Căn cứ Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước ngày 20/6/2017; Nghị định số 68/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; Thông tư số 08/2019/TT-BTP ngày 10/12/2019 của Bộ Tư pháp quy định biện pháp thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước;

Căn cứ Văn bản số 25/BTP-BTNN ngày 05/01/2022 của Bộ Tư pháp về việc thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm công tác Bồi thường nhà nước năm 2022,

Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang ban hành Kế hoạch thực hiện công tác bồi thường của nhà nước năm 2022 trên địa bàn tỉnh, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Tiếp tục triển khai và thực hiện có hiệu quả Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước năm 2017 và các văn bản hướng dẫn thi hành, nhằm nâng cao nhận thức của người thi hành công vụ về pháp luật trách nhiệm bồi thường của Nhà nước, giảm thiểu phát sinh vụ việc về yêu cầu bồi thường Nhà nước; nâng cao vai trò, trách nhiệm của các ngành, các cấp trong công tác bồi thường nhà nước thuộc phạm vi quản lý và mối quan hệ phối hợp trong giải quyết yêu cầu bồi thường nhà nước, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của tổ chức , cá nhân.

2. Yêu cầu

Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn đã được pháp luật quy định, các sở, ban, ngành thuộc tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố xác định cụ thể nội dung công việc, chủ động, tích cực thực hiện các nhiệm vụ công tác bồi thường nhà nước, bảo đảm kịp thời, thống nhất và hiệu quả; có sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan trong quá trình thực hiện.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về trách nhiệm bồi thường của Nhà nước

1.1. Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước năm 2017; Nghị định số 68/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; Thông tư số 08/2019/TT-BTP ngày 10/12/2019 của Bộ Trưởng Bộ Tư pháp quy định biện pháp thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước và Thông tư số 09/2019/TT -BTP ngày 10/12/2019 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định biện pháp thực hiện hỗ trợ, hướng dẫn người bị thiệt hại thực hiện thủ tục yêu cầu bồi thường nhà nước.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; cơ quan tiến hành tố tụng, cơ quan thi hành án; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2022.

1.2. Xây dựng các chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền, phổ biến pháp luật về trách nhiệm bồi thường của Nhà nước.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Tuyên Quang, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

2. Tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ, kỹ năng về công tác bồi thường Nhà nước cho đội ngũ cán bộ, công chức được giao nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị

Tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ công tác bồi thường nhà nước cho cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại và cơ quan, tổ chức có liên quan; cơ quan giải quyết bồi thường là Tòa án cấp tỉnh, cấp huyện và tương đương có thẩm quyền giải quyết vụ án dân sự, hình sự, hành chính có yêu cầu bồi thường bằng các hình thức phù hợp với diễn biến dịch bệnh tại địa phương.

- Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện:Năm 2022.

3. Theo dõi công tác bồi thường của nhà nước

Thực hiện nắm bắt thông tin, tài liệu, tình hình thực tế đối với các vụ việc yêu cầu bồi thường, giải quyết bồi thường và thực hiện trách nhiệm hoàn trả của người thi hành công vụ gây thiệt hại.

- Cơ quan chủ trì thực hiện: Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Khi có phát sinh vụ việc.

4. Hướng dẫn người bị thiệt hại thực hiện thủ tục yêu cầu bồi thường nhà nước

- Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục thi hành án dân sự tỉnh; các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Khi có yêu cầu.

5. Thụ lý, giải quyết yêu cầu bồi thường nhà nước (nếu có)

5.1. Khẩn trương thụ lý và giải quyết kịp thời, đúng quy định của pháp luật các vụ việc yêu cầu bồi thường nhà nước khi có phát sinh; không để tình trạng vụ việc tồn đọng, kéo dài, gây bức xúc trong dư luận xã hội và ảnh hưởng đến quyền, lợi ích của người bị thiệt hại, uy tín của Đảng và Nhà nước.

- Cơ quan chủ trì thực hiện: Cơ quan giải quyết bồi thường nhà nước

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp.

- Thời gian thực hiện: Khi có vụ việc phát sinh.

5.2. Xác định cơ quan có trách nhiệm giải quyết bồi thường trong trường hợp không có sự thống nhất về cơ quan giải quyết bồi thường khi có nhiều người thi hành công vụ thuộc nhiều cơ quan cùng gây thiệt hại theo quy định.

- Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Khi có phát sinh vụ việc.

