Giới thiệu về Kế hoạch 10/KH-UBND tỉnh Thái Bình
Kế hoạch 10/KH-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình ban hành năm 2016 nhằm thực hiện Đề án Quy hoạch tổng thể lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản chỉ đạo mang tính chiến lược, thiết lập hệ thống giải pháp đồng bộ nhằm chủ động phòng ngừa, ứng phó kịp thời và khắc phục hiệu quả các sự cố, thiên tai, giảm thiểu tối đa thiệt hại về người và tài sản của nhân dân.
Mục tiêu trọng tâm của Kế hoạch
- Cụ thể hóa quy hoạch tổng thể: Triển khai thực hiện hiệu quả các nội dung của Đề án Quy hoạch tổng thể về ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn đã được phê duyệt, đảm bảo phù hợp với đặc điểm địa lý và điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh Thái Bình đến năm 2020.
- Nâng cao năng lực chỉ huy và phối hợp: Tăng cường khả năng điều hành, phối hợp hiệp đồng giữa các lực lượng vũ trang, các sở, ban, ngành và chính quyền địa phương các cấp trong công tác cứu hộ, cứu nạn.
- Chủ động ứng phó trong mọi tình huống: Xây dựng và hoàn thiện các phương án, kịch bản chi tiết để ứng phó với các loại hình thiên tai, sự cố đặc thù tại địa phương như bão mạnh, siêu bão, lũ lớn, sạt lở đê điều và tai nạn trên biển.
Các nhiệm vụ và giải pháp thực hiện chủ yếu
- Kiện toàn tổ chức và lực lượng: Thường xuyên củng cố, kiện toàn Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn các cấp. Xây dựng lực lượng xung kích tại cơ sở và nâng cao tính chuyên nghiệp cho lực lượng chuyên trách, bán chuyên trách.
- Đầu tư trang thiết bị và cơ sở vật chất: Từng bước mua sắm, hiện đại hóa các phương tiện, trang thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác tìm kiếm cứu nạn, đặc biệt ưu tiên cho các khu vực trọng điểm, xung yếu và vùng ven biển của tỉnh.
- Tuyên truyền, giáo dục và huấn luyện: Đẩy mạnh công tác thông tin truyền thông nhằm nâng cao nhận thức, kỹ năng tự phòng tránh thiên tai cho cộng đồng. Tổ chức các đợt tập huấn, diễn tập định kỳ các phương án ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
- Thực hiện phương châm "4 tại chỗ": Chỉ đạo các địa phương, đơn vị chuẩn bị sẵn sàng về nhân lực, phương tiện, hậu cần và chỉ huy tại chỗ để kịp thời xử lý các tình huống ngay từ giờ đầu, hạn chế tối đa thiệt hại phát sinh.
Ý nghĩa thực tiễn của văn bản
Kế hoạch 10/KH-UBND đóng vai trò là cơ sở pháp lý và định hướng hành động quan trọng cho các cấp, các ngành tại tỉnh Thái Bình trong việc chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu và thiên tai ngày càng phức tạp. Việc triển khai nghiêm túc kế hoạch này góp phần bảo vệ an toàn tính mạng, tài sản của nhân dân, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo tiền đề vững chắc cho sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững của địa phương.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 10/KH-UBND | Thái Bình, ngày 05 tháng 03 năm 2015 |
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN QUY HOẠCH TỔNG THỂ LĨNH VỰC ỨNG PHÓ SỰ CỐ, THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN ĐẾN NĂM 2020 TỈNH THÁI BÌNH
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Nhằm cụ thể hóa các nội dung được xác định trong Đề án Quy hoạch tổng thể lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn đến năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1041/QĐ-TTg ngày 24 tháng 6 năm 2014 (sau đây viết tắt là Quyết định 1041); làm cơ sở để các sở, ban, ngành, địa phương quán triệt triển khai thực hiện Kế hoạch kịp thời, hiệu quả.
b) Xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ, thống nhất giữa các sở, ban, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức trong công tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
a) Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án theo đúng nội dung chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định 1041 và phù hợp với sự phát triển của thực tế, bảo đảm tính khả thi, hiệu quả trong quá trình thực hiện Quyết định 1041.
b) Trong quá trình thực hiện phải đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa Ban chỉ huy Phòng chống lụt, bão tỉnh và các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc để Kế hoạch được thực hiện đúng tiến độ, đồng bộ, đáp ứng yêu cầu công tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
II. NỘI DUNG
1. Kiện toàn các cơ quan chỉ huy, đơn vị chuyên trách, kiêm nhiệm cấp tỉnh.
2. Xây dựng quy chế phối hợp, phân công nhiệm vụ đối với các tập thể, cá nhân thực hiện công tác phòng chống thiên tai và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
3. Xây dựng Kế hoạch ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cho các tình huống cơ bản.
4. Đầu tư xây dựng cơ bản; sản xuất, mua sắm trang thiết bị chuyên dụng bảo đảm hoạt động thường xuyên cho các đơn vị chuyên trách, kiêm nhiệm; bảo đảm sẵn sàng ứng phó sự cố, thiên tai, tìm kiếm cứu nạn hiệu quả.
III. NHIỆM VỤ CỤ THỂ (Phụ lục kèm theo)
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Ban Chỉ huy Phòng chống lụt, bão tỉnh có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các sở, ban, ngành, địa phương trong việc triển khai thực hiện và báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh việc thực hiện Kế hoạch này.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm phối hợp với Sở Tài chính tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt nguồn kinh phí để triển khai Kế hoạch này trên cơ sở dự toán kinh phí của các sở, ban, ngành, địa phương.
3. Giám đốc các sở; Thủ trưởng ban, ngành, cơ quan, đơn vị; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chỉ đạo xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án Quy hoạch thuộc sở, ngành, địa phương mình. Định kỳ hàng năm sơ kết rút kinh nghiệm và báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) để tổng hợp theo quy định./.
|
Nơi nhận: | KT. CHỦ TỊCH |
PHỤ LỤC
NHIỆM VỤ CỤ THỂ
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 10/KH-UBND ngày 05 tháng 3 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình)
| Số TT | Nội dung | Cơ quan chủ trì | Cơ quan phối hợp | Thời gian thực hiện | Ghi chú |
| I | XÂY DỰNG CÁC VĂN BẢN, ĐỀ ÁN |
|
|
|
|
| 1 | Xây dựng quy chế phối hợp, phân công nhiệm vụ các tập thể, cá nhân thực hiện công tác phòng chống thiên tai, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. | Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn | Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các cấp | 2015 |
|
| II | KIỆN TOÀN CƠ QUAN CHỈ HUY CÁC ĐƠN VỊ CHUYÊN TRÁCH, KIÊM NHIỆM ỨNG PHÓ SỰ CỐ, THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN |
|
|
|
|
| 1 | Kiện toàn Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn cấp tỉnh | Ban Chỉ huy Phòng chống lụt, bão tỉnh | Ủy ban nhân dân các cấp | 2015 |
|
| III | XÂY DỰNG KẾ HOẠCH ỨNG PHÓ VỚI CÁC TÌNH HUỐNG CƠ BẢN |
|
|
|
|
| 1 | Tai nạn tàu, thuyền trên biển, bờ biển, trên sông |
|
|
|
|
|
| Xây dựng, phê duyệt Kế hoạch ứng phó cấp tỉnh trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. | Sở Giao thông Vận tải | Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Ủy ban nhân dân các cấp | 2015-2016 |
|
| 2 | Sự cố tràn dầu |
|
|
|
|
|
| Xây dựng Kế hoạch ứng phó cấp tỉnh trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. | Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh | Ủy ban nhân dân các cấp, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường | 2015-2016 |
|
| 3 | Sự cố cháy nổ giàn khoan, đường ống dẫn dầu, khí |
|
|
|
|
|
| Xây dựng Kế hoạch ứng phó cấp tỉnh trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. | Sở Công thương | Ủy ban nhân dân các cấp, các doanh nghiệp, đơn vị liên quan | 2015-2016 |
|
| 4 | Sự cố cháy lớn nhà cao tầng, khu đô thị, khu công nghiệp, khu dân cư |
|
|
|
|
|
| Xây dựng Kế hoạch ứng phó cấp tỉnh trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. | Công an tỉnh | Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân các cấp | 2015-2016 |
|
| 5 | Sự cố sập đổ công trình, nhà cao tầng |
|
|
|
|
|
| Xây dựng Kế hoạch ứng phó cấp tỉnh trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. | Sở Xây dựng | Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân các cấp | 2015-2016 |
|
| 6 | Sự cố rò rỉ phóng xạ, bức xạ hạt nhân và tán phát hóa chất độc hại |
