Tổng quan về Kế hoạch 2617/KH-UBND tỉnh Kon Tum
Kế hoạch 2617/KH-UBND năm 2023 được Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum ban hành nhằm triển khai các giải pháp cụ thể, quyết liệt để khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác cải cách hành chính (CCHC) đã được chỉ ra tại Thông báo số 18/VPBCĐCCHC của Văn phòng Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ. Văn bản này đóng vai trò là định hướng hành động cho các cấp, các ngành trên địa bàn tỉnh nhằm cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh và hiệu quả quản lý nhà nước.
Mục tiêu cốt lõi của Kế hoạch
Kế hoạch hướng tới việc khắc phục triệt để các điểm nghẽn, nâng cao thứ hạng các chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công của tỉnh thông qua các mục tiêu cụ thể sau:
- Nâng cao chỉ số Cải cách hành chính (PAR INDEX), chỉ số Hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS) và chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) của tỉnh Kon Tum trong năm 2023 và các năm tiếp theo.
- Khắc phục triệt để tình trạng hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính bị trễ hẹn, đặc biệt là trong các lĩnh vực đất đai, đầu tư và xây dựng.
- Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao tinh thần trách nhiệm và thái độ phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
Các nhiệm vụ và giải pháp khắc phục tồn tại, hạn chế
Để đạt được các mục tiêu đề ra, Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum yêu cầu các cơ quan, đơn vị tập trung triển khai đồng bộ các nhóm nhiệm vụ trọng tâm sau:
- Cải cách thể chế và nâng cao chất lượng văn bản quy phạm pháp luật
- Tăng cường công tác rà soát, hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành để kịp thời phát hiện, sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế các quy định không còn phù hợp với thực tiễn hoặc chồng chéo với quy định của trung ương.
- Nâng cao chất lượng công tác soạn thảo, thẩm định văn bản quy phạm pháp luật, bảo đảm tính hợp pháp, đồng bộ và khả thi của hệ thống văn bản địa phương.
- Cải cách thủ tục hành chính và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông
- Thực hiện kiểm soát chặt chẽ việc ban hành các quy định thủ tục hành chính; tiến hành rà soát, đơn giản hóa tối đa các thủ tục hành chính rườm rà, gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp.
- Đẩy mạnh việc số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính; tăng cường cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình và một phần, bảo đảm tỷ lệ phát sinh hồ sơ trực tuyến đạt chỉ tiêu đề ra.
- Xử lý nghiêm các cơ quan, đơn vị và cá nhân để xảy ra tình trạng chậm trễ trong giải quyết thủ tục hành chính mà không có lý do chính đáng hoặc không thực hiện việc xin lỗi người dân theo quy định.
- Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước
- Tiếp tục rà soát, sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy bên trong của các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố theo hướng đa năng, đa lĩnh vực, giảm đầu mối trung gian.
- Hoàn thiện quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các cơ quan chuyên môn, tránh tình trạng chồng chéo hoặc bỏ sót nhiệm vụ quản lý nhà nước.
- Cải cách chế độ công vụ và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
- Xây dựng và hoàn thiện cơ cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm đã được phê duyệt; thực hiện tuyển dụng, bố trí, sử dụng cán bộ đúng năng lực và trình độ chuyên môn.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra công vụ, đặc biệt là kiểm tra đột xuất việc thực hiện quy chế văn hóa công sở, đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức tại các bộ phận trực tiếp tiếp xúc với người dân.
- Cải cách tài chính công
- Đẩy mạnh việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước; cơ chế tự chủ tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập.
- Đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, bảo đảm quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước tiết kiệm, hiệu quả, đúng quy định pháp luật.
- Xây dựng và phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số
- Tập trung hoàn thiện các cơ sở dữ liệu chuyên ngành, tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan nhà nước để phục vụ công tác quản lý và giải quyết thủ tục hành chính.
- Nâng cấp hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin, bảo đảm an toàn, an ninh thông tin trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh.