6. Rà soát, lập danh mục, theo dõi, đôn đốc việc giải quyết vụ việc yêu cầu bồi thường nhà nước, chi trả bồi thường, thực hiện trách nhiệm hoàn trả (nếu có)

6.1. Tổ chức rà soát, giải quyết dứt điểm các vụ việc yêu cầu bồi thường nhà nước đã thụ lý theo quy định còn tồn đọng. Các cơ quan giải quyết vụ việc yêu cầu bồi thường thực hiện nghiêm quy định về trách nhiệm gửi các văn bản trong quá trình giải quyết vụ việc và xem xét trách nhiệm hoàn trả theo đúng quy định của pháp luật.

- Cơ quan chủ trì thực hiện: Các cơ quan có trách nhiệm giải quyết bồi thường nhà nước

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

6.2. Lập Danh mục vụ việc giải quyết yêu cầu bồi thường nhà nước mà cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại có trụ sở chính tại địa phương là cơ quan giải quyết yêu cầu bồi thường nhà nước hoặc là bị đơn, bị đơn dân sự, người bị kiện trong vụ án dân sự, vụ án hình sự hoặc vụ án hành chính có nội dung giải quyết yêu cầu bồi thường nhà nước.

- Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Khi có vụ việc yêu cầu bồi thường nhà nước.

6.3. Theo dõi, đôn đốc việc giải quyết bồi thường nhà nước, chi trả bồi thường và thực hiện trách nhiệm hoàn trả theo quy định của pháp luật

- Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính; các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Khi có phát sinh vụ việc.

7. Kiểm tra (định kỳ, đột xuất) công tác bồi thường nhà nước thuộc phạm vi quản lý

Trên cơ sở kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo của cơ quan, tổ chức, cá nhân về công tác bồi thường nhà nước; kết quả hoạt động hướng dẫn nghiệp vụ, theo dõi, đôn đốc; hỗ trợ hướng dẫn người bị thiệt hại thực hiện thủ tục yêu cầu bồi thường; kết quả thống kê việc thực hiện công tác bồi thường nhà nước năm 2022 và theo chỉ đạo của Bộ Tư pháp, thực hiện kiểm tra định kỳ, đột xuất và thanh tra công tác bồi thường nhà nước khi có căn cứ theo quy định của pháp luật về thanh tra và pháp luật có liên quan.

- Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý IV/2022.

8. Thực hiện chế độ thống kê, thông tin, báo cáo kết quả thực hiện công tác bồi thường nhà nước

8.1. Báo cáo thống kê định kỳ thực hiện hàng năm theo quy định tại Điều 25

Thông tư số 08/2019/TT-BTP ngày 10/12/2019 của Bộ Tư pháp quy định biện pháp thi hành chức năng quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố (Sở Tư pháp có trách nhiệm tổng hợp chung toàn tỉnh).

- Thời gian thực hiện: Năm 2022.

8.2. Báo cáo đột xuất.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố (Sở Tư pháp có trách nhiệm tổng hợp chung toàn tỉnh).

- Thời gian thực hiện: Theo chỉ đạo của Bộ Tư pháp và yêu cầu của Ủy ban nhân dân tỉnh.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh

Căn cứ Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả công tác bồi thường nhà nước tại cơ quan, đơn vị mình bảo đảm đúng các nội dung được phân công tại Kế hoạch.

2. Sở Tư pháp

-Tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện tốt chức năng quản lý Nhà nước về công tác bồi thường của Nhà nước theo quy định của pháp luật.

- Chủ động phối hợp với các cơ quan tiến hành tố tụng, cơ quan thi hành án dân sự trong việc thực hiện công tác bồi thường Nhà nước thuộc hoạt động tố tụng, hoạt động thi hành án.

- Theo dõi, nắm bắt, đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị trong quá trình triển khai thực hiện công tác bồi thường nhà nước; định kỳ tổng hợp, báo cáo Bộ Tư pháp, Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện theo quy định.

3. Ủy ban nhân dân huyện, thành phố

Xây dựng và ban hành kế hoạch để triển khai thực hiện kịp thời, hiệu quả công tác bồi thường nhà nước năm 2022 thuộc phạm vi quản lý; gửi Sở Tư pháp theo dõi, tổng hợp trước ngày 28/02/2022.

Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Tư pháp để được hướng dẫn hoặc tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết theo quy định./.