|
|
|
|
|
| Xây dựng Kế hoạch ứng phó cấp tỉnh trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. | Sở Khoa học và Công nghệ | Sở Y tế, Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân các cấp | 2015-2016 |
|
| 7 | Sự cố động đất, sóng thần |
|
|
|
|
|
| Xây dựng Kế hoạch ứng phó cấp tỉnh trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. | Sở Tài nguyên và Môi trường | Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Ủy ban nhân dân các cấp | 2015-2016 |
|
| 8 | Tai nạn giao thông đường bộ, đường thủy nội địa đặc biệt nghiêm trọng |
|
|
|
|
|
| Xây dựng Kế hoạch ứng phó cấp tỉnh trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. | Sở Giao thông Vận tải | Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Ủy ban nhân dân các cấp | 2015-2016 |
|
| 9 | Tai nạn máy bay trên lãnh thổ tỉnh |
|
|
|
|
|
| Xây dựng Kế hoạch ứng phó cấp tỉnh trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. | Sở Giao thông Vận tải | Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Ủy ban nhân dân các cấp | 2015-2016 |
|
| 10 | Sự cố vỡ đê |
|
|
|
|
| a | Xây dựng phương án bảo vệ trọng điểm xung yếu I đê, kè, cống trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. | Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn | Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Ủy ban nhân dân các cấp | 2015 |
|
| b | Xây dựng phương án hộ đê toàn tuyến và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt | Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn | Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Ủy ban nhân dân các cấp | 2015 |
|
| c | Xây dựng phương án bảo vệ trọng điểm xung yếu II đê, kè, cống trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. | Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố | Hạt quản lý Đê điều các huyện, thành phố | 2015 |
|
| d | Xây dựng phương án chống bão, triều cường cho đê biển và đê cửa sông trình cấp có thẩm quyền phê duyệt | Ủy ban nhân dân các huyện: Thái Thụy, Tiền Hải, Kiến Xương | Hạt quản lý Đê điều các huyện; Thái Thụy, Tiền Hải, Kiến Xương | 2015 |
|
| 11 | Sự cố cháy rừng |
|
|
|
|
|
| Xây dựng Kế hoạch ứng phó cấp tỉnh trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. | Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn | Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Ủy ban nhân dân các cấp | 2015-2016 |
|
| 12 | Bão, áp thấp, lũ, lụt, sạt, lở đất |
|
|
|
|
|
| Xây dựng Kế hoạch ứng phó cấp tỉnh trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. | Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn | Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường Ủy ban nhân dân các cấp | 2015-2016 |
|
- 1 Chỉ thị 05/CT-UBND năm 2013 tăng cường công tác phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn, giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai gây ra do tỉnh Thái Bình ban hành
- 2 Quyết định 209/QĐ-UBND năm 2015 về Quy chế tổ chức và hoạt động của Quỹ Phòng, chống thiên tai tỉnh Thái Bình
- 3 Nghị quyết 22B/2015/NQ-HĐND phê duyệt chi dự phòng ngân sách cấp tỉnh năm 2016 cho công trình cấp bách phòng chống thiên tai để thu hồi tạm ứng ngân sách cấp tỉnh Thái Bình
- 4 Kế hoạch 98/KH-UBND năm 2015 thực hiện Đề án Quy hoạch tổng thể lĩnh vực ứng phó sự cố thiên tai và tìm kiếm cứu nạn đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Tiền Giang
- 1 Chỉ thị 05/CT-UBND năm 2013 tăng cường công tác phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn, giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai gây ra do tỉnh Thái Bình ban hành
- 2 Quyết định 1041/QĐ-TTg năm 2014 phê duyệt Đề án Quy hoạch tổng thể lĩnh vực Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn đến năm 2020 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Quyết định 209/QĐ-UBND năm 2015 về Quy chế tổ chức và hoạt động của Quỹ Phòng, chống thiên tai tỉnh Thái Bình
- 4 Nghị quyết 22B/2015/NQ-HĐND phê duyệt chi dự phòng ngân sách cấp tỉnh năm 2016 cho công trình cấp bách phòng chống thiên tai để thu hồi tạm ứng ngân sách cấp tỉnh Thái Bình
- 5 Kế hoạch 98/KH-UBND năm 2015 thực hiện Đề án Quy hoạch tổng thể lĩnh vực ứng phó sự cố thiên tai và tìm kiếm cứu nạn đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Tiền Giang