b) Số công chức có mặt tại thời điểm ngày 31/3/2022 là 1.485 người; số chưa sử dụng là 60 biên chế.

c) Lý do chưa sử dụng hết biên chế được giao và kế hoạch sử dụng biên chế

Do trong năm có một số công chức thuyên chuyển công tác, nghỉ chế độ bảo hiểm xã hội, nghỉ tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ về tinh giản biên chế, Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP, Nghị định số 143/2020/NĐ-CP ngày 10/12/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP và Nghị định số 113/2018/NĐ-CP của Chính phủ.

Ngày 02/3/2022, Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình đã ban hành Kế hoạch số 40/KH-UBND về việc tuyển dụng công chức tỉnh Ninh Bình năm 2022. Theo đó, tổng chỉ tiêu tuyển dụng năm 2022 là 60 chỉ tiêu và đang tổ chức các bước tuyển dụng theo Kế hoạch trên.

d) Dự kiến số công chức giảm trong năm 2022 là 20 người, trong đó:

- Số công chức dự kiến nghỉ hưu đúng tuổi theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội trong năm 2022 là 19 người.

- Số công chức dự kiến thực hiện chính sách tinh giản biên chế trong năm 2022 là 01 người.

2. Về kế hoạch biên chế công chức năm 2023

a) Dự kiến sắp xếp tổ chức bộ máy (đến cấp phòng và tương đương) năm 2023 theo quy định tại các Nghị định của Chính phủ

Thực hiện Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Nghị định số 108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành các Văn bản chỉ đạo, triển khai thực hiện[1]. Đến nay, các các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh đã hoàn thành việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy (đến cấp phòng và tương đương) đảm bảo tiêu chí thành lập theo đúng quy định (Qua sắp xếp trên địa bàn tỉnh giảm 47 tổ chức, gồm 21 phòng thuộc Sở, 04 Chi cục, 20 phòng chuyên môn thuộc Chi cục, 02 phòng thuộc UBND cấp huyện)

Dự kiến sắp xếp tổ chức bộ máy năm 2023: giữ nguyên như năm 2022.

b) Dự kiến cơ cấu lại đội ngũ công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính thuộc phạm vi quản lý năm 2023

Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức tính đến thời điểm 30/6/2021 của tỉnh Ninh Bình như sau:

- Ngạch công chức

Chuyên viên cao cấp và tương đương:17 người, chiếm 1,08%;

Chuyên viên chính và tương đương: 320 người, chiếm 30,33%;

Chuyên viên và tương đương: 1.064 người, chiếm 67,6%;

Cán sự và tương đương: 21 người, chiếm 1,33%;

Nhân viên và tương đương: 152 người, chiếm 9,7%.

- Trình độ chuyên môn

Tiến sĩ: 21 người, chiếm 1,33%;

Thạc sĩ: 597 người, chiếm 37,9%;

Đại học: 826 người, chiếm 52,6%;

Cao đẳng: 9 người, chiếm 0,57%;

Khác: 121 người, chiếm 7,7%

- Dân tộc, giới tính

Nữ: 687 người, chiếm 43,6%;

Dân tộc: 9 người, chiếm 0,57%

Việc dự kiến cơ cấu lại đội ngũ công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính căn cứ vào quy định, hướng dẫn của Bộ quản lý chuyên ngành về đề án vị trí việc làm theo quy định tại khoản 3 Điều 4 Nghị định 62/2020/NĐ-CP ngày 01/6/2020 của Chính phủ về vị trí việc làm và biên chế công chức. Hiện nay, chưa có căn cứ pháp lý để xây dựng kế hoạch cơ cấu lại đội ngũ công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính thuộc phạm vi quản lý năm 2023.

c) Kế hoạch biên chế công chức năm 2023

Kế hoạch biên chế công chức năm 2023 là 1.545 biên chế; giữ nguyên so với năm 2022.

Lý do: Để bảo đảm đủ số lượng biên chế công chức đáp ứng cơ cấu tổ chức bộ máy sau sắp xếp, kiện toàn các cơ quan, tổ chức hành chính theo Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Nghị định số 108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

III. KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT

1. Khó khăn, vướng mắc

Đến thời điểm hiện tại, các Bộ, ban, ngành chưa ban hành văn bản hướng dẫn về vị trí việc làm lãnh đạo quản lý và chức danh nghề nghiệp chuyên ngành; Bộ Nội vụ chưa ban hành văn bản hướng dẫn về vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp chuyên môn dùng chung và hỗ trợ, phục vụ của cơ quan, tổ chức hành chính. Đồng thời, nhiều Bộ quản lý ngành, lĩnh vực chưa ban hành Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các Sở và đơn vị trực thuộc. Vì vậy, chưa có căn cứ pháp lý để xây dựng kế hoạch cơ cấu lại đội ngũ công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính thuộc phạm vi quản lý năm 2023.

2. Kiến nghị, đề xuất

Đề nghị các Bộ, ngành Trung ương:

Ban hành Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các Sở và đơn vị trực thuộc; hướng dẫn về vị trí việc làm lãnh đạo quản lý và chức danh nghề nghiệp chuyên ngành.

Ban hành văn bản hướng dẫn về vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp chuyên môn dùng chung và hỗ trợ, phục vụ của cơ quan, tổ chức hành chính để tỉnh có căn cứ pháp lý ban hành Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức, phê duyệt Đề án vị trí việc làm của các cơ quan, tổ chức hành chính thuộc phạm vi quản lý của tỉnh, từ đó có cơ sở xây dựng kế hoạch cơ cấu lại đội ngũ công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính năm 2023.

Trên đây là Kế hoạch biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính năm 2023; Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình báo cáo, đề nghị Bộ Nội vụ thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định giao biên chế công chức cho các cơ quan, tổ chức hành chính trên địa bàn tỉnh Ninh Bình năm 2023 là 1.545 biên chế, giữ nguyên so với năm 2022.

 (Có Phụ lục chi tiết gửi kèm theo)./.