TỔNG QUAN DỰ THẢO LUẬT AN TOÀN THỰC PHẨM SỬA ĐỔI

Dự thảo Luật An toàn thực phẩm sửa đổi là văn bản pháp lý quan trọng nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý về quản lý an toàn, chất lượng thực phẩm tại Việt Nam. Dưới đây là tóm tắt chi tiết, chuyên sâu toàn bộ nội dung của dự thảo luật theo từng chương và điều khoản cụ thể, giúp doanh nghiệp và người dân dễ dàng tra cứu và áp dụng.

CHƯƠNG I: QUY ĐỊNH CHUNG (ĐIỀU 1 - ĐIỀU 6)

• Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1): Luật quy định về quyền, nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân trong bảo đảm chất lượng, an toàn thực phẩm; điều kiện bảo đảm an toàn đối với thực phẩm, nguyên liệu, phụ gia, chất hỗ trợ chế biến; điều kiện của cơ sở kinh doanh; hoạt động xuất nhập khẩu; kiểm nghiệm; phân tích nguy cơ, phòng ngừa, ngăn chặn và khắc phục sự cố; thông tin, truyền thông; và trách nhiệm quản lý nhà nước. Luật áp dụng đối với mọi cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài có liên quan đến hoạt động thực phẩm tại Việt Nam.
• Giải thích từ ngữ (Điều 2): Định nghĩa chi tiết 39 thuật ngữ chuyên ngành cốt lõi. Đáng chú ý là các định nghĩa về:
  • Thực phẩm bảo vệ sức khỏe: Sản phẩm dạng viên nang, viên hoàn, viên nén, cốm, bột, lỏng... được phân liều để bổ sung vào chế độ ăn hàng ngày nhằm tăng cường, cải thiện chức năng cơ thể.
  • Thực phẩm dùng cho chế độ ăn đặc biệt: Thực phẩm phối trộn theo công thức đặc biệt cho người có thể trạng hoặc bệnh lý đặc thù, sử dụng dưới sự giám sát của nhân viên y tế.
  • Sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ đến 36 tháng tuổi: Gồm sản phẩm dinh dưỡng công thức thay thế sữa mẹ (dưới 12 tháng), sản phẩm công thức cho giai đoạn ăn bổ sung (6-24 tháng), sản phẩm công thức khác đến 36 tháng và thức ăn bổ sung (dạng sệt/đặc đủ 4 nhóm chất).
  • Thực phẩm giả: Thực phẩm có giá trị sử dụng không đúng bản chất, tên gọi; giả mạo nhãn mác, bao bì, địa chỉ sản xuất, mã số đăng ký; hoặc thực phẩm bảo vệ sức khỏe không có chất tạo nên công dụng hoặc có nhưng không đúng hàm lượng đăng ký.
• Nguyên tắc quản lý thực phẩm (Điều 3): Quản lý dựa trên quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật tương ứng; thực hiện xuyên suốt quá trình kinh doanh từ yếu tố đầu vào trên cơ sở phân tích nguy cơ; bảo đảm thống nhất một đầu mối quản lý, có sự phân công, phân cấp rõ ràng và phối hợp liên ngành.
• Chính sách của Nhà nước về chất lượng, an toàn thực phẩm (Điều 4): Nhà nước tập trung xây dựng chuỗi giá trị cung ứng thực phẩm an toàn; ưu tiên phát triển vùng chuyên canh đạt chuẩn GAP; đầu tư nghiên cứu khoa học và nâng cấp phòng thí nghiệm đạt chuẩn quốc tế; khuyến khích đổi mới công nghệ, xây dựng thương hiệu; tăng cường quản lý thương mại điện tử, truy xuất nguồn gốc; xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia liên thông; và kiểm soát chặt chẽ các nhóm sản phẩm dễ bị lạm dụng hoặc sử dụng sai mục đích.
• Những hành vi bị cấm (Điều 5): Quy định 14 nhóm hành vi bị nghiêm cấm, bao gồm: sử dụng nguyên liệu cấm, quá hạn, không rõ nguồn gốc; sử dụng phụ gia ngoài danh mục hoặc vượt quá giới hạn; sử dụng động vật chết do bệnh dịch; kinh doanh thực phẩm giả, biến chất, chưa đăng ký lưu hành hoặc tự công bố; quảng cáo sai sự thật hoặc lạm dụng hình ảnh, danh nghĩa của nhân viên y tế; không công khai mối quan hệ tài trợ khi quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe qua người có ảnh hưởng; và tiết lộ thông tin người mua hoặc không cung cấp thông tin truy xuất trong thương mại điện tử.
• Xử lý vi phạm pháp luật (Điều 6): Tổ chức, cá nhân vi phạm sẽ bị xử phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự, đồng thời phải bồi thường thiệt hại. Mức phạt tiền hành chính tối đa là 200.000.000 đồng đối với cá nhân và 400.000.000 đồng đối với tổ chức. Trường hợp áp dụng mức phạt cao nhất theo luật xử lý vi phạm hành chính mà vẫn thấp hơn 07 lần giá trị thực phẩm vi phạm thì áp dụng mức phạt tối đa không quá 07 lần giá trị thực phẩm vi phạm.