Tổ chức thực hiện và chế độ báo cáo
Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum giao trách nhiệm cụ thể cho người đứng đầu các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trực tiếp chỉ đạo, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả khắc phục các tồn tại, hạn chế tại đơn vị, địa phương mình. Định kỳ hàng quý, 6 tháng và cuối năm, các đơn vị phải tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện gửi về Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Ban Chỉ đạo cải cách hành chính tỉnh theo dõi, chỉ đạo kịp thời.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 2617/KH-UBND | Kon Tum, ngày 14 tháng 8 năm 2023 |
Thực hiện Thông báo số 18/VPBCĐCCHC ngày 06 tháng 7 năm 2023 của Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ kết luận kiểm tra công tác cải cách hành chính tại tỉnh Kon Tum, Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch khắc phục các tồn tại, hạn chế qua kiểm tra công tác cải cách hành chính tại tỉnh như sau:
Đề ra các giải pháp cụ thể để khắc phục khuyết điểm, hạn chế đã được Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ kết luận; đồng thời, phân công nhiệm vụ cụ thể cho tập thể, cá nhân chịu trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện, đảm bảo khắc phục các khuyết điểm được chỉ ra. Nhằm phấn đấu thực hiện các nội dung, lĩnh vực thuộc Bộ tiêu chí chấm điểm cải cách hành chính cấp tỉnh góp phần cải thiện thứ hạng chỉ số cải cách hành chính tỉnh Kon Tum năm 2023.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC TỒN TẠI, HẠN CHẾ
- Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả chương trình “Cà phê Doanh nghiệp - Doanh nhân” và Hội nghị đối thoại doanh nghiệp. Thường xuyên, chủ động khảo sát, nắm bắt tình hình, phản ánh của cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh để có giải pháp kịp thời khắc phục những hạn chế, tồn tại của các đơn vị, địa phương; đồng thời, thường xuyên theo dõi và kiên quyết xử lý đối với người đứng đầu các cơ quan, đơn vị chậm trễ trong triển khai thực hiện tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp.
Thực hiện: Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan.
Thời gian: Năm 2023.
- Theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương tập trung giải quyết đảm bảo hoàn thành các nhiệm vụ được Thủ tướng chính phủ, Chính phủ giao còn tồn đọng trong năm 2023.
Thực hiện: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan.
Thời gian: Năm 2023.
- Tăng cường công tác chỉ đạo, theo dõi, rà soát để thực hiện nghiêm việc công bố, công khai, minh bạch đầy đủ, chính xác, kịp thời thông tin về TTHC thuộc lĩnh vực phụ trách đảm bảo thời gian theo quy định.
- Chỉ đạo tập trung giải quyết TTHC phục vụ người dân, tổ chức không để xảy ra tình trạng trễ hạn trong giải quyết hồ sơ TTHC ở các cấp hành chính. Hạn chế tối đa việc yêu cầu người dân, tổ chức phải bổ sung hồ sơ từ hai lần trở lên và phải đi lại nhiều lần mới giải quyết xong TTHC.
- Tăng cường công tác tuyên truyền về các lợi ích của dịch vụ công trực tuyến và thanh toán trực tuyến, khuyến khích thực hiện tăng tỷ lệ hồ sơ dịch vụ công trực tuyến và thanh toán trực tuyến.
- Đẩy mạnh rà soát, đề xuất, kiến nghị cắt giảm, đơn giản hóa TTHC, quy trình thực hiện TTHC, ưu tiên rà soát, đề xuất tháo gỡ những rào cản về các quy định, thủ tục liên quan đến đầu tư, điều kiện kinh doanh, xây dựng, bất động sản, điện, chế biến nông sản, xuất nhập khẩu, giáo dục đào tạo, y tế,… tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả việc đổi mới cơ chế Một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC, nhất là quan tâm đầu tư nâng cấp trang thiết bị để nâng cao hiệu quả thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông; tập trung nguồn lực đẩy nhanh số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC đáp ứng yêu cầu của Chính phủ giao và tái sử dụng kết quả số hóa để người dân, doanh nghiệp chỉ cung cấp thông tin một lần.
* Thực hiện: Các sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân các huyện thành phố.
* Thời gian thực hiện: Năm 2023.
- Thường xuyên rà soát, hoàn thiện các quy định về vị trí việc làm của tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập theo thẩm quyền được giao, nhất là các trường hợp có quy định mới về cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị. Thực hiện tốt công tác tuyển dụng, bổ nhiệm và luân chuyển cán bộ công chức.
Thực hiện: Các sở, ban ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.
Thời gian thực hiện: Năm 2023.
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra công vụ, kịp thời phát hiện và xử lý ngay những trường hợp sai phạm trong tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc vi phạm kỷ luật, kỷ cương hành chính. Tăng cường kiểm tra đột xuất việc thực hiện kỷ luật kỷ cương hành chính, nâng cao ý thức, trách nhiệm, tