Kế hoạch số 08/KH-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định ban hành nhằm triển khai công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh năm 2022. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm đánh giá thực trạng thi hành pháp luật, kịp thời phát hiện những vướng mắc, bất cập để kiến nghị hoàn thiện hệ thống pháp luật và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật tại địa phương.
Mục đích và yêu cầu thực hiện
- Đánh giá khách quan thực trạng: Xem xét, đánh giá đúng thực tế tình hình thi hành pháp luật của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh Nam Định, từ đó nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.
- Phát hiện bất cập, vướng mắc: Kịp thời phát hiện các quy định pháp luật mâu thuẫn, chồng chéo hoặc không còn phù hợp với thực tiễn để kiến nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ.
- Tăng cường trách nhiệm: Nâng cao vai trò, trách nhiệm của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trong việc tổ chức thi hành pháp luật và theo dõi thi hành pháp luật.
- Đảm bảo tính phối hợp: Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chuyên môn, cơ quan tư pháp và các tổ chức chính trị - xã hội trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
Nội dung trọng tâm công tác theo dõi thi hành pháp luật
- Lĩnh vực trọng tâm, liên ngành: Tập trung theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong các lĩnh vực trọng tâm do Bộ Tư pháp xác định và các lĩnh vực trọng điểm của tỉnh Nam Định, đặc biệt là các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, người lao động gặp khó khăn, quản lý đất đai, môi trường và trật tự xây dựng.
- Xem xét tình hình ban hành văn bản quy phạm pháp luật: Kiểm tra tính kịp thời, đầy đủ, chính xác của việc ban hành các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành của địa phương.
- Đánh giá tính phù hợp và khả thi: Xem xét mức độ phù hợp của các quy định pháp luật với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và tính khả thi trong quá trình áp dụng thực tế.
- Theo dõi tình hình tuân thủ pháp luật: Đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật của các cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền và ý thức chấp hành pháp luật của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn.
Các hoạt động triển khai cụ thể
- Phổ biến, tập huấn nghiệp vụ: Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ theo dõi tình hình thi hành pháp luật cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác pháp chế và tư pháp.
- Điều tra, khảo sát tình hình: Tiến hành điều tra, khảo sát thông qua phiếu hỏi, tọa đàm hoặc phỏng vấn trực tiếp đối với các lĩnh vực trọng tâm để thu thập thông tin thực tế.
- Kiểm tra liên ngành: Thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành để kiểm tra tình hình thi hành pháp luật tại một số cơ quan, đơn vị và địa phương có nhiều phản ánh, kiến nghị hoặc dư luận xã hội quan tâm.
- Thu thập và xử lý thông tin: Tiếp nhận, phân loại và xử lý các thông tin phản ánh từ các phương tiện thông tin đại chúng, từ các tổ chức, cá nhân về những vướng mắc trong thi hành pháp luật.
Tổ chức thực hiện và phân công trách nhiệm
- Sở Tư pháp tỉnh Nam Định: Là cơ quan đầu mối, chủ trì tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch; hướng dẫn, đôn đốc các sở, ngành, địa phương thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật; tổng hợp kết quả báo cáo Bộ Tư pháp và Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh: Chủ động xây dựng kế hoạch chi tiết và tổ chức thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật trong phạm vi ngành, lĩnh vực được giao quản lý; phối hợp chặt chẽ với Sở Tư pháp trong các hoạt động kiểm tra, khảo sát.
- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Ban hành kế hoạch và chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện nghiêm túc công tác theo dõi thi hành pháp luật tại địa phương; bố trí kinh phí và các điều kiện bảo đảm cho công tác này.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 08/KH-UBND | Nam Định, ngày 19 tháng 01 năm 2022 |
Căn cứ Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05/03/2020 của Chính phủ) và các quy định liên quan;
Thực hiện Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2022 (ban hành theo Quyết định số 76/QĐ-TTg ngày 14/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ);
UBND tỉnh ban hành kế hoạch tổ chức thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật (TDTHTHPL) năm 2022 như sau:
1. Mục đích
- Triển khai thực hiện đồng bộ, toàn diện các quy định của pháp luật, các văn bản hướng dẫn thi hành của Bộ Tư pháp về TDTHTHPL
- Xem xét, đánh giá khách quan tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành và lĩnh vực trọng tâm thuộc phạm vi quản lý nhà nước của sở, ngành, địa phương để kịp thời phát hiện những tồn tại, vướng mắc, bất cập và đề xuất, kiến nghị các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật.
2. Yêu cầu
- Thực hiện đầy đủ nguyên tắc, phạm vi trách nhiệm, nội dung và hình thức TDTHPL;
- Xác định nhiệm vụ, trách nhiệm của các Sở, ngành, địa phương trong việc triển khai thực hiện công tác TDTHPL;
- Phối kết hợp chặt chẽ giữa các Sở, ngành, địa phương, các cơ quan, đơn vị có liên quan; huy động sự tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức, cá nhân trong công tác TDTHTHPL.
- Tuyên truyền, phổ biến, tập huấn các VBQPPL có liên quan đến công tác TDTHTHPL và các VBQPPL trên các lĩnh vực, nhất là các văn bản pháp luật mới có hiệu lực.
- Theo dõi, hướng dẫn đôn đốc triển khai thực hiện công tác TDTHTHPL.
- Kiểm tra, điều tra, khảo sát THTHPL trong lĩnh vực các sở, ngành, địa phương quản lý.
- Tiếp nhận, thu thập, phân loại phản ánh, kiến nghị của cá nhân, cơ quan, tổ chức và thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng về THTHPL; xem xét, nghiên cứu, kiểm tra lại phản ánh, kiến nghị; xử lý hoặc kiến nghị xử lý thông tin được phản ánh theo thẩm quyền.
- Tổng hợp, báo cáo chung về THTHPL trên địa bàn tỉnh.
2. TDTHTHPL trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành (theo Quyết định số 76/QĐ-TTg ngày 14/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ)
2.1. Lĩnh vực và phạm vi theo dõi:
- Việc thực hiện các chính sách hỗ trợ người dân, người lao động, người sử dụng lao động, doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh trong bối cảnh dịch Covid-19 theo các Nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các văn bản của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
- Việc lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước thuộc lĩnh vực tài nguyên và môi trường.
2.2. Các hoạt động cụ thể
a) Xây dựng danh mục các VBQPPL và hướng dẫn, đôn đốc thực hiện.
- Nghiên cứu, rà soát, tổng hợp xây dựng danh mục VBQPPL trong các lĩnh vực trọng tâm, liên ngành.
- Ban hành văn bản hướng dẫn, đôn đốc các Sở, ngành, địa phương thực hiện TDTHPL trong lĩnh vực thuộc phạm vi theo dõi trọng tâm, liên ngành.
b) Tổ chức thu thập, tiếp nhận thông tin phản ánh, dư luận, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo; thông tin từ quản lý nhà nước theo lĩnh vực, thông tin từ kết quả hoạt động giám sát, kiểm tra, thanh tra, điều tra, xử lý, truy tố, xét xử...; Xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý theo quy định.
c) Kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật trong các lĩnh vực trọng tâm, liên ngành.
1. Trách nhiệm chung của các Sở, ban, ngành, UBND các huyện và thành phố Nam Định
- Ban hành văn bản tổ chức thực hiện trong phạm vi quản lý của cấp, ngành mình; trong đó xác định rõ nội dung theo dõi lĩnh vực trọng tâm, liên ngành theo Quyết định số 76/QĐ-TTg ngày 14/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ. Thời gian hoàn thành trong tháng 01/2022.
- Tiếp tục quán triệt, tuyên truyền, phổ biến Nghị định số 59/2012/NĐ-CP, Nghị định số 32/2020/NĐ-CP của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thi hành về công tác TDTHTHPL. Tuyên truyền, phổ biến, tập huấn các VBQPPL, nhất là các văn bản pháp luật mới có hiệu lực thuộc chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, địa phương.
- Kiểm tra; điều tra, khảo sát; tiếp nhận, thu thập thông tin; xử lý hoặc kiến nghị xử lý thông tin về THTHPL trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành theo Quyết định số 76/QĐ-TTg ngày 14/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ và các lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý.
- Tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện (có thể lồng ghép trong báo cáo công tác tư pháp năm 2022) và gửi về Sở Tư pháp trước ngày 01/12/2022 để tổng hợp chung.
2. Trách nhiệm của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
- Phối hợp với Sở Tư pháp và các đơn vị, địa phương có liên quan rà soát, tổng hợp, trình UBND tỉnh ban hành danh mục VBQPPL về chính sách hỗ trợ người dân, người lao động, người sử dụng lao động trong bối cảnh dịch Covid-19.
- Tổ chức thu thập, tiếp nhận thông tin về chính sách hỗ trợ người dân, người lao động, người sử dụng lao động trong bối cảnh dịch COVID-19 và kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý theo quy định.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và các đơn vị, địa phương có liên quan tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức kiểm tra, điều tra, khảo sát THTHPL trong việc thực hiện chính sách hỗ trợ người dân, người lao động, người sử dụng lao động trong bối cảnh dịch Covid-19.
3. Trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Phối hợp với Sở Tư pháp và các đơn vị, địa phương có liên quan rà soát, tổng hợp, trình UBND tỉnh ban hành danh mục VBQPPL về chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh trong bối cảnh dịch Covid-19.
- Tổ chức thu thập, tiếp nhận thông tin về chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh trong bối cảnh dịch Covid-19 và kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý theo quy định.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và các đơn vị, địa phương có liên quan tham mưu UBND tỉnh tiến hành kiểm tra, điều tra, khảo sát THTHPL trong việc thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh trong bối cảnh dịch Covid-19.
4. Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường
- Phối hợp với Sở Tư pháp và các đơn vị, địa phương có liên quan rà soát, tổng hợp, trình UBND tỉnh ban hành danh mục VBQPPL về lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước.
- Tổ chức thu thập, tiếp nhận thông tin về lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước và kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý theo quy định.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và các đơn vị, địa phương có liên quan tham mưu cho UBND tỉnh tiến hành kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật về lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước.
5. Trách nhiệm của Sở Tư pháp
- Tuyên truyền, phổ biến, tập huấn các VBQPPL có liên quan đến công tác TDTHTHPL.
- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Tài nguyên và Môi trường và các đơn vị, địa phương có liên quan thực hiện theo dõi THPL trong các lĩnh vực trọng tâm, liên ngành, cụ thể:
Chủ trì rà soát, tổng hợp xây dựng danh mục VBQPPL trong các lĩnh vực trọng tâm, liên ngành.
Tổ chức thu thập, tiếp nhận thông tin và kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật.
- Theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các đơn vị, địa phương thực hiện; tổng hợp kết quả chung của tỉnh trình UBND tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp, các cơ quan liên quan./.
|
| TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
- 1 Kế hoạch 60/KH-UBND về theo dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2021 do tỉnh Bắc Ninh ban hành
- 2 Kế hoạch 47/KH-UBND về theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành trên địa bàn Thành phố Hà Nội năm 2021
- 3 Quyết định 804/QĐ-UBND về Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trọng tâm trong lĩnh vực bảo vệ hành lang an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh Tiền Giang năm 2021
- 4 Kế hoạch 20/KH-UBND về theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2022 trên địa bàn tỉnh Cà Mau
- 1 Nghị định 59/2012/NĐ-CP theo dõi tình hình thi hành pháp luật
- 2 Nghị định 32/2020/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 59/2012/NĐ-CP về theo dõi tình hình thi hành pháp luật
- 3 Kế hoạch 60/KH-UBND về theo dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2021 do tỉnh Bắc Ninh ban hành
- 4 Kế hoạch 47/KH-UBND về theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành trên địa bàn Thành phố Hà Nội năm 2021
- 5 Quyết định 804/QĐ-UBND về Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trọng tâm trong lĩnh vực bảo vệ hành lang an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh Tiền Giang năm 2021
- 6 Kế hoạch 20/KH-UBND về theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2022 trên địa bàn tỉnh Cà Mau