Tóm tắt Quyết định số 64/2010/QĐ-TTg về điều kiện công bố dịch và công bố hết dịch bệnh truyền nhiễm

Quyết định số 64/2010/QĐ-TTg được Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 25 tháng 10 năm 2010, quy định chi tiết về các điều kiện bắt buộc để thực hiện việc công bố dịch cũng như công bố hết dịch bệnh truyền nhiễm tại Việt Nam. Đây là văn bản pháp lý quan trọng làm căn cứ cho các cơ quan y tế và chính quyền địa phương chủ động, kịp thời ứng phó với các tình huống dịch bệnh nguy hiểm.

1. Phạm vi điều chỉnh của Quyết định

Quyết định này tập trung điều chỉnh trực tiếp hai nội dung cốt lõi bao gồm: các điều kiện cụ thể để cơ quan có thẩm quyền công bố dịch bệnh truyền nhiễm và các điều kiện để công bố hết dịch bệnh truyền nhiễm trên phạm vi lãnh thổ Việt Nam.

2. Điều kiện bắt buộc để công bố dịch bệnh truyền nhiễm

Theo quy định tại Điều 2, việc công bố dịch bệnh truyền nhiễm chỉ được thực hiện khi đáp ứng đầy đủ cả hai điều kiện tiên quyết sau đây:

• Điều kiện về số lượng người mắc bệnh: Số lượng người mắc bệnh truyền nhiễm thực tế phải vượt quá số lượng người mắc dự tính bình thường do cơ quan y tế tuyến tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên dự báo.
• Điều kiện về yếu tố nguy cơ (phải có ít nhất một trong các yếu tố sau):
  • Quy mô và tính chất của bệnh dịch đã vượt quá khả năng kiểm soát thực tế của cơ quan y tế tuyến tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
  • Bệnh dịch được Bộ trưởng Bộ Y tế xác định là có sự biến đổi về tác nhân gây bệnh, tiềm ẩn nguy cơ làm gia tăng tỷ lệ tử vong và hiện tại chưa có biện pháp khống chế hiệu quả.
  • Bệnh dịch gây ra tỷ lệ tử vong cao nhưng chưa rõ tác nhân gây bệnh cụ thể và chưa có biện pháp khống chế hiệu quả.
  • Bệnh dịch xảy ra đồng thời hoặc phát sinh trong bối cảnh có thiên tai, thảm họa thiên nhiên.

3. Điều kiện để công bố hết dịch bệnh truyền nhiễm

Việc công bố hết dịch bệnh truyền nhiễm được quy định chặt chẽ tại Điều 3 nhằm đảm bảo an toàn tuyệt đối trước khi đưa cuộc sống trở lại bình thường:

• Điều kiện cơ bản: Phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định tại Khoản 1 Điều 40 của Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm. Trong đó, khoảng thời gian không phát hiện thêm trường hợp mắc bệnh mới phải bằng hoặc lớn hơn thời gian ủ bệnh của bệnh truyền nhiễm đó. Bộ trưởng Bộ Y tế chịu trách nhiệm quy định cụ thể thời gian ủ bệnh đối với từng loại bệnh truyền nhiễm khác nhau.
• Trường hợp có khuyến cáo quốc tế: Nếu Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) đưa ra các khuyến cáo mới về điều kiện công bố hết dịch khác với quy định hiện hành, Bộ trưởng Bộ Y tế sẽ xem xét và quyết định việc xác định bổ sung các điều kiện theo khuyến cáo mới này.

4. Trách nhiệm của các cơ quan trong việc công bố dịch và hết dịch

Điều 4 quy định rõ trách nhiệm của người có thẩm quyền trong việc ban hành quyết định công bố dịch hoặc công bố hết dịch:

• Người có thẩm quyền theo quy định tại Khoản 2 Điều 38 và Khoản 2 Điều 40 của Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm có trách nhiệm ban hành quyết định công bố dịch ngay sau khi xác định có đủ các điều kiện quy định tại Điều 2 của Quyết định này.
• Đồng thời, người có thẩm quyền cũng có trách nhiệm công bố hết dịch bệnh truyền nhiễm ngay sau khi xác định địa phương, khu vực đã đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định tại Điều 3 của Quyết định này.

5. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Các điều khoản cuối cùng của Quyết định xác định rõ mốc thời gian áp dụng và các đối tượng chịu trách nhiệm thi hành:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định số 64/2010/QĐ-TTg chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 12 năm 2010.
• Trách nhiệm thi hành: Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các quy định tại Quyết định này.