Tóm tắt Quyết định số 236/1999/QĐ-TTg về quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam (Điều 1 - Điều 4)
Quyết định số 236/1999/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 24 tháng 12 năm 1999 quy định chi tiết về việc tổ chức và quản lý các hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và phân tích chuyên sâu về phần mở đầu cùng các điều khoản đầu tiên (từ Điều 1 đến Điều 4) của văn bản này.
Phạm vi áp dụng và đối tượng điều chỉnh (Điều 1)
Điều 1 của Quyết định xác định rõ phạm vi và các đối tượng chịu sự điều chỉnh của quy chế quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế. Cụ thể bao gồm:
- Các hội nghị, hội thảo quốc tế được tổ chức trên lãnh thổ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam.
- Các cơ quan, tổ chức Việt Nam đứng ra tổ chức hoặc phối hợp tổ chức với phía nước ngoài.
- Các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ, cơ quan đại diện ngoại giao, văn phòng đại diện của các tổ chức nước ngoài được phép hoạt động tại Việt Nam khi tiến hành tổ chức hội nghị, hội thảo.
Định nghĩa về hội nghị, hội thảo quốc tế (Điều 2)
Để làm cơ sở pháp lý cho việc quản lý, Điều 2 đưa ra định nghĩa cụ thể về hội nghị, hội thảo quốc tế:
- Hội nghị, hội thảo quốc tế là các cuộc họp, hội thảo, diễn đàn có sự tham gia của các thành viên nước ngoài (bao gồm đại diện của các quốc gia, tổ chức quốc tế, hoặc cá nhân người nước ngoài).
- Các sự kiện này có nội dung bàn bạc, thảo luận về các vấn đề chính trị, kinh tế, xã hội, khoa học, công nghệ, văn hóa hoặc các lĩnh vực chuyên môn khác có yếu tố nước ngoài.
Thẩm quyền cho phép tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế (Điều 3)
Điều 3 quy định chi tiết về phân cấp thẩm quyền phê duyệt và cho phép tổ chức các sự kiện quốc tế này, nhằm đảm bảo sự quản lý thống nhất của Nhà nước:
- Thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ: Thủ tướng Chính phủ xem xét và quyết định cho phép tổ chức các hội nghị, hội thảo quốc tế có quy mô lớn, tính chất quan trọng liên quan đến chủ quyền quốc gia, an ninh, quốc phòng, đối ngoại, hoặc các sự kiện có sự tham gia của người đứng đầu Nhà nước, Chính phủ, các tổ chức quốc tế liên chính phủ.
- Thẩm quyền của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ: Được quyền quyết định cho phép tổ chức các hội nghị, hội thảo quốc tế thuộc phạm vi quản lý chuyên môn của ngành, lĩnh vực mình phụ trách, đối với các sự kiện không thuộc thẩm quyền quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
- Thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Được quyền quyết định cho phép tổ chức các hội nghị, hội thảo quốc tế do các cơ quan, tổ chức địa phương hoặc các tổ chức nước ngoài đăng ký tổ chức trên địa bàn quản lý hành chính của địa phương, phù hợp với quy định pháp luật và không thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ.
Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức đứng ra tổ chức (Điều 4)
Điều 4 quy định rõ ràng về nghĩa vụ và trách nhiệm pháp lý của các đơn vị đứng ra tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế:
- Phải tuân thủ nghiêm túc các quy định của pháp luật Việt Nam về an ninh, trật tự, an toàn xã hội và các quy định chuyên ngành liên quan.
- Chịu trách nhiệm hoàn toàn về nội dung tài liệu, chương trình nghị sự, các bài phát biểu và các hoạt động bên lề của hội nghị, hội thảo.
- Đảm bảo thực hiện đúng mục đích, nội dung đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; không được tự ý thay đổi nội dung hoặc mở rộng quy mô khi chưa được phép.
- Quản lý tài chính, kinh phí tổ chức theo đúng các quy định hiện hành của Nhà nước về quản lý tài chính đối với các hoạt động đối ngoại và hội họp quốc tế.
| THE PRIME MINISTER OF GOVERNMENT | SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM |
| No: 236/1999/QD-TTg | Hanoi, December 24, 1999 |
DECISION
ON ORGANIZATION AND MANAGEMENT OF INTERNATIONAL CONFERENCES AND SEMINARS IN VIETNAM
THE PRIME MINISTER
Pursuant to the September 30, 1992 Law on Organization of the Government;
To further improve the organization and management of international conferences and seminars in Vietnam;
At the proposal of the Minister-Head of the Government’s Commission for Organization and Personnel,
DECIDES:
Article 1.- The international conferences and seminars to be governed by this Decision shall include conferences, seminars and talks, which are participated or financially supported by foreign organizations and/or individuals, and organized in Vietnam (hereafter referred to as international conferences and seminars for short).
Article 2.- This Decision prescribes the international conferences and seminars organized by the ministries, the ministerial-level agencies, the agencies attached to the Government (hereafter called the central agencies for short) and the People’s Committees of the provinces and centrally-run cities (hereafter called localities for short).
The organization of international conferences and seminars by the central bodies of the people’s organizations (including mass organizations, socio-political organization, socio-professional organizations and some other organizations) shall comply with the stipulations of the Standing Office of the Politburo (of the Communist Party of Vietnam Central Committee).
...
...
...
1. The Prime Minister shall permit the organization of the following international conferences and seminars:
a) International summit conferences and seminars with participants being the heads or officials representing the Governments of countries, various international organizations;
b) International conferences and seminars with their contents being related to the important guidelines, policies or strategies of the Party and the State;
c) International conferences and seminars on complicated ethnic, religious or social issues;
d) International conferences and seminars with contents being related to State secrets;
e) International conferences and seminars of inter-branch characters and covering many fields.
2. Heads of the central agencies shall decide the organization of international conferences and seminars of their own and permit their attached units to organize international conferences and seminars on professional, scientific, technical or technological matters under their State management spheres.
3. The presidents of the People’s Committees of the provinces and centrally-run cities shall decide the organization of international conferences and seminars of their localities.
International conferences and/or seminars with contents relating to the State management spheres of any agencies must be commented in writing by such agencies before deciding to organize them. The commenting central agencies shall have to reply in writing within 15 days after receiving the written requests; if past that time limit no written reply is made, they are deemed to have agreed thereon.
...
...
...
5. The central agencies and the localities shall neither organize nor permit their attached units to organize international conferences and/or seminars with contents outside their State management functions.
6. The Government’s Commission for Organization and Personnel shall have to coordinate with concerned agencies in monitoring, synthesizing and periodially reporting on the activities of the international conferences and seminars to the Prime Minister.
Article 4.- The contents of management of international conferences and seminars
The central agencies and localities shall have to directly and comprehensively manage the international conferences and seminars according to the following contents:
1. To permit the organization of international conferences and seminars in writing, based on the consideration and approval of their plans, contents, scales, the quantity and composition of delegates (Vietnamese and foreign), time, venue and funding sources.
2. To manage the contents of information and propagation, the organization work, contents of speeches and other publications to be distributed at the international conferences and seminars.
3. To detect and take measures for timely handling of acts of law offenses and against the provisions of this Decision, which are committed by individuals and/or organizations in the course of organizing international conferences and seminars.
4. To report periodically (biannually, annually) on the development and results of international conferences and seminars to the Government’s Commission for Organization and Personnel for sum-up report to the Prime Minister.
Article 5.- Responsibilities of agencies organizing international conferences and seminars:
...
...
...
The written request should clearly state:
a) The purposes of the international conferences or seminars;
b) The plans and contents of the international conferences and/or seminars;
c) The time and venue of organization, locations for visits or surveys (if any);
d) Participants in the organization: Vietnamese agencies, foreign agencies, sponsoring agencies (if any);
e) Participating composition: quantity and structure of delegates, including Vietnamese and foreign delegates;
f) Funding sources;
g) Opinions of concerned agencies (if any).
2. For international conferences and seminars organized with the State budget fund, the agencies organizing such international conferences and seminars shall have to make the funding estimates in their units’ annual budget estimates according to the financial management regulations.
...
...
...
4. To observe the regulations on confidentiality and regulations on information and propaganda.
5. To observe the regulations on spending and financial settlement as well as final account settlement.
6. Where international conferences and/or seminars see complicated developments, they must be reported immediately to the competent agencies for direction and timely settlement.
7. To send reports on the results of the international conferences and seminars to the competent agencies and the Government’s Commission for Organization and Personnel within one month after the conclusion thereof.
Article 6.- Organizations and individuals that violate the provisions of this Decision shall, depending on the seriousness of their violations, be dealt with according to law.
Article 7.- This Decision replaces Directive No. 231/CT of June 24, 1992 of the Chairman of the Council of Ministers and takes effect 15 days after its signing. The ministers, the heads of the ministerial-level agencies, the heads of the agencies attached to the Government, the presidents of the People’s Committees of the provinces and centrally-run cities shall have to implement this Decision.
PRIME MINISTER
Phan Van Khai
...
...
...