Tóm tắt Kế hoạch 14/KH-UBND kiểm tra công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang năm 2014
Kế hoạch số 14/KH-UBND được ban hành nhằm mục đích đánh giá thực trạng việc triển khai và kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính (CCHC) tại các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang trong năm 2014. Qua đó, kịp thời phát hiện những tồn tại, hạn chế để đề xuất giải pháp khắc phục, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng phục vụ nhân dân, tổ chức.
Mục đích và yêu cầu của hoạt động kiểm tra
- Đánh giá khách quan, toàn diện tình hình thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính theo các chương trình, kế hoạch đã đề ra của tỉnh Tuyên Quang.
- Đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác cải cách hành chính.
- Phát hiện những mô hình hay, cách làm sáng tạo để nhân rộng; đồng thời chỉ rõ những hạn chế, yếu kém, nguyên nhân và trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân để có biện pháp chấn chỉnh kịp thời.
- Công tác kiểm tra phải bảo đảm tính khách quan, công khai, dân chủ, thiết thực, hiệu quả và không gây cản trở đến hoạt động bình thường của các cơ quan, đơn vị được kiểm tra.
Đối tượng và phạm vi kiểm tra
- Các sở, ban, ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang.
- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh.
- Một số đơn vị sự nghiệp công lập và Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn được lựa chọn kiểm tra trực tiếp hoặc báo cáo theo yêu cầu của Đoàn kiểm tra.
Nội dung kiểm tra trọng tâm
Nội dung kiểm tra tập trung vào các lĩnh vực cốt lõi của công tác cải cách hành chính theo quy định, bao gồm:
- Công tác chỉ đạo, điều hành: Việc xây dựng và ban hành các văn bản chỉ đạo, kế hoạch thực hiện CCHC năm 2014; công tác tuyên truyền về CCHC; việc thực hiện chế độ thông tin, báo cáo và kiểm tra nội bộ.
- Cải cách thể chế: Tình hình xây dựng, ban hành, kiểm tra, rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của địa phương, đơn vị.
- Cải cách thủ tục hành chính (TTHC): Việc thực hiện kiểm soát TTHC; công khai, minh bạch các TTHC tại nơi tiếp nhận và giải quyết hồ sơ; tình hình thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các cơ quan, đơn vị.
- Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước: Việc rà soát, sắp xếp, kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các cơ quan chuyên môn; tình hình thực hiện quy chế làm việc và quản lý biên chế.
- Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức: Việc quản lý, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức công vụ và kỷ luật, kỷ cương hành chính.
- Cải cách tài chính công: Tình hình thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước; cơ chế tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập.
- Hiện đại hóa hành chính: Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước; áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO vào hoạt động quản lý hành chính.
Phương thức kiểm tra và tổ chức thực hiện
- Phương thức kiểm tra: Kết hợp giữa việc tự kiểm tra, báo cáo của các đơn vị và hoạt động kiểm tra thực tế (định kỳ hoặc đột xuất) của Đoàn kiểm tra liên ngành do Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập.
- Trách nhiệm của Sở Nội vụ: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu thành lập Đoàn kiểm tra; xây dựng lịch kiểm tra chi tiết; tổng hợp kết quả kiểm tra và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị được kiểm tra: Chuẩn bị báo cáo bằng văn bản theo đề cương hướng dẫn; cung cấp đầy đủ hồ sơ, tài liệu liên quan và bố trí thành phần làm việc đúng yêu cầu của Đoàn kiểm tra.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 14/KH-UBND | Tuyên Quang, ngày 26 tháng 3 năm 2014 |
KẾ HOẠCH
KIỂM TRA CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG NĂM 2014
Căn cứ Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 của Chính phủ về việc ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020;
Thực hiện Kế hoạch số 18/KH-UBND ngày 29/3/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh về kế hoạch cải cách hành chính tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2011-2015; Kế hoạch số 87/KH-UBND ngày 10/12/2013 về cải cách hành chính tỉnh Tuyên Quang năm 2014.
Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang ban hành kế hoạch kiểm tra công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh năm 2014, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:
1. Mục đích
- Nhằm đánh giá đúng thực trạng tình hình công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác cải cách hành chính của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã; góp phần tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của nền hành chính nhà nước.
- Nâng cao vai trò, trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức đặc biệt là vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong thực hiện cải cách hành chính và việc tiếp nhận, giải quyết phản ánh, kiến nghị của tổ chức, công dân về thực hiện thủ tục hành chính;
- Kịp thời phát hiện, nhân rộng các điển hình tiên tiến, chỉ rõ những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân và đề ra biện pháp khắc phục.
2. Yêu cầu
- Việc kiểm tra phải được thực hiện nghiêm túc, khách quan, chính xác, có trọng tâm, trọng điểm, đạt hiệu quả, không gây trở ngại đến hoạt động của các đơn vị được kiểm tra.
- Kết quả kiểm tra phải được tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh sau khi tiến hành kiểm tra tại các cơ quan, đơn vị.
II. NỘI DUNG KIỂM TRA:
Thực hiện kiểm tra công tác cải cách hành chính theo các nội dung sau:
1. Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính
- Công tác chỉ đạo, điều hành thực hiện Kế hoạch số 87/KH-UBND ngày 10/12/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh về cải cách hành chính tỉnh Tuyên Quang năm 2014;
- Tổ chức tuyên truyền về cải cách hành chính;
- Thực hiện tự kiểm tra công tác cải cách hành chính;
- Thực hiện báo cáo cải cách hành chính theo định kỳ.
2. Công tác kiểm soát thủ tục hành chính
- Công tác chỉ đạo của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị về tổ chức triển khai thực hiện hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tư pháp và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Việc tổ chức đánh giá tác động và lấy ý kiến đối với các quy định về thủ tục hành chính trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định;
- Thực hiện thống kê, trình công bố thủ tục hành chính mới ban hành, thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ theo văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan quản lý Nhà nước ở Trung ương và địa phương mới ban hành có quy định về thủ tục hành chính;
- Thực hiện niêm yết công khai các thông tin về thủ tục hành chính đã được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh công bố thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan, đơn vị; tổ chức triển khai rà soát quy định, thủ tục hành chính thường xuyên và theo kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Tổ chức giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức theo quy định của pháp luật hiện hành (kiểm tra trọng tâm nội dung này);
- Thực hiện việc tiếp nhận và xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính theo quy định.
3. Về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông:
- Các lĩnh vực được thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông, bố trí cán bộ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.
- Ban hành quy chế hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, quy trình tiếp nhận và giải quyết hồ sơ, trách nhiệm của cán bộ, công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.
- Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông.
- Chất lượng giải quyết thủ tục hành chính (số lượng hồ sơ/việc đã giải quyết; thời gian giải quyết).
- Sự phối hợp giữa các ngành có liên quan trong việc giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông.
III. ĐỐI TƯỢNG VÀ THỜI GIAN KIỂM TRA:
1. Đối tượng:
Năm 2014, Ủy ban nhân dân tỉnh tiến hành kiểm tra các cơ quan, đơn vị sau:
a) Cấp tỉnh: kiểm tra Sở Công thương; Sở Lao động, Thương binh và Xã hội; Sở Xây dựng; Sở Thông tin và Truyền thông; Sở Ngoại vụ; Thanh tra tỉnh.
b) Cấp huyện: kiểm tra Ủy ban nhân dân các huyện Yên Sơn, Sơn Dương, Na Hang;
c) Cấp xã: Kiểm tra 03 đơn vị cấp xã trực thuộc Uỷ ban nhân dân các huyện Yên Sơn, Sơn Dương, Na Hang.
2. Thời gian kiểm tra:
- Tiến hành kiểm tra trong quý III, IV/2014.
- Thời gian kiểm tra cụ thể do Đoàn kiểm tra công tác cải cách hành chính của tỉnh thông báo.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN.
1. Trách nhiệm của Sở Nội vụ:
- Tham mưu trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quyết định thành lập Đoàn kiểm tra về công tác cải cách hành chính của tỉnh; xây dựng lịch kiểm tra và hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc các đơn vị thực hiện Kế hoạch.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan có liên quan tổ chức kiểm tra các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã nêu tại mục 1 Phần III Kế hoạch này; báo cáo kết quả kiểm tra với Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh trước ngày 30/11/2014.
- Tham mưu, đề xuất với Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý theo quy định của pháp luật đối với những cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm trong thực hiện công tác cải cách hành chính, trọng tâm là nội dung giải quyết thủ tục hành chính.
2. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành thuộc tỉnh:
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao xây dựng kế hoạch kiểm tra và tự kiểm tra trong nội bộ cơ quan; gửi báo cáo kết quả tự kiểm tra về Sở Nội vụ trước ngày 30/11/2014.
- Phối hợp với Sở Nội vụ cử cán bộ, công chức, viên chức tham gia Đoàn kiểm tra công tác cải cách hành chính của tỉnh.
3. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện:
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố xây dựng Kế hoạch kiểm tra công tác cải cách hành chính của địa phương và tổ chức kiểm tra tại các xã, phường, thị trấn thuộc thẩm quyền quản lý; báo cáo kết quả kiểm tra về Sở Nội vụ trước ngày 30/11/2014.
4. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị được kiểm tra:
Các cơ quan, đơn vị được kiểm tra (nêu tại mục 1 Phần III của Kế hoạch) có trách nhiệm chuẩn bị đầy đủ báo cáo, tài liệu theo yêu cầu của Đoàn kiểm tra; chuẩn bị các điều kiện cần thiết phục vụ Đoàn kiểm tra.
5. Kinh phí thực hiện:
Kinh phí kiểm tra công tác cải cách hành chính được sử dụng từ ngân sách nhà nước cấp cho Sở Nội vụ và các cơ quan theo quy định năm 2014.
|
Nơi nhận: | TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
- 1 Nghị quyết 30c/NQ-CP năm 2011 về Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 do Chính phủ ban hành
- 2 Kế hoạch 87/KH-UBND năm 2013 về cải cách hành chính tỉnh Tuyên Quang năm 2014
- 3 Kế hoạch 18/KH-UBND năm 2012 về kế hoạch cải cách hành chính tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2011 - 2015 do tỉnh Tuyên Quang ban hành
- 1 Quyết định 396/QĐ-UBND năm 2013 về Kế hoạch Kiểm tra công tác Cải cách hành chính do tỉnh Hà Giang ban hành
- 2 Kế hoạch 63/KH-UBND tuyên truyền công tác cải cách hành chính trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2014
- 3 Kế hoạch 192/KH-UBND năm 2013 về công tác cải cách hành chính năm 2014 do Thành phố Hà Nội ban hành
- 4 Quyết định 2244/QĐ-UBND năm 2014 Quy chế về đánh giá, xếp hạng kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính của cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa
- 5 Quyết định 3620/QĐ-UBND năm 2011 về Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2015 tỉnh Vĩnh Phúc
- 1 Nghị quyết 30c/NQ-CP năm 2011 về Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 do Chính phủ ban hành
- 2 Quyết định 396/QĐ-UBND năm 2013 về Kế hoạch Kiểm tra công tác Cải cách hành chính do tỉnh Hà Giang ban hành
- 3 Kế hoạch 63/KH-UBND tuyên truyền công tác cải cách hành chính trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2014
- 4 Kế hoạch 192/KH-UBND năm 2013 về công tác cải cách hành chính năm 2014 do Thành phố Hà Nội ban hành
- 5 Kế hoạch 87/KH-UBND năm 2013 về cải cách hành chính tỉnh Tuyên Quang năm 2014
- 6 Kế hoạch 18/KH-UBND năm 2012 về kế hoạch cải cách hành chính tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2011 - 2015 do tỉnh Tuyên Quang ban hành
- 7 Quyết định 2244/QĐ-UBND năm 2014 Quy chế về đánh giá, xếp hạng kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính của cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa
- 8 Quyết định 3620/QĐ-UBND năm 2011 về Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2015 tỉnh Vĩnh Phúc