Tóm tắt Kế hoạch số 20/KH-UBND về theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2016 trên địa bàn tỉnh Nam Định
Kế hoạch số 20/KH-UBND được ban hành nhằm mục đích triển khai công tác theo dõi thi hành pháp luật một cách đồng bộ, hiệu quả và toàn diện trên phạm vi tỉnh Nam Định trong năm 2016. Dưới đây là các nội dung trọng tâm và chi tiết của Kế hoạch:
1. Mục đích và yêu cầu của công tác theo dõi thi hành pháp luật
- Đánh giá khách quan, toàn diện thực trạng thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Nam Định, từ đó kịp thời phát hiện những tồn tại, hạn chế, khó khăn và vướng mắc trong quá trình thực hiện.
- Kiến nghị các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật từ trung ương đến địa phương.
- Xem xét, đánh giá tính kịp thời, đầy đủ và tính khả thi của các quy định pháp luật để kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ theo thẩm quyền.
- Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan, tổ chức liên quan trong quá trình triển khai thực hiện.
2. Nội dung theo dõi tình hình thi hành pháp luật
Công tác theo dõi thi hành pháp luật năm 2016 tập trung vào ba nội dung cốt lõi sau:
- Tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết: Đánh giá tính kịp thời, đầy đủ, chính xác và thống nhất của các văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp ban hành; phát hiện các văn bản chậm ban hành hoặc có nội dung chồng chéo, mâu thuẫn để kịp thời xử lý.
- Tình hình bảo đảm các điều kiện cho thi hành pháp luật: Đánh giá mức độ đáp ứng về nhân sự, biên chế, năng lực chuyên môn của đội ngũ cán bộ, công chức; mức độ bảo đảm về kinh phí, trang thiết bị và các điều kiện cơ sở vật chất khác phục vụ cho công tác thi hành pháp luật.
- Tình hình tuân thủ pháp luật: Đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật của các cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền và các tổ chức, cá nhân trên địa bàn; phân tích nguyên nhân của các hành vi vi phạm pháp luật để đề xuất giải pháp khắc phục.
3. Lĩnh vực trọng tâm theo dõi trong năm 2016
Bên cạnh việc theo dõi chung, Kế hoạch xác định các lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm cần tập trung nguồn lực giám sát, bao gồm:
- Các lĩnh vực liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của người dân và doanh nghiệp, đặc biệt là công tác quản lý đất đai, bảo vệ môi trường, xây dựng và an toàn thực phẩm.
- Theo dõi sát sao việc thực hiện các chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, cải cách thủ tục hành chính và quản lý đầu tư công trên địa bàn tỉnh Nam Định.
4. Các hoạt động triển khai cụ thể
- Thu thập thông tin: Tiếp nhận, tổng hợp thông tin phản ánh từ dư luận, phương tiện thông tin đại chúng, kiến nghị của cử tri và phản ánh của các tổ chức, cá nhân về tình hình thi hành pháp luật.
- Tổ chức kiểm tra: Thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành để tiến hành kiểm tra trực tiếp tại các cơ quan, đơn vị, địa phương có dấu hiệu gặp nhiều vướng mắc hoặc có nhiều đơn thư khiếu nại, tố cáo.
- Điều tra, khảo sát: Thực hiện các phiếu khảo sát, tổ chức tọa đàm, phỏng vấn trực tiếp đối với các đối tượng chịu tác động của chính sách pháp luật để thu thập số liệu thực tế phục vụ công tác đánh giá.
5. Tổ chức thực hiện và phân công trách nhiệm
- Sở Tư pháp tỉnh Nam Định: Là cơ quan đầu mối, chủ trì tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện Kế hoạch; hướng dẫn, đôn đốc các sở, ngành, địa phương triển khai nhiệm vụ; tổng hợp kết quả và xây dựng báo cáo định kỳ trình Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tư pháp.
- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh: Có trách nhiệm chủ động triển khai theo dõi thi hành pháp luật trong phạm vi ngành, lĩnh vực được giao quản lý; phối hợp chặt chẽ với Sở Tư pháp trong các hoạt động kiểm tra, khảo sát liên ngành.
- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Xây dựng và ban hành kế hoạch chi tiết của địa phương mình; chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn và Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện nghiêm túc công tác theo dõi thi hành pháp luật tại địa bàn quản lý.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 20/KH-UBND | Nam Định, ngày 07 tháng 3 năm 2016 |
KẾ HOẠCH
THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2016 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH
Thực hiện Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật và Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15/5/2014 của Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật và Công văn số 416/BTP-QLXLVPHC&TDTHPL ngày 17 tháng 02 năm 2016 của Bộ Tư pháp về việc ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2016, Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định ban hành kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2016 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Kịp thời phát hiện những khó khăn, vướng mắc, bất cập, hạn chế trong việc thi hành pháp luật, đề xuất giải pháp cụ thể nhằm góp phần nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và để kiến nghị sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định của pháp luật về theo dõi thi hành pháp luật.
2. Yêu cầu
Theo dõi tình hình thi hành pháp luật được tiến hành có trọng tâm, trọng điểm, việc đánh giá tình hình theo dõi thi hành pháp luật phải chính xác, đồng bộ, khách quan, tránh hình thức.
II. CÁC HOẠT ĐỘNG CHÍNH
1. Triển khai công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật
a) Căn cứ vào Kế hoạch này và chức năng, nhiệm vụ, tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị mình; các Sở, ngành và UBND các huyện, thành phố triển khai, tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác theo dõi thi hành pháp luật năm 2016.
Thời gian hoàn thành: Quí 1/2016
b) Phổ biến, quán triệt các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật
- Đơn vị thực hiện: Các Sở, ngành; UBND các huyện, thành phố.
- Thời gian thực hiện: cả năm 2016
c) Hướng dẫn đôn đốc, kiểm tra các đơn vị, địa phương thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị phối hợp: Các Sở, ngành; UBND các huyện, thành phố.
- Thời gian hoàn thành: Quý IV năm 2016.
2. Theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh
a) Theo dõi tình hình thi hành pháp luật đối với lĩnh vực trọng tâm, liên ngành
- Phạm vi theo dõi: Các sở, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan có liên quan.
- Nội dung theo dõi: Kiểm tra tình hình thực hiện các quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
- Hình thức theo dõi: Sở Tư pháp thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành tiến hành kiểm tra tình hình thi hành pháp luật theo Kế hoạch.
- Thời gian thực hiện: Quí III, IV năm 2016
Ngoài các nội dung trọng điểm trên, căn cứ vào tình hình thực tế, các sở, ngành và UBND các huyện, thành phố có thể lựa chọn nội dung khác phù hợp để tiến hành theo dõi tình hình thi hành pháp luật đảm bảo hiệu quả, nhất là lĩnh vực nhà ở cho người có công với cách mạng.
b) Điều tra, khảo sát, thu thập, xử lý thông tin về tình hình thi hành pháp luật
- Thực hiện điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực các sở, ngành, địa phương quản lý.
- Tiếp nhận, thu thập, phân loại phản ánh, kiến nghị của cá nhân, cơ quan, tổ chức về tình hình thi hành pháp luật; xem xét, nghiên cứu, kiểm tra lại phản ánh, kiến nghị; xử lý hoặc kiến nghị xử lý thông tin được phản ánh;
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp;
- Đơn vị phối hợp: Các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố
c) Báo cáo, đánh giá chung về tình hình thi hành pháp luật trong ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở, ngành, UBND các huyện, thành phố và trên địa bàn tỉnh.
- Nội dung Báo cáo, đánh giá tình hình theo dõi thi hành pháp luật: Theo Nghị định số 59/2012/NĐ-CP của Chính phủ.
- Thời hạn Báo cáo: Các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố gửi báo cáo về Sở Tư pháp trước ngày 30/11/2016; Sở Tư pháp tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Bộ Tư pháp trước ngày 15/12/2016.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức thực hiện kế hoạch này.
- Thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành tiến hành theo dõi tình hình thi hành pháp luật tại các Sở, ngành; UBND các huyện, thành phố.
- Báo cáo kết quả công tác theo dõi thi hành pháp luật năm 2016 về UBND tỉnh, Bộ Tư pháp theo quy định.
2. Trách nhiệm của các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố
- Chỉ đạo, hướng dẫn và triển khai thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật tại cơ quan, đơn vị, địa phương theo Kế hoạch này.
- Phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức thực hiện nghiêm chỉnh kế hoạch này. Khi có yêu cầu, các cơ quan, đơn vị cử cán bộ tham gia Đoàn kiểm tra liên ngành theo nội dung kế hoạch đã đề ra.
Trong quá trình thực hiện kế hoạch này, nếu có vướng mắc, báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để kịp thời giải quyết./.
|
Nơi nhận: | TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
- 1 Nghị định 59/2012/NĐ-CP theo dõi tình hình thi hành pháp luật
- 2 Thông tư 14/2014/TT-BTP hướng dẫn Nghị định 59/2012/NĐ-CP về theo dõi tình hình thi hành pháp luật do Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành
- 3 Công văn 416/BTP-QLXLVPHC&TDTHPL Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2016 do Bộ Tư pháp ban hành
- 1 Kế hoạch 35/KH-UBND năm 2015 về việc triển khai Đề án "Đẩy mạnh phổ biến nội dung cơ bản của Công ước quốc tế về quyền dân sự, chính trị và pháp luật Việt Nam về quyền dân sự, chính trị cho cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân giai đoạn 2015-2020" do Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định ban hành
- 2 Kế hoạch 85/KH-UBND năm 2015 triển khai Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Nam Định
- 3 Kế hoạch 21/KH-UBND công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở, xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước năm 2016 do tỉnh Nam Định ban hành
- 1 Nghị định 59/2012/NĐ-CP theo dõi tình hình thi hành pháp luật
- 2 Thông tư 14/2014/TT-BTP hướng dẫn Nghị định 59/2012/NĐ-CP về theo dõi tình hình thi hành pháp luật do Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành
- 3 Kế hoạch 35/KH-UBND năm 2015 về việc triển khai Đề án "Đẩy mạnh phổ biến nội dung cơ bản của Công ước quốc tế về quyền dân sự, chính trị và pháp luật Việt Nam về quyền dân sự, chính trị cho cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân giai đoạn 2015-2020" do Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định ban hành
- 4 Kế hoạch 85/KH-UBND năm 2015 triển khai Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Nam Định
- 5 Kế hoạch 21/KH-UBND công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở, xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước năm 2016 do tỉnh Nam Định ban hành
- 6 Công văn 416/BTP-QLXLVPHC&TDTHPL Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2016 do Bộ Tư pháp ban hành