải quan các tỉnh, thành phố tổ chức thực hiện nội dung công văn này và các văn bản liên quan đã được Tổng cục Hải quan ban hành, đảm bảo cho việc quản lý nhập khẩu hàng chuyển tiếp ngày càng tốt hơn.
|
| Bùi Duy Bảo (Đã ký) |