Giới thiệu chung về Kế hoạch 258/KH-UBND
Kế hoạch 258/KH-UBND được ban hành nhằm mục đích triển khai toàn diện, đồng bộ và có hiệu quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Kon Tum trong năm 2023. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để các cơ quan, đơn vị và địa phương chủ động theo dõi, đánh giá thực trạng thi hành pháp luật, từ đó kịp thời phát hiện các vướng mắc, bất cập và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.
Mục đích và yêu cầu của Kế hoạch
Kế hoạch xác định rõ các mục tiêu và yêu cầu bắt buộc trong quá trình triển khai thực hiện, bao gồm:
- Đánh giá khách quan thực trạng: Xem xét, đánh giá khách quan, toàn diện tình hình thi hành pháp luật của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh nhằm bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật.
- Phát hiện vướng mắc, bất cập: Kịp thời nhận diện các quy định pháp luật chồng chéo, mâu thuẫn hoặc không còn phù hợp với thực tiễn để kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ.
- Nâng cao hiệu quả thực thi: Thúc đẩy tinh thần thượng tôn pháp luật, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong hoạt động của các cơ quan nhà nước và cán bộ, công chức, viên chức.
- Phối hợp chặt chẽ: Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan, tổ chức liên quan trong công tác theo dõi thi hành pháp luật.
Nội dung trọng tâm trong công tác theo dõi thi hành pháp luật năm 2023
Kế hoạch 258/KH-UBND tập trung vào các nội dung trọng điểm sau:
- Theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành: Tập trung vào các lĩnh vực có nhiều vướng mắc, bất cập hoặc ảnh hưởng lớn đến quyền và lợi ích hợp pháp của người dân và doanh nghiệp theo định hướng chung của Chính phủ và Bộ Tư pháp.
- Xem xét các điều kiện bảo đảm thi hành pháp luật: Đánh giá mức độ đáp ứng về nhân lực, kinh phí, trang thiết bị và cơ sở vật chất phục vụ cho công tác thi hành pháp luật tại các cơ quan, đơn vị.
- Đánh giá tình hình tuân thủ pháp luật: Xem xét tính kịp thời, đầy đủ và chính xác trong việc ban hành văn bản quy định chi tiết; tình hình tuân thủ pháp luật của cơ quan nhà nước và người có thẩm quyền; cũng như mức độ tuân thủ pháp luật của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn.
Các hoạt động triển khai cụ thể
Để hiện thực hóa các mục tiêu đề ra, UBND tỉnh Kon Tum yêu cầu thực hiện đồng bộ các hoạt động sau:
- Thu thập và xử lý thông tin: Tiếp nhận, phân loại và xử lý thông tin về tình hình thi hành pháp luật từ các báo cáo chính thức, phản ánh của dư luận xã hội, phương tiện thông tin đại chúng và kiến nghị của người dân, doanh nghiệp.
- Tổ chức đoàn kiểm tra liên ngành: Thành lập các đoàn kiểm tra để trực tiếp làm việc tại các cơ quan, đơn vị và địa phương về tình hình thi hành pháp luật trong các lĩnh vực trọng tâm.
- Điều tra, khảo sát thực tế: Thực hiện điều tra, khảo sát thông qua phiếu hỏi, tọa đàm, phỏng vấn sâu đối với các đối tượng chịu tác động trực tiếp của chính sách pháp luật.
- Xây dựng báo cáo tổng hợp: Tổng hợp kết quả, xây dựng báo cáo định kỳ và đột xuất để trình UBND tỉnh và Bộ Tư pháp theo đúng quy định.
Trách nhiệm tổ chức thực hiện
Kế hoạch phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh:
- Sở Tư pháp tỉnh Kon Tum: Là cơ quan đầu mối, chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và địa phương tham mưu UBND tỉnh tổ chức thực hiện hiệu quả Kế hoạch này; hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện của các đơn vị.
- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh: Chủ động xây dựng kế hoạch chi tiết phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của ngành mình; phối hợp chặt chẽ với Sở Tư pháp trong các hoạt động kiểm tra, khảo sát liên ngành.
- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Ban hành và tổ chức thực hiện kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật tại địa phương; bảo đảm các điều kiện cần thiết và báo cáo kết quả đúng thời hạn quy định.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 258/KH-UBND | Kon Tum, ngày 31 tháng 01 năm 2023 |
KẾ HOẠCH
THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2023 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Triển khai Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật và Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2020 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ; xét đề nghị của Sở Tư pháp(1), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2023 trên địa bàn tỉnh, như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tổ chức triển khai đồng bộ, toàn diện các quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật (viết tắt là Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ), Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2020 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ (viết tắt là Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2020 của Chính phủ) và Thông tư số 04/2021/TT-BTP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ và Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2020 của Chính phủ (viết tắt là Thông tư số 04/2021/TT-BTP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp).
- Tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh, làm cơ sở đánh giá khách quan, toàn diện thực trạng thi hành pháp luật để kịp thời phát hiện những tồn tại, vướng mắc, bất cập và đề xuất, kiến nghị các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật.
2. Yêu cầu
- Thực hiện đầy đủ nguyên tắc, phạm vi trách nhiệm, nội dung và hình thức theo dõi thi hành pháp luật được quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ và số Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2020 của Chính phủ.
- Tiếp tục triển khai thực hiện tốt Quyết định số 30/2021/QĐ-UBND ngày 29 tháng 9 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về ban hành Quy chế phối hợp theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Kon Tum.
- Xác định rõ lĩnh vực, nội dung, các hoạt động cụ thể; phạm vi trách nhiệm của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và công chức chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc tham mưu thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật; đồng thời, đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương và huy động sự tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức, ác nhân trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
II. NỘI DUNG THỰC HIỆN
1. Triển khai công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật
a) Tổ chức triển khai Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật:
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Thời gian hoàn thành: Trong tháng 02 năm 2023.
b) Phổ biến, quán triệt, tập huấn các văn bản quy phạm pháp luật quy định về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật:
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan liên quan.
- Thời gian thực hiện: thường xuyên trong năm 2023.
c) Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị, địa phương thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật:
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan liên quan.
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2023.
2. Theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh
a) Lĩnh vực thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật:
- Lĩnh vực trọng tâm, liên ngành: Thực hiện theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2023 (sau khi Thủ tướng Chính phủ ban hành).
- Lĩnh vực khác: Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã tùy vào đặc điểm, tình hình của từng cơ quan, đơn vị, địa phương để thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ, Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2020 của Chính phủ và Thông tư số 04/2021/TT-BTP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp nhằm đảm bảo công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật được thực hiện theo đúng nguyên tắc “thường xuyên, toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm”.
b) Nội dung theo dõi tình hình thi hành pháp luật: Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và công chức chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật đối với lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý trên cơ sở đánh giá các nội dung được quy định tại các Điều 7, 8, 9 và 10 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ; bổ sung tại khoản 2 Điều 1 Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2020 của Chính phủ và tại các Điều 1, 2, 3, 4 và 5 Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ.
c) Các hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật
- Tổ chức thu thập, xử lý thông tin:
Nội dung hoạt động: Tiếp nhận, thu thập thông tin phản ánh, dư luận từ các phương tiện thông tin đại chúng; phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của các cơ quan, tổ chức, cá nhân; thông tin quản lý nhà nước theo lĩnh vực; thông tin từ kết quả hoạt động của các cơ quan giám sát, kiểm tra, thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử. Xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ, bổ sung tại khoản 5 Điều 1 Nghị định số 32/2020/NĐ- CP ngày 05 tháng 3 năm 2020 của Chính phủ và Điều 7 Thông tư số 04/2021/TT-BTP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.
Sản phẩm đầu ra: Văn bản xử lý hoặc văn bản kiến nghị xử lý thông tin về tình hình thi hành pháp luật.
Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp và các sở, ban ngành, địa phương liên quan.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2023.
- Kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật:
Nội dung hoạt động: Thành lập Đoàn Kiểm tra liên ngành kiểm tra, điều tra, khảo sát các lĩnh vực theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2023 (sau khi Thủ tướng Chính phủ ban hành và căn cứ tình hình thực tế, Sở Tư pháp tham mưu, đề xuất các lĩnh vực kiểm tra, điều tra, khảo sát phù hợp với tình hình thực tế của địa phương).
Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật trong phạm vi trách nhiệm theo quy định của pháp luật.
Phạm vi kiểm tra: Tại một số sở, ngành và địa phương trên địa bàn tỉnh.
Sản phẩm đầu ra: Báo cáo kết quả kiểm tra, điều tra, khảo sát và thông báo kết luận kiểm tra.
Thời gian thực hiện: Quý II và Quý III năm 2023.
- Xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật: Việc xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật thực hiện theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ, bổ sung tại khoản 5 Điều 1 Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2020 của Chính phủ và Điều 7 Thông tư số 04/2021/TT-BTP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp. Nếu phát hiện những hạn chế, bất cập trong quá trình thu thập thông tin, kiểm tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật dẫn đến lợi ích của Nhà nước, của xã hội, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân bị xâm phạm thì Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan xem xét, tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cùng cấp xem xét, xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định của pháp luật.
III. KINH PHÍ THỰC HIỆN: Thực hiện theo quy định hiện hành.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
1. Các sở, ban ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
- Căn cứ vào Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật của bộ, ngành quản lý và Kế hoạch này, xây dựng Kế hoạch thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2023 của cơ quan, đơn vị và địa phương; trong đó, lựa chọn nội dung trọng tâm, trọng điểm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị và địa phương.
- Phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan liên quan triển khai thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định và nội dung tại Kế hoạch này. Bố trí công chức thực hiện nhiệm vụ, kinh phí và các điều kiện bảo đảm cho hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật hiệu quả, đúng quy định của pháp luật.
- Chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý trong việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật. Tổng hợp, báo cáo kết quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định.
- Các cơ quan, đơn vị là đối tượng được kiểm tra, điều tra, khảo sát ngoài trách nhiệm theo dõi công tác thi hành pháp luật theo quy định chung, chuẩn bị các điều kiện cần thiết phục vụ Đoàn Kiểm tra liên ngành kiểm tra, điều tra, khảo sát do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập.
- Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo Sở Tư pháp xem xét, xử lý theo thẩm quyền; trường hợp vượt thẩm quyền, Sở Tư pháp tổng hợp, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
2. Giao Sở Tư pháp:
- Tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập Đoàn Kiểm tra liên ngành do đại diện Lãnh đạo Sở Tư pháp làm Trưởng đoàn, thành viên gồm đại diện các sở, ban ngành và địa phương có liên quan để tiến hành kiểm tra, điều tra, khảo sát theo Kế hoạch này.
- Theo dõi, đôn đốc và hướng dẫn các sở, ban ngành, địa phương trong quá trình triển khai thực hiện. Định kỳ hoặc đột xuất, tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Tư pháp theo quy định.
3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các Tổ chức thành viên; Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Hội Luật gia tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh và các cơ quan thông tấn, báo chí trên địa bàn tỉnh thông qua hoạt động của mình phối hợp thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh.
Trên đây là Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2023 trên địa bàn tỉnh; Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban ngành và địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện./.
|
| KT. CHỦ TỊCH |
- 1 Nghị định 59/2012/NĐ-CP theo dõi tình hình thi hành pháp luật
- 2 Nghị định 32/2020/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 59/2012/NĐ-CP về theo dõi tình hình thi hành pháp luật
- 3 Thông tư 04/2021/TT-BTP hướng dẫn Nghị định 59/2012/NĐ-CP về theo dõi tình hình thi hành pháp luật và Nghị định 32/2020/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 59/2012/NĐ-CP do Bộ Tư pháp ban hành
- 4 Quyết định 30/2021/QĐ-UBND về Quy chế phối hợp theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Kon Tum
- 1 Nghị định 59/2012/NĐ-CP theo dõi tình hình thi hành pháp luật
- 2 Nghị định 32/2020/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 59/2012/NĐ-CP về theo dõi tình hình thi hành pháp luật
- 3 Thông tư 04/2021/TT-BTP hướng dẫn Nghị định 59/2012/NĐ-CP về theo dõi tình hình thi hành pháp luật và Nghị định 32/2020/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 59/2012/NĐ-CP do Bộ Tư pháp ban hành
- 4 Quyết định 30/2021/QĐ-UBND về Quy chế phối hợp theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Kon Tum