CHƯƠNG II: QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN (ĐIỀU 7 - ĐIỀU 10)

• Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân sản xuất thực phẩm (Điều 7):
  • Quyền: Tự quyết định áp dụng tiêu chuẩn và biện pháp kiểm soát nội bộ; yêu cầu bên phân phối hợp tác thu hồi sản phẩm lỗi; lựa chọn cơ sở kiểm nghiệm; nhận chuyển giao công nghệ, gia công, xuất khẩu và nhập khẩu nguyên liệu.
  • Nghĩa vụ: Tuân thủ điều kiện an toàn, chịu trách nhiệm về sản phẩm do mình sản xuất; thực hiện bắt buộc tăng cường vi chất dinh dưỡng theo quy định; ghi nhãn trung thực; thiết lập quy trình tự kiểm tra; ngừng sản xuất và thông báo khi phát hiện sản phẩm không an toàn; lưu trữ hồ sơ truy xuất nguồn gốc; thu hồi, tiêu hủy sản phẩm lỗi/quá hạn và chịu mọi chi phí liên quan.
• Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân kinh doanh thực phẩm (Điều 8):
  • Quyền: Quyết định biện pháp kiểm soát nội bộ; yêu cầu nhà sản xuất/nhập khẩu phối hợp thu hồi sản phẩm không an toàn; lựa chọn cơ sở kiểm nghiệm.
  • Nghĩa vụ: Tuân thủ điều kiện bảo quản của nhà sản xuất; kiểm tra nguồn gốc, nhãn mác và lưu giữ hồ sơ; ngừng kinh doanh và báo cáo ngay khi phát hiện ngộ độc thực phẩm; bồi thường thiệt hại do lỗi của mình gây ra.
  • Đối với thương mại điện tử: Phải tuân thủ pháp luật về giao dịch điện tử, bảo mật thông tin người mua, đăng tải đầy đủ Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm và thông tin người đứng tên đăng ký lưu hành/tự công bố.
• Quyền và nghĩa vụ của người tiêu dùng (Điều 9): Được cung cấp thông tin trung thực, hướng dẫn sử dụng và cảnh báo nguy cơ; yêu cầu bảo vệ quyền lợi và bồi thường thiệt hại. Có nghĩa vụ tuân thủ hướng dẫn bảo quản, sử dụng thực phẩm; báo cáo ngay cho cơ quan chức năng khi phát hiện nguy cơ mất an toàn hoặc ngộ độc thực phẩm.
• Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân đứng tên đăng ký lưu hành và tự công bố (Điều 10): Chịu trách nhiệm toàn diện về tính chính xác, trung thực của hồ sơ; bảo đảm chất lượng thực phẩm đúng như công bố; thông báo bằng văn bản cho cơ quan quản lý trong vòng 15 ngày nếu sản phẩm bị thu hồi tại bất kỳ nước nào trên thế giới; chịu trách nhiệm về sở hữu trí tuệ đối với sản phẩm.

CHƯƠNG III: ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM AN TOÀN, CHẤT LƯỢNG THỰC PHẨM VÀ LƯU THÔNG (ĐIỀU 11 - ĐIỀU 16)

• Điều kiện chung đối với thực phẩm, nguyên liệu, phụ gia (Điều 11): Phải được cấp giấy đăng ký lưu hành hoặc tự công bố (trừ trường hợp được miễn); đáp ứng chỉ tiêu an toàn, chất lượng; truy xuất được nguồn gốc. Thực phẩm tươi sống nguồn gốc động vật phải có giấy chứng nhận kiểm dịch. Thực phẩm biến đổi gen, chiếu xạ, vi chất dinh dưỡng và phụ gia phải tuân thủ các danh mục và giới hạn quy định. Thực phẩm nhập khẩu phải có "Thông báo kết quả xác nhận thực phẩm đạt yêu cầu nhập khẩu" cho từng lô hàng.
• Dụng cụ, vật liệu bao gói tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm (Điều 12): Phải sản xuất từ nguyên liệu an toàn, không thôi nhiễm chất độc hại hoặc mùi vị lạ vào thực phẩm; đáp ứng các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật tương ứng.
• Đăng ký lưu hành và Tự công bố sản phẩm (Điều 13):
  • Đối tượng phải đăng ký lưu hành: Thực phẩm bảo vệ sức khỏe; Thực phẩm dùng cho chế độ ăn đặc biệt; Sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ đến 36 tháng tuổi; Thực phẩm bổ sung.
  • Đối tượng thực hiện tự công bố: Thực phẩm đã chế biến bao gói sẵn (trừ nhóm phải đăng ký lưu hành); Phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến; Dụng cụ, vật liệu bao gói tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm.
  • Trường hợp miễn đăng ký/tự công bố: Phục vụ dịch bệnh, quốc phòng, an ninh, thiên tai; hàng chỉ để xuất khẩu hoặc sản xuất xuất khẩu; hàng viện trợ nhân đạo; hàng làm mẫu thử nghiệm, nghiên cứu, trưng bày hội chợ.
  • Yêu cầu đăng ký lại: Khi có thay đổi về thành phần, công thức, hàm lượng, dạng bào chế, công dụng, liều dùng hoặc cơ sở sản xuất.
• Quy định về lưu thông thực phẩm (Điều 14): Chỉ cho phép lưu thông sản phẩm đã đăng ký lưu hành/tự công bố hoặc thuộc diện miễn. Sản phẩm sản xuất trong nước hoặc nhập khẩu trước ngày giấy đăng ký/bản tự công bố hết hạn hoặc bị thu hồi (trừ trường hợp bị thu hồi bắt buộc do mất an toàn) được phép tiếp tục lưu hành đến hết hạn sử dụng.
• Hồ sơ, thủ tục và thời hạn hiệu lực (Điều 15): Chính phủ quy định chi tiết hồ sơ, thủ tục. Thời hạn hiệu lực của giấy đăng ký lưu hành hoặc bản tự công bố là 05 năm.
• Thu hồi giấy đăng ký lưu hành hoặc hủy bỏ bản tự công bố (Điều 16): Bị thu hồi trong các trường hợp: vi phạm chất lượng; cấp sai thẩm quyền; bị nước ngoài thu hồi giấy phép gốc; hồ sơ giả mạo; sản xuất sai địa chỉ đăng ký; vi phạm quyền sở hữu trí tuệ; có khuyến cáo không an toàn từ WHO hoặc cơ quan thẩm quyền; tự đề nghị thu hồi; hoặc sản phẩm bị kết luận là hàng giả, chứa chất cấm.

CHƯƠNG IV: ĐIỀU KIỆN ĐỐI VỚI CƠ SỞ KINH DOANH THỰC PHẨM (ĐIỀU 17 - ĐIỀU 21)

• Điều kiện đối với cơ sở kinh doanh thực phẩm (Điều 17):
  • Cơ sở sản xuất thực phẩm nguy cơ cao (bảo vệ sức khỏe, dinh dưỡng trẻ em, thực phẩm bổ sung...): Phải áp dụng một trong các hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến như GMP, HACCP, ISO, IFS, BRC, FSSC hoặc tương đương.
  • Cơ sở sản xuất thông thường: Phải có địa điểm, diện tích thích hợp, cách biệt nguồn ô nhiễm; đủ thiết bị vệ sinh, khử trùng; đủ nước sạch sinh hoạt và hệ thống xử lý chất thải.
  • Cơ sở bán buôn, bán lẻ, nhập khẩu, vận chuyển: Phải có kho bãi ngăn ngừa côn trùng, động vật gây hại; có thiết bị chuyên dụng bảo quản và vận chuyển theo đúng hướng dẫn của nhà sản xuất.
  • Cơ sở dịch vụ ăn uống, chế biến: Phải có khu vực sơ chế, chế biến riêng biệt; dụng cụ chứa đựng riêng cho thực phẩm sống và chín; phương tiện vận chuyển không gây ô nhiễm.
• Cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm (Điều 18): Áp dụng bắt buộc đối với: cơ sở sản xuất thực phẩm nguy cơ cao (GMP/HACCP...); cơ sở sản xuất phụ gia, chất hỗ trợ chế biến, vi chất dinh dưỡng; bếp ăn tập thể và cơ sở cung cấp suất ăn sẵn.
• Tự công bố cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm (Điều 19): Áp dụng cho các đối tượng nguy cơ thấp hoặc quy mô nhỏ bao gồm: cơ sở sơ chế, kinh doanh nhỏ lẻ; nhà hàng trong khách sạn; dịch vụ ăn uống lưu động, thức ăn đường phố; cơ sở sản xuất dụng cụ, bao bì tiếp xúc thực phẩm.
• Thời hạn hiệu lực (Điều 20): Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm và bản tự công bố cơ sở có thời hạn hiệu lực là 03 năm.
• Thu hồi giấy chứng nhận và gỡ bỏ thông tin tự công bố (Điều 21): Thực hiện khi cơ sở chấm dứt hoạt động; không còn đáp ứng đủ điều kiện an toàn thực phẩm; hoặc giấy chứng nhận được cấp không đúng thẩm quyền, có nội dung trái pháp luật.

CHƯƠNG V: QUẢN LÝ THỰC PHẨM NHẬP KHẨU VÀ XUẤT KHẨU (ĐIỀU 22 - ĐIỀU 25)

• Kiểm tra nhà nước đối với thực phẩm nhập khẩu (Điều 22): Mọi thực phẩm, nguyên liệu, phụ gia, bao bì nhập khẩu đều phải chịu kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm (trừ trường hợp được miễn theo quy định của Chính phủ). Áp dụng chế độ kiểm tra giảm đối với hàng hóa từ các nước đã ký điều ước quốc tế thừa nhận lẫn nhau với Việt Nam, trừ khi có cảnh báo vi phạm.
• Phương thức kiểm tra nhập khẩu (Điều 23): Thực hiện theo 03 phương thức: Kiểm tra chặt, Kiểm tra thông thường, và Kiểm tra giảm. Việc chuyển đổi giữa các phương thức dựa trên mức độ nguy cơ và lịch sử chấp hành pháp luật của lô hàng.
• Điều kiện đối với thực phẩm xuất khẩu (Điều 24): Phải đáp ứng các điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm của Việt Nam và phù hợp với quy định của nước nhập khẩu theo hợp đồng hoặc điều ước quốc tế song phương/đa phương.
• Chứng nhận đối với thực phẩm xuất khẩu (Điều 25): Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận lưu hành tự do (CFS), Chứng nhận y tế (HC), Chứng nhận nguồn gốc, xuất xứ hoặc các giấy chứng nhận khác khi nước nhập khẩu có yêu cầu.

CHƯƠNG VI: QUẢNG CÁO VÀ GHI NHÃN THỰC PHẨM (ĐIỀU 26 - ĐIỀU 27)

• Quảng cáo thực phẩm (Điều 26): Phải tuân thủ pháp luật về quảng cáo. Chính phủ quy định cụ thể danh mục các loại thực phẩm bắt buộc phải đăng ký và được duyệt nội dung quảng cáo trước khi thực hiện dựa trên đánh giá nguy cơ.
• Ghi nhãn thực phẩm (Điều 27): Phải tuân thủ pháp luật về ghi nhãn hàng hóa. Bộ trưởng Bộ Y tế quy định chi tiết về cảnh báo dinh dưỡng, tờ hướng dẫn sử dụng và quyết định thay đổi hạn dùng trong các trường hợp khẩn cấp (quốc phòng, an ninh, dịch bệnh, thiên tai). Khuyến khích hoặc bắt buộc in mã vạch (Barcode), mã QR, mã DataMatrix trên bao bì ngoài để phục vụ nhận diện và truy xuất nguồn gốc.

CHƯƠNG VII: KIỂM NGHIỆM THỰC PHẨM (ĐIỀU 28 - ĐIỀU 30)

• Yêu cầu đối với cơ sở kiểm nghiệm (Điều 28): Phải đăng ký hoạt động phù hợp, có hệ thống quản lý phòng kiểm nghiệm đạt tiêu chuẩn quốc gia hoặc quốc tế (ISO hoặc tương đương). Cơ sở kiểm nghiệm chịu trách nhiệm pháp lý về tính chính xác của kết quả thử nghiệm và kết luận đối với mẫu thực phẩm.
• Giải quyết tranh chấp kết quả kiểm nghiệm (Điều 29): Khi có tranh chấp, cơ quan có thẩm quyền chỉ định một cơ sở kiểm nghiệm kiểm chứng (là cơ sở nhà nước đủ điều kiện). Kết quả của cơ sở kiểm chứng này là kết luận cuối cùng để giải quyết tranh chấp.
• Chi phí lấy mẫu và kiểm nghiệm (Điều 30): Cơ quan thanh tra, kiểm tra chi trả chi phí lấy mẫu và kiểm nghiệm. Tuy nhiên, nếu kết quả kiểm nghiệm kết luận cơ sở vi phạm, cơ sở đó phải hoàn trả toàn bộ chi phí này cho cơ quan chức năng. Tổ chức, cá nhân tự yêu cầu kiểm nghiệm hoặc khiếu nại phải tự chi trả chi phí (trừ trường hợp khiếu nại đúng và cơ sở bán hàng vi phạm phải hoàn trả).

CHƯƠNG VIII: PHÂN TÍCH NGUY CƠ, PHÒNG NGỪA, NGĂN CHẶN VÀ KHẮC PHỤC SỰ CỐ (ĐIỀU 31 - ĐIỀU 38)

• Phân tích nguy cơ và Phân loại nhóm nguy cơ (Điều 31 & Điều 32): Hoạt động phân tích nguy cơ gồm: đánh giá nguy cơ (xác định tác nhân gây hại), quản lý nguy cơ (triển khai giải pháp hạn chế) và truyền thông nguy cơ. Thực phẩm được phân thành 3 nhóm nguy cơ: Cao, Trung bình, Thấp để quyết định tần suất kiểm tra phù hợp.
• Trách nhiệm thực hiện phân tích nguy cơ (Điều 33): Bộ Y tế chủ trì phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Công Thương thực hiện đánh giá, quản lý và truyền thông nguy cơ, đồng thời đề xuất Chính phủ điều chỉnh chính sách quản lý phù hợp.
• Phòng ngừa, ngăn chặn và Khắc phục sự cố (Điều 34 & Điều 35):
  • Phòng ngừa: Chủ động giám sát mối nguy, xây dựng hệ thống cảnh báo nhanh, tuyên truyền giáo dục cộng đồng.
  • Khắc phục: Khi xảy ra sự cố (ngộ độc, bệnh truyền qua thực phẩm), phải cấp cứu kịp thời; điều tra nguyên nhân; đình chỉ sản xuất, kinh doanh và thu hồi sản phẩm gây độc. Cơ sở gây ngộ độc phải chịu toàn bộ chi phí điều trị cho nạn nhân và bồi thường thiệt hại dân sự.
• Truy xuất nguồn gốc thực phẩm (Điều 36): Bắt buộc thực hiện khi cơ quan nhà nước yêu cầu; khi phát hiện sản phẩm không bảo đảm an toàn; hoặc khi người tiêu dùng yêu cầu. Cơ sở phải xác định rõ lô hàng lỗi, yêu cầu các đại lý báo cáo tồn kho và lập kế hoạch thu hồi báo cáo cơ quan chức năng.
• Thu hồi, xử lý thực phẩm không an toàn và Tạm dừng hồ sơ (Điều 37 & Điều 38): Việc tiêu hủy thực phẩm không an toàn bắt buộc phải thực hiện tại các cơ sở xử lý chất thải có giấy phép môi trường phù hợp. Cơ quan quản lý sẽ tạm dừng tiếp nhận, giải quyết hồ sơ đăng ký lưu hành/tự công bố của tổ chức, cá nhân đang có vi phạm cho đến khi chấp hành xong quyết định xử lý và khắc phục hoàn toàn sai phạm.

CHƯƠNG IX: THÔNG TIN, GIÁO DỤC, TRUYỀN THÔNG (ĐIỀU 39 - ĐIỀU 43)

• Mục đích và nội dung truyền thông (Điều 39 & Điều 40): Nhằm nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi ăn uống lạc hậu, nâng cao đạo đức kinh doanh. Nội dung tập trung phổ biến pháp luật; cách nhận biết nguy cơ ngộ độc; biểu dương điển hình tiên tiến và công khai các cơ sở vi phạm nghiêm trọng.
• Đối tượng và hình thức truyền thông (Điều 41 & Điều 42): Ưu tiên người tiêu dùng, người trực tiếp sản xuất kinh doanh thực phẩm tươi sống, nhỏ lẻ và người dân vùng đặc biệt khó khăn. Hình thức thực hiện qua cơ quan quản lý, phương tiện thông tin đại chúng, lồng ghép vào giáo dục quốc dân và các điểm hỏi đáp chuyên ngành.
• Trách nhiệm truyền thông (Điều 43): Các Bộ (Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa Thể thao và Du lịch...) và Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm chỉ đạo, xây dựng nội dung và tổ chức tuyên truyền. Các cơ quan thông tin đại chúng có trách nhiệm ưu tiên thời lượng, dung lượng phát sóng, đăng tải thông tin về an toàn thực phẩm không thu phí (trừ trường hợp theo hợp đồng dự án riêng).

CHƯƠNG X: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÀ KIỂM TRA THỰC PHẨM (ĐIỀU 44 - ĐIỀU 49)

• Trách nhiệm quản lý nhà nước (Điều 44): Chính phủ thống nhất quản lý. Bộ Y tế chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về thực phẩm. Các Bộ: Nông nghiệp và Môi trường, Công Thương, Công an, Văn hóa Thể thao và Du lịch, Khoa học và Công nghệ phối hợp thực hiện. Ủy ban nhân dân các cấp quản lý tại địa phương.
• Hoạt động kiểm tra thực phẩm (Điều 45, 46 & 47): Kiểm tra được thực hiện theo kế hoạch hoặc đột xuất, trực tiếp hoặc trực tuyến từ xa qua dữ liệu điện tử. Nguyên tắc kiểm tra phải khách quan, công khai, không chồng chéo với hoạt động thanh tra, bảo mật thông tin khi chưa có kết luận chính thức và chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả kiểm tra.
• Nhiệm vụ, quyền hạn của Đoàn kiểm tra (Điều 48): Được quyền yêu cầu cung cấp hồ sơ, tài liệu; lấy mẫu kiểm nghiệm; niêm phong hàng hóa, tạm dừng bán hoặc tạm dừng quảng cáo vi phạm (phải báo cáo cơ quan quản lý trong vòng 24 giờ); lập biên bản vi phạm hành chính. Nếu phát hiện dấu hiệu tội phạm, phải chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra để khởi tố hình sự.
• Xử lý chồng chéo trong kiểm tra (Điều 49): Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm chỉ đạo, phối hợp chặt chẽ để xử lý triệt để sự chồng chéo, trùng lặp giữa hoạt động kiểm tra thực phẩm và hoạt động thanh tra theo quy định của Luật Thanh tra.

CHƯƠNG XI: ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH (ĐIỀU 50 - ĐIỀU 51)

• Hiệu lực thi hành (Điều 50): Luật này có hiệu lực thi hành kể từ ngày được ấn định cụ thể. Kể từ ngày luật này có hiệu lực, Luật An toàn thực phẩm số 55/2010/QH12 và Điều 1 Luật số 28/2018/QH14 (phần sửa đổi bổ sung liên quan đến quy hoạch) chính thức hết hiệu lực thi hành.
• Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành (Điều 51): Chính phủ và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành các Nghị định, Thông tư hướng dẫn chi tiết các điều, khoản được giao trong Luật nhằm đáp ứng kịp thời yêu cầu quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trong tình hình mới.