Giới thiệu chung về Thông tư liên tịch số 29/1999/TTLT-BLDTBXH-BQP
Thông tư liên tịch số 29/1999/TTLT-BLDTBXH-BQP được ban hành ngày 06 tháng 12 năm 1999 bởi sự phối hợp giữa Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Bộ Quốc phòng. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm hướng dẫn chi tiết việc khai trình sử dụng lao động khi bắt đầu hoạt động, báo cáo định kỳ tình hình sử dụng lao động trong quá trình hoạt động và báo cáo chấm dứt sử dụng lao động khi doanh nghiệp chấm dứt hoạt động, áp dụng riêng cho các doanh nghiệp trong quân đội.
- Đối tượng áp dụng và phạm vi điều chỉnh
- Văn bản áp dụng đối với tất cả các doanh nghiệp quân đội được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật, bao gồm các doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ Quốc phòng quản lý và các đơn vị lực lượng vũ trang có hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có sử dụng lao động là người hưởng lương (bao gồm cả lao động hợp đồng và sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên quốc phòng trực tiếp sản xuất kinh doanh).
- Phạm vi điều chỉnh bao gồm toàn bộ quy trình khai báo, báo cáo về lao động từ thời điểm doanh nghiệp bắt đầu đi vào hoạt động, suốt quá trình vận hành sản xuất kinh doanh cho đến khi doanh nghiệp giải thể, phá sản hoặc chấm dứt hoạt động.
- Quy định về khai trình sử dụng lao động khi bắt đầu hoạt động
- Trong thời hạn quy định kể từ ngày chính thức đi vào hoạt động, doanh nghiệp quân đội có trách nhiệm khai trình việc sử dụng lao động với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính, đồng thời báo cáo cơ quan quản lý cấp trên trực thuộc Bộ Quốc phòng.
- Nội dung khai trình phải thể hiện rõ ràng, chi tiết về số lượng lao động hiện có, cơ cấu lao động theo trình độ chuyên môn, kỹ thuật, phân loại theo loại hợp đồng lao động (không xác định thời hạn, xác định thời hạn, lao động mùa vụ), và kế hoạch sử dụng lao động của doanh nghiệp trong năm đầu hoạt động.
- Quy định về báo cáo tình hình sử dụng lao động định kỳ
- Trong suốt quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp quân đội phải thực hiện chế độ báo cáo định kỳ về tình hình sử dụng lao động và biến động lao động.
- Báo cáo định kỳ được thực hiện theo mốc thời gian 06 tháng (báo cáo sơ kết) và hàng năm (báo cáo tổng kết).
- Nội dung báo cáo định kỳ bao gồm: số lượng lao động tăng, giảm trong kỳ; tình hình thực hiện hợp đồng lao động; việc thực hiện các chế độ chính sách đối với người lao động như tiền lương, tiền thưởng, thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi, an toàn vệ sinh lao động và việc trích nộp bảo hiểm xã hội.
- Nơi nhận báo cáo bao gồm Sở Lao động - Thương binh và Xã hội địa phương và cơ quan quản lý lao động chuyên trách thuộc Bộ Quốc phòng để phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra và quản lý nhà nước.
- Quy định về báo cáo chấm dứt sử dụng lao động khi doanh nghiệp giải thể hoặc chấm dứt hoạt động
- Khi có quyết định giải thể, phá sản, chuyển đổi hình thức sở hữu hoặc chấm dứt hoạt động sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp quân đội phải lập báo cáo chấm dứt sử dụng lao động.
- Báo cáo phải nêu rõ phương án giải quyết quyền lợi cho người lao động, bao gồm việc thanh toán tiền lương, trợ cấp thôi việc, trợ cấp mất việc làm, và các chế độ bảo hiểm xã hội còn tồn đọng theo đúng quy định của Bộ luật Lao động.
- Báo cáo chấm dứt sử dụng lao động phải được gửi đến Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và cơ quan quản lý của Bộ Quốc phòng trước khi doanh nghiệp hoàn tất các thủ tục đóng cửa hoặc bàn giao.
