Thực hiện Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 07 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

Thực hiện Quyết định số 6432/QĐ-UBND ngày 18 tháng 12 năm 2017 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2018 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Ủy ban nhân dân Quận 11 xây dựng Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2018 trên địa bàn Quận 11, bao gồm những nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU:

1. Mục đích:

- Kịp thời triển khai thực hiện có hiệu quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi thi hành pháp luật và Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP trên địa bàn quận.

- Xem xét, đánh giá thực trạng thi hành pháp luật trên địa bàn quận; kịp thời phát hiện những vấn đề khó khăn, vướng mắc, bất cập trong thực tiễn thi hành pháp luật, gây bức xúc và ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của các cá nhân, tổ chức; từ đó nghiên cứu, đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành và hoàn thiện hệ thống pháp luật.

- Các nội dung đề ra trong Kế hoạch là những nhiệm vụ định hướng trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong năm 2018; căn cứ vào kế hoạch và chỉ đạo chung của Trung ương và thành phố, các cơ quan, đơn vị. Ủy ban nhân dân phường thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật đối với lĩnh vực trọng tâm thuộc phạm vi mình quản lý.

2. Yêu cầu:

- Thực hiện đầy đủ các nội dung theo dõi thi hành pháp luật được quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật; đảm bảo nguyên tắc thường xuyên, toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm gắn với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Quán triệt đến các cơ quan, đơn vị trên địa bàn quận và Ủy ban nhân dân 16 phường nắm vững nội dung, mục đích và yêu cầu của công tác theo dõi thi hành pháp luật; bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện các nhiệm vụ của công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật; xác định trách nhiệm cụ thể của từng cơ quan đơn vị một cách rõ ràng, công khai, minh bạch. Tổ chức, kiện toàn nguồn nhân lực làm công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật, đảm bảo đầy đủ các điều kiện cơ sở vật chất và kinh phí để thực hiện có hiệu quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn quận.

- Tạo điều kiện thuận lợi và khuyến khích sự tham gia tích cực của các tổ chức, cá nhân trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

- Đảm bảo công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật được thực hiện thường xuyên, liên tục, kết hợp với việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị trong chương trình công tác trọng tâm năm 2018.

- Xác định rõ các nội dung cụ thể, trọng tâm của công tác theo dõi thi hành pháp luật năm 2018 và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao; nâng cao trách nhiệm của cán bộ, công chức trong việc thực thi các nhiệm vụ, công vụ.

II. LĨNH VỰC TRỌNG TÂM THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT:

Căn cứ kế hoạch và chỉ đạo chung của Trung ương và thành phố trong năm 2018, các cơ quan, đơn vị tổ chức thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật đối với lĩnh vực trọng tâm thuộc phạm vi mình quản lý.

Phòng Tư pháp giữ vai trò là cơ quan đầu mối triển khai lĩnh vực trọng tâm công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật cho các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân phường theo kế hoạch và chỉ đạo của Trung ương và thành phố.

III. NỘI DUNG THEO DÕI, ĐÁNH GIÁ:

Các nội dung cụ thể cần theo dõi, đánh giá thực hiện theo quy định tại Chương II Nghị định 59/2012/NĐ-CP, trong đó chú trọng, xem xét đánh giá về:

- Tính thống nhất, đồng bộ, tính khả thi của các quy định pháp luật để kịp thời đề xuất, kiến nghị xử lý những nội dung, quy định chồng chéo, thiếu đồng bộ, không khả thi hoặc những khoảng trống pháp luật;

- Trình tự, thủ tục hành chính trong lĩnh vực được lựa chọn để kịp thời chủ động đề xuất, kiến nghị ban hành thủ tục hành chính mới hoặc sửa đổi, hủy bỏ những thủ tục hành chính không còn phù hợp, không cần thiết, gây cản trở, khó khăn, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức và cá nhân;

- Tình hình đảm bảo các điều kiện cho thi hành pháp luật:

- Tình hình tuân thủ pháp luật khi áp dụng trên thực tiễn.

IV. CÁC NHIỆM VỤ CỤ THỂ:

1. Tổ chức triển khai đến các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân phường các nội dung trọng tâm của công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2018:

Căn cứ vào kế hoạch và chỉ đạo của Trung ương và thành phố, tổ chức triển khai đến các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân phường nội dung xác định lĩnh vực trọng tâm theo dõi tình hình thi hành pháp luật. Theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân phường thực hiện các nhiệm vụ theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo lĩnh vực trọng tâm thuộc phạm vi chức năng, địa phương quản lý.

- Đơn vị thực hiện: Phòng Tư pháp.

- Thời gian thực hiện: sau khi có kế hoạch hoặc chỉ đạo của Trung ương và thành phố về việc xác định lĩnh vực trọng tâm theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2018.

2. Thu thập thông tin về tình hình thi hành pháp luật:

Thu thập và xử lý thông tin về tình hình thi hành pháp luật phục vụ cho việc đánh giá về tình hình thi hành pháp luật đối với phạm vi lĩnh vực, địa phương mình quản lý. Đa dạng hóa nguồn thông tin, bao gồm: thông tin đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng: thông tin do tổ chức, cá nhân cung cấp; thông tin thu thập được trong hoạt động thi hành nhiệm vụ, công vụ...

- Đơn vị thực hiện: các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân 16 phường; trong đó tập trung vào lĩnh vực trọng tâm theo chỉ đạo của Trung ương và thành phố.

- Thời gian thực hiện: thường xuyên.

3. Điều tra, khảo sát:

Căn cứ vào tình hình thực tế tại địa phương, cơ quan, đơn vị quản lý lĩnh vực trọng tâm chủ động tổ chức điều tra, khảo sát hoặc phối hợp theo yêu cầu của Sở, ngành thành phố thực hiện điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật thuộc lĩnh vực trọng tâm năm 2018.

- Đơn vị thực hiện: cơ quan, đơn vị quản lý lĩnh vực trọng tâm.

- Đơn vị phối hợp thực hiện: các cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Thời gian thực hiện: từ sau khi có chỉ đạo xác định lĩnh vực trọng tâm đến hết tháng 8/2018.

4. Báo cáo về tình hình thi hành pháp luật:

Căn cứ kết quả kiểm tra, điều tra, khảo sát và theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn quận, tổng hợp và báo cáo tình hình thi hành pháp luật năm 2018.

- Đơn vị thực hiện:

Các cơ quan, đơn vị thuộc quận và Ủy ban nhân dân 16 phương báo cáo Ủy ban nhân dân quận tình hình thi hành pháp luật trong phạm vi ngành, địa phương mình quản lý.

Cơ quan, đơn vị quản lý lĩnh vực trọng tâm tham mưu Ủy ban nhân dân quận tổng hợp, báo cáo tình hình thi hành pháp luật theo lĩnh vực trọng tâm năm 2018 gửi về Ủy ban nhân dân thành phố đúng quy định.

Phòng Tư pháp theo dõi, giám sát, đôn đốc việc tổng hợp, báo cáo tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn quận.

- Thời gian thực hiện: trong tháng 9 và tháng 10/2018.

V. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ:

1. Phòng Tư pháp:

- Chủ trì, tham mưu Ủy ban nhân dân quận tổ chức thực hiện Kế hoạch này.

- Tổ chức triển khai đến các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân phường nội dung xác định lĩnh vực trọng tâm theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2018 theo kế hoạch, chỉ đạo của Trung ương và thành phố.

- Phối hợp, hỗ trợ cơ quan quản lý lĩnh vực trọng tâm, tham gia kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn quận.

- Theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân phường thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn quận năm 2018.

- Trên cơ sở báo cáo của các đơn vị chủ trì và kết quả hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật của các cơ quan, đơn vị liên quan, tổng hợp xây dựng báo cáo về tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn Quận năm 2018 gửi về Ủy ban nhân dân Thành phố (thông qua Sở Tư pháp) theo quy định.

2. Các cơ quan, đơn vị thuộc quận:

- Chủ trì thực hiện các nhiệm vụ công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo lĩnh vực trọng tâm năm 2018 thuộc phạm vi lĩnh vực mình quản lý.

- Phối hợp với Phòng Tư pháp và cơ quan, đơn vị quản lý lĩnh vực trọng tâm thực hiện các nhiệm vụ theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2018.

- Thực hiện Báo cáo về tình hình thi hành pháp luật theo nội dung tại khoản 5, Mục IV Kế hoạch này.

3. Ủy ban nhân dân 16 phường:

- Phối hợp, hỗ trợ, tạo điều kiện cho Phòng Tư pháp, cơ quan, đơn vị quản lý lĩnh vực trọng tâm thực hiện các nhiệm vụ trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật, kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn mình quản lý.

- Thực hiện Báo cáo về tình hình thi hành pháp luật theo nội dung tại khoản 5, Mục IV Kế hoạch này.

VI. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO:

- Ủy ban nhân dân 16 phường thực hiện Báo cáo công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo định kỳ của Ngành Tư pháp và Báo cáo phục vụ công tác kiểm tra gửi cho Đoàn kiểm tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật theo yêu cầu (nếu có).

- Cơ quan, đơn vị quản lý lĩnh vực trọng tâm xây dựng Báo cáo tình hình thi hành pháp luật theo nhiệm vụ được phân công gửi cho Phòng Tư pháp và Sở chuyên ngành chậm nhất ngày 14/9/2018.

- Phòng Tư pháp tổng hợp báo cáo của các đơn vị chủ trì, tham mưu Ủy ban nhân dân quận xây dựng báo cáo về tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn quận năm 2018 gửi về Ủy ban nhân dân thành phố (thông qua Sở Tư pháp) chậm nhất ngày 01/10/2018./.