Hướng dẫn 04/HD-STC năm 2013 do Sở Tài chính tỉnh Cà Mau ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết việc thực hiện thu phí trông giữ xe đạp, xe máy, ô tô trên địa bàn tỉnh Cà Mau. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quản lý nhà nước về phí trông giữ phương tiện giao thông, đảm bảo trật tự an toàn giao thông và tạo nguồn thu hợp pháp cho ngân sách nhà nước cũng như bù đắp chi phí cho các đơn vị thực hiện dịch vụ.

- Đối tượng áp dụng và phạm vi điều chỉnh

• Đối tượng nộp phí: Là các tổ chức, cá nhân có nhu cầu trông giữ xe đạp, xe máy, xe mô tô, xe ô tô tại các bãi đỗ xe, nhà giữ xe công cộng, các điểm trông giữ xe được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép trên địa bàn tỉnh Cà Mau.
• Đối tượng thu phí: Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao nhiệm vụ hoặc cấp phép thực hiện dịch vụ trông giữ phương tiện giao thông.
• Phạm vi áp dụng: Toàn bộ các điểm trông giữ xe trên địa bàn tỉnh Cà Mau, bao gồm cả các khu vực công cộng, bệnh viện, trường học, chợ, trung tâm thương mại và các khu vui chơi giải trí.

- Nguyên tắc xác định mức thu phí trông giữ xe

• Phân loại theo phương tiện: Mức phí được quy định chi tiết và phân biệt rõ ràng giữa các loại phương tiện bao gồm xe đạp (kể cả xe đạp điện), xe máy (xe mô tô hai bánh, ba bánh), và xe ô tô (phân loại theo số chỗ ngồi hoặc tải trọng).
• Phân loại theo thời gian: Phí trông giữ được tính theo lượt ban ngày, lượt ban đêm hoặc cả ngày và đêm. Thời gian ban ngày và ban đêm được quy định cụ thể để làm căn cứ tính phí chính xác.
• Phân loại theo địa điểm: Mức thu phí tại các khu vực đặc thù như bệnh viện, trường học, chợ nông thôn thường được ưu đãi thấp hơn so với các khu vực trung tâm thương mại, khu vui chơi giải trí hoặc các điểm danh lam thắng cảnh.

- Chế độ quản lý, sử dụng và chứng từ thu phí

• Sử dụng chứng từ: Các đơn vị, cá nhân thực hiện thu phí phải sử dụng biên lai thu phí hoặc vé trông giữ xe theo đúng mẫu quy định của cơ quan Thuế. Vé xe phải ghi rõ mệnh giá thu và được niêm yết công khai tại địa điểm trông giữ.
• Trích để lại và nộp ngân sách: Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập và cơ quan nhà nước được giao thu phí, tỷ lệ phần trăm tiền phí được trích để lại để trang trải chi phí trông giữ xe và chi phí quản lý được thực hiện theo quy định hiện hành. Phần còn lại phải nộp đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước.
• Kê khai và nộp thuế: Đối với các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ trông giữ xe (không thuộc ngân sách nhà nước), tiền thu phí là doanh thu kinh doanh. Các đối tượng này có nghĩa vụ kê khai, nộp thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp hoặc thuế thu nhập cá nhân theo quy định của pháp luật thuế hiện hành.

- Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các đơn vị liên quan

• Trách nhiệm của đơn vị trông giữ xe: Phải thực hiện niêm yết công khai bảng giá phí trông giữ xe tại địa điểm thu phí để người dân dễ dàng giám sát. Bố trí lực lượng bảo vệ, sắp xếp xe ngăn nắp, đảm bảo an toàn phòng chống cháy nổ và chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại nếu xảy ra mất mát, hư hỏng phương tiện.
• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp: Chỉ đạo các cơ quan chức năng tăng cường kiểm tra, thanh tra việc chấp hành các quy định về phí trông giữ xe trên địa bàn quản lý; xử lý nghiêm các trường hợp tự ý tăng giá vé hoặc thu phí không đúng quy định.
• Trách nhiệm của cơ quan Thuế: Cung cấp đầy đủ, kịp thời hóa đơn, chứng từ thu phí cho các đơn vị; hướng dẫn, kiểm tra việc kê khai, nộp thuế và quyết toán tiền phí theo đúng quy định của pháp luật.