Tổng quan về Kế hoạch 100/KH-UBND tổ chức giữ trẻ em mùa lũ năm 2016 tại Cần Thơ

Kế hoạch số 100/KH-UBND do Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ ban hành nhằm chủ động ứng phó với diễn biến của mùa lũ năm 2016, bảo vệ an toàn tính mạng cho trẻ em tại các vùng ngập lũ, đồng thời tạo điều kiện cho cha mẹ học sinh yên tâm lao động, sản xuất trong mùa nước nổi. Đây là một chính sách an sinh xã hội mang tính nhân văn sâu sắc, thể hiện sự quan tâm của chính quyền thành phố đối với công tác bảo vệ và chăm sóc trẻ em trước thiên tai.

Mục tiêu cốt lõi của Kế hoạch

• Bảo đảm an toàn tuyệt đối cho trẻ em: Phòng chống tai nạn thương tích, đặc biệt là tai nạn đuối nước ở trẻ em trong mùa lũ tại các địa bàn xung yếu, vùng sâu, vùng xa và vùng bị ngập lụt sâu của thành phố Cần Thơ.
• Hỗ trợ gia đình và cộng đồng: Giúp các gia đình nghèo, cận nghèo, gia đình khó khăn có nơi gửi trẻ an toàn, từ đó giải phóng sức lao động để cha mẹ yên tâm sản xuất, thu hoạch vụ mùa và ổn định cuộc sống trong mùa lũ.
• Nâng cao nhận thức xã hội: Tuyên truyền, giáo dục sâu rộng trong nhân dân về ý thức phòng chống đuối nước cho trẻ em, nâng cao trách nhiệm của gia đình, nhà trường và toàn xã hội trong việc bảo vệ trẻ em trước thiên tai.

Nội dung và phương thức tổ chức các điểm giữ trẻ

• Đối tượng tiếp nhận: Trẻ em trong độ tuổi mầm non, mẫu giáo và học sinh tiểu học (ưu tiên trẻ em từ các gia đình nghèo, cận nghèo, hoàn cảnh khó khăn, không có người trông coi tại các vùng ngập lũ).
• Địa điểm thành lập: Tận dụng các cơ sở vật chất sẵn có như trường mầm non, trường tiểu học, nhà văn hóa ấp/khu vực, trụ sở ban nhân dân ấp hoặc nhà dân kiên cố, bảo đảm không bị ngập nước, có hàng rào bảo vệ an toàn và thuận tiện giao thông đường thủy, đường bộ.
• Thời gian hoạt động: Linh hoạt theo tình hình lũ lụt thực tế tại từng địa phương, thường tập trung vào các tháng cao điểm của mùa lũ (khoảng từ tháng 8 đến tháng 11 hàng năm).
• Trang thiết bị và điều kiện sinh hoạt: Các điểm giữ trẻ phải được trang bị đầy đủ dụng cụ học tập, đồ chơi an toàn, nước uống hợp vệ sinh, tủ thuốc y tế sơ cứu cơ bản và các phương tiện cứu sinh như phao cứu sinh, áo phao phù hợp với lứa tuổi của trẻ.

Lực lượng quản lý và chăm sóc trẻ

• Nhân sự trực tiếp: Huy động đội ngũ giáo viên mầm non, mẫu giáo, tiểu học tại địa phương; các tình nguyện viên, đoàn viên thanh niên, hội viên Hội Liên hiệp Phụ nữ và những người có uy tín, kinh nghiệm chăm sóc trẻ tại cộng đồng.
• Đào tạo và tập huấn: Tổ chức tập huấn ngắn hạn cho lực lượng giữ trẻ về kỹ năng chăm sóc, bảo vệ trẻ em, kỹ năng sơ cấp cứu tai nạn thương tích, đặc biệt là kỹ năng xử lý tình huống khi xảy ra đuối nước và các biện pháp phòng chống dịch bệnh thường gặp trong mùa lũ.
• Chế độ hỗ trợ: Thực hiện các chính sách hỗ trợ kinh phí cho người trực tiếp giữ trẻ, hỗ trợ tiền ăn cho trẻ em thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo gửi tại các điểm giữ trẻ theo quy định của ngân sách địa phương và nguồn xã hội hóa.

Phân công trách nhiệm thực hiện của các cơ quan, đơn vị

• Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Là cơ quan chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện kế hoạch; tổng hợp tình hình và báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân thành phố.
• Sở Giáo dục và Đào tạo: Chỉ đạo các Phòng Giáo dục và Đào tạo quận, huyện tạo điều kiện về cơ sở vật chất, trường lớp; điều động giáo viên tham gia hỗ trợ chuyên môn tại các điểm giữ trẻ mùa lũ.
• Sở Y tế: Chỉ đạo hệ thống y tế cơ sở thường xuyên kiểm tra công tác vệ sinh an toàn thực phẩm, phòng chống dịch bệnh tại các điểm giữ trẻ; cung cấp thuốc men, hóa chất xử lý nước và hướng dẫn kỹ năng sơ cấp cứu cho người giữ trẻ.
• Ủy ban nhân dân các quận, huyện: Chịu trách nhiệm toàn diện về việc khảo sát, thành lập, quản lý và bảo đảm an toàn cho các điểm giữ trẻ trên địa bàn; chủ động cân đối ngân sách địa phương và vận động các nguồn lực xã hội để hỗ trợ hoạt động của các điểm giữ trẻ.
• Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể thành phố: Tích cực tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân tham gia hỗ trợ, đóng góp ngày công lao động, cơ sở vật chất và kinh phí để duy trì, phát triển các điểm giữ trẻ mùa lũ an toàn, hiệu quả.

Cơ chế tài chính và nguồn lực thực hiện

Kinh phí thực hiện Kế hoạch tổ chức giữ trẻ em mùa lũ năm 2016 được bảo đảm từ các nguồn: Ngân sách nhà nước cấp theo phân cấp quản lý ngân sách hiện hành (chi sự nghiệp bảo đảm xã hội, giáo dục, y tế); Quỹ Bảo trợ trẻ em các cấp; và nguồn đóng góp tự nguyện, tài trợ, hỗ trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước (nguồn xã hội hóa). Việc quản lý và sử dụng kinh phí phải bảo đảm đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả và quyết toán theo quy định pháp luật tài chính hiện hành.