b) Kết quả kiểm tra công tác cải cách hành chính là căn cứ đánh giá kết quả công tác cải cách hành chính năm 2022, xác định Chỉ số cải cách hành chính năm 2022 và là một trong những tiêu chí, cơ sở quan trọng để Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, đánh giá người đứng đầu các đơn vị, địa phương.

2. Yêu cầu:

a) Hoạt động kiểm tra đảm bảo đúng pháp luật, chính xác, khách quan và trung thực; không làm cản trở hoạt động chuyên môn hàng ngày của cơ quan, tổ chức và cá nhân là đối tượng được kiểm tra.

b) Kết hợp nội dung kiểm tra cải cách hành chính chuyên đề của các Sở, ngành, trong đó chú trọng, tập trung hướng dẫn các nội dung công tác cải cách hành chính còn hạn chế, có khó khăn, vướng mắc. Kết thúc hoạt động kiểm tra năm 2022 phải kịp thời báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo khắc phục, hoàn thiện những vấn đề còn tồn tại, bất cập; khẩn trương chấn chỉnh, xử lý những tập thể, cá nhân sai phạm nếu có.

c) Thủ trưởng các đơn vị, địa phương được kiểm tra chỉ đạo chuẩn bị nghiêm túc, đầy đủ báo cáo, hồ sơ, tài liệu và các nội dung liên quan phục vụ hoạt động kiểm tra.

II. NỘI DUNG KIỂM TRA

1. Kiểm tra các lĩnh vực cải cách hành chính trong đó tập trung vào các nội dung sau:

1.1. Công tác chỉ đạo điều hành:

a) Việc thực hiện Kế hoạch cải cách hành chính năm 2022 của Ủy ban nhân dân thành phố; việc ban hành và triển khai thực hiện Kế hoạch cải cách hành chính năm 2022 của các đơn vị, địa phương.

b) Thực hiện nhiệm vụ Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố giao.

c) Thực hiện quy định pháp luật và các văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

d) Công tác thông tin tuyên truyền về cải cách hành chính.

1.2. Cải cách thể chế:

Công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật; tổ chức thi hành pháp luật và theo dõi, thi hành pháp luật; tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật; kiểm tra, rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật.

1.3. Cải cách thủ tục hành chính:

a) Việc thực hiện Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ và Thông tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018 của Văn phòng Chính phủ và các văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố về cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính; Nghị định số 107/2021/NĐ-CP ngày 06/12/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngay 23/4/2018.

b) Việc thực hiện Kế hoạch số 182/KH-UBND ngày 02/8/2021 của Ủy ban nhân dân thành phố về nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) năm 2021 - 2022 của thành phố Hải Phòng.

c) Công tác số hóa thủ tục hành chính theo Kế hoạch số 05/KH-UBND ngày 11/01/2021 và Kế hoạch số 110/KH-UBND ngày 29/4/2021 của Ủy ban nhân dân thành phố.

1.4. Cải cách tổ chức bộ máy:

a) Việc thực hiện Kế hoạch số 57/KH-UBND ngày 11/3/2022 của Ủy ban nhân dân thành phố về sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy các Sở, ngành; các cơ quan hành chính trực thuộc Sở, ngành; phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện; các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thành phố.

b) Việc thực hiện Kế hoạch số 77/KH-UBND ngày 29/3/2022 của Ủy ban nhân dân thành phố về triển khai Nghị quyết số 04/NQ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước.

1.5. Cải cách chế độ công vụ:

a) Việc bố trí, sử dụng công chức, viên chức theo Đề án vị trí việc làm.

b) Việc bổ nhiệm công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo quản lý thuộc thẩm quyền của cơ quan, đơn vị.

c) Tình hình chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính của cán bộ, công chức, viên chức tại cơ quan, đơn vị.

d) Công tác lập hồ sơ điện tử và giao nộp hồ sơ vào lưu trữ cơ quan theo quy định tại Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ về công tác văn thư.

1.6. Xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số:

a) Thực hiện các Kế hoạch của Ủy ban nhân dân thành phố: số 74/KH-UBND ngày 24/3/2022 về chuyển đổi số thành phố Hải Phòng năm 2022; số 93/KH-UBND ngày 06/4/2021 về ứng dụng Công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước, phát triển Chính quyền số và bảo đảm an toàn thông tin mạng trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2021-2025.

b) Áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động của các cơ quan, đơn vị, địa phương.

2. Việc khắc phục các nội dung bị trừ điểm trong Chỉ số cải cách hành chính năm 2021 tại Quyết định số 903/QĐ-UBND ngày 28/3/2022 của Ủy ban nhân dân thành phố; khắc phục những tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra qua thanh tra, kiểm tra các nội dung có liên quan về cải cách hành chính (nếu có).

3. Các nội dung khác trong công tác cải cách hành chính theo chỉ đạo, yêu cầu của Ủy ban nhân dân thành phố.

* Ưu tiên việc kiểm tra các nội dung theo chuyên đề, kết hợp với các Đoàn kiểm tra chuyên ngành khác, tích hợp các kết quả kiểm tra để tránh chồng chéo tiết kiệm thời gian, nguồn lực của thành phố.

III. THỜI GIAN, THÀNH PHẦN ĐOÀN KIỂM TRA, PHƯƠNG PHÁP, ĐỐI TƯỢNG KIỂM TRA

1. Thời gian thực hiện kiểm tra: Từ tháng 6/2022 đến hết tháng 11/2022.

2. Thành phần Đoàn kiểm tra, Tổ giúp việc

a) Thành phần Đoàn kiểm tra:

- Trưởng Đoàn: ông Hoàng Minh Cường, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố.

- Phó Trưởng Đoàn: Lãnh đạo Sở Nội vụ.

- Thành viên Đoàn kiểm tra gồm lãnh đạo các Sở, ngành: Tư pháp, Thông tin và Truyền thông, Khoa học và Công nghệ, Thanh tra thành phố, Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố.

- Thư ký Đoàn: Trưởng phòng Phòng Cải cách hành chính và Pháp chế, Sở Nội vụ.

b) Thành phần Tổ giúp việc:

- Tổ trưởng: Lãnh đạo Phòng Cải cách hành chính và Pháp chế, Sở Nội vụ.

- Thành viên: Lãnh đạo, công chức các phòng chuyên môn có liên quan đến nội dung kiểm tra của các Sở, ngành: Nội vụ, Tư pháp, Thông tin và Truyền thông, Khoa học và Công nghệ, Thanh tra thành phố, Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố.

c) Thành phần đơn vị, địa phương được kiểm tra:

- Đại diện lãnh đạo đơn vị.

- Trưởng bộ phận, công chức làm việc tại Bộ phận Một cửa.

- Công chức, viên chức có liên quan đến các nội dung công tác cải cách hành chính của đơn vị.

3. Phương pháp kiểm tra:

3.1. Kiểm tra theo Kế hoạch, có thông báo trước:

a) Đoàn kiểm tra thông báo lịch kiểm tra.

b) Cơ quan, đơn vị chuẩn bị báo cáo (theo mẫu được hướng dẫn), gửi Đoàn kiểm tra trước ngày kiểm tra ít nhất 3 ngày làm việc.

c) Trước khi Đoàn kiểm tra làm việc, Tổ giúp việc thực hiện kiểm tra hồ sơ, tài liệu có liên quan theo các nội dung tại Kế hoạch kiểm tra CCHC năm 2022; làm việc với một số tổ chức, cá nhân liên quan tại cơ quan, đơn vị để kiểm tra, xác minh.

d) Đoàn kiểm tra trực tiếp làm việc tại cơ quan, đơn vị.

đ) Đại diện đơn vị báo cáo và trao đổi với Đoàn kiểm tra những vấn đề liên quan đến nội dung kiểm tra.

3.2. Kiểm tra đột xuất:

Căn cứ tình hình thực tiễn, trên cơ sở đề xuất của Sở Nội vụ, Đoàn kiểm tra, Tổ giúp việc tiến hành kiểm tra không thông báo trước đối với các cơ quan, đơn vị, địa phương về kết quả thực tế triển khai thực hiện các nội dung công tác cải cách hành chính và trao đổi, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc (nếu có).

4. Đối tượng kiểm tra:

a) Đoàn kiểm tra của thành phố thực hiện kiểm tra tại 12 đơn vị, địa phương, cụ thể như sau:

- 06 sở, gồm: Công thương, Lao động, Thương binh và Xã hội, Du lịch, Văn hóa và Thể thao, Tài chính, Ngoại vụ.

- 06 Ủy ban nhân dân các quận, huyện, gồm: Ngô Quyền, Lê Chân, Kiến An, Kiến Thụy, Cát Hải, Tiên Lãng.

b) Ngoài 12 đơn vị, địa phương nêu trên, căn cứ chỉ đạo của Trung ương, thành phố và kết quả, tình hình triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn thành phố, Đoàn kiểm tra sẽ xem xét việc thực hiện kiểm tra một số cơ quan, đơn vị khác.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nội vụ:

a) Chủ trì, phối hợp Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố và các Sở, ngành có liên quan tham mưu, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định thành lập Đoàn kiểm tra của thành phố;

b) Ban hành Quyết định thành lập Tổ giúp việc; phân công nhiệm vụ cho các thành viên Tổ giúp việc.

c) Phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo, đề xuất Trưởng đoàn xây dựng lịch kiểm tra cụ thể tại các đơn vị, địa phương; thông báo lịch kiểm tra cho các đơn vị, địa phương được kiểm tra; xây dựng dự thảo Thông báo kết luận kiểm tra, trình Trưởng Đoàn kiểm tra phê duyệt.

d) Bố trí phương tiện đi chung phục vụ công tác kiểm tra.

2. Các Sở, ngành: Tư pháp, Khoa học và Công nghệ, Thông tin và Truyền thông, Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Thanh tra thành phố:

a) Phân công lãnh đạo đơn vị tham gia thành phần Đoàn kiểm tra của thành phố, cử công chức tham gia Tổ giúp việc.

b) Kiểm tra, hướng dẫn các nội dung liên quan đến chức năng, nhiệm vụ được giao.

c) Chủ động trao đổi, thống nhất với Sở Nội vụ để kết hợp nội dung kiểm tra cải cách hành chính chuyên đề của Sở, ngành (nếu có) với hoạt động kiểm tra của Đoàn kiểm tra để đảm bảo các nội dung trong kiểm tra cải cách hành chính chỉ được kiểm tra một lần tại mỗi cơ quan, đơn vị trong năm 2022.

3. Các đơn vị, địa phương được kiểm tra:

a) Xây dựng Báo cáo phục vụ kiểm tra theo đề cương gửi kèm Kế hoạch này, gửi các thành viên Đoàn kiểm tra và Thư ký Đoàn kiểm tra trước khi kiểm tra ít nhất 03 ngày làm việc.

b) Báo cáo, cung cấp kịp thời, đầy đủ các thông tin, tài liệu, nội dung theo yêu cầu của Đoàn kiểm tra; bố trí lãnh đạo và công chức có liên quan làm việc trực tiếp với Đoàn kiểm tra.

4. Các cơ quan báo chí của thành phố:

Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng, Báo Hải Phòng, Cổng Thông tin điện tử thành phố phối hợp ghi hình, đưa tin phục vụ công tác tuyên truyền nội dung cải cách hành chính.

V. KINH PHÍ

Kinh phí hoạt động của Đoàn kiểm tra: từ nguồn kinh phí cải cách hành chính năm 2022 bố trí cho hoạt động của cơ quan Thường trực cải cách hành chính năm 2022.

Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu các đơn vị, địa phương nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch kiểm tra công tác cải cách hành chính nhà nước năm 2022.

Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị, địa phương phản ánh qua Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, giải quyết./.