- Ý nghĩa và trách nhiệm tổ chức thực hiện
Thông tư liên tịch này tạo ra cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan quản lý lao động địa phương và cơ quan quản lý quốc phòng, giúp đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người lao động trong các doanh nghiệp quân đội, đồng thời giữ vững kỷ cương pháp luật về lao động trong môi trường đặc thù của lực lượng vũ trang. Các cơ quan chức năng của Bộ Quốc phòng và Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm đôn đốc, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các quy định tại Thông tư này.
| THE MINISTRY OF LABOR, WAR INVALIDS AND SOCIAL AFFAIRS | SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM |
| No: 29/1999/TTLT/BLDTBXH-BQP | Hanoi, December 6, 1999 |
JOINT CIRCULAR
GUIDING THE DECLARATION OF LABOR USE UPON THE COMMENCEMENT OF ENTERPRISES’ OPERATION, THE REPORT ON LABOR USE DURING ENTERPRISES’ OPERATION AND THE REPORT ON CESSATION OF LABOR USE UPON THE TERMINATION OF ENTERPRISES’ OPERATION, APPLICABLE TO ENTERPRISES IN THE ARMY
Pursuant to Article 182 of the Labor Code and the Government’s Decree No. 72/CP of October 31, 1995 detailing and guiding the implementation of a number of articles of the Labor Code regarding employment; after consulting with the concerned ministries and the Vietnam Confederation of Labor; The Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs and the Ministry of Defense hereby jointly guide the declaration of labor use upon the commencement of enterprises’ operation, the report on labor use during enterprises’ operation and the report on cessation of labor use upon the termination of enterprises’ operation, applicable to enterprises in the army as follows:
I. OBJECTS AND SCOPE OF APPLICATION
Enterprises in the army, including:
- Economic enterprises;
- Foreign-invested enterprises, enterprises with foreign parties participating in business cooperation contracts (hereafter referred collectively to as the enterprises).
II. DECLARATION OF LABOR USE UPON THE COMMENCEMENT OF ENTERPRISES’ OPERATION
...
...
...
2. Within 30 days after the enterprises commence their operations, the employers shall have to make declaration of labor use to the local Services of Labor, War Invalids and Social Affairs and the Ministry of Defense on the enterprises’ labor quantity and quality.
III. REPORT ON LABOR USE DURING THE ENTERPRISES’ OPERATION
Annually, before January 15 and before July 15, the employers of the enterprises shall have to report on labor use situation, labor recruitment demand as well as the implementation of labor policies and regimes in the previous year and the first 6 months of the current year to the local Services of Labor, War Invalids and Social Affairs and the Ministry of Defense.
IV. REPORT ON CESSATION OF LABOR USE UPON TERMINATION OF THE ENTERPRISES’ OPERATIONS
1. Enterprises terminating their operations as prescribed in this Circular include: The enterprises decided by the competent level to be dissolved; declared bankrupt; their operation licenses expired or enterprises violated laws and had their operation licenses withdrawn by the competent bodies.
2. Within 30 days after the enterprises terminate their operations, the employers shall have to report on cessation of labor use of the enterprises to the local Services of Labor, War Invalids and Social Affairs and the Ministry of Defense.
V. IMPLEMENTATION ORGANIZATION
1. Annually, in January and July, the Ministry of Defense shall submit to the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs reports on the declaration of labor use upon the commencement of the enterprises’ operations, the report on labor use of the enterprises and on cessation of labor use upon the termination of the enterprises’ operation in the previous year and the first 6 months of the current year.
2. This Circular takes effect 15 days after its signing.
...
...
...
Any problems arising in the course of the implementation should be reported to the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs and the Ministry of Defense for study and settlement.
FOR THE MINISTER OF LABOR, WAR INVALIDS AND SOCIAL AFFAIRS
VICE MINISTER
Nguyen Luong Trao
FOR THE MINISTER OF DEFENSE
VICE MINISTER
LIEUTENANT GENERAL
Nguyen Van Rinh
- 1 Circular No. 23/2014/TT-BLDTBXH dated August 29, 2014, providing instructions on the implementation of Decree No.03/2014/ND-CP on providing the Labor Code in respect of employments
- 2 Circular No. 23/2014/TT-BLDTBXH dated August 29, 2014, providing instructions on the implementation of Decree No.03/2014/ND-CP on providing the Labor Code in respect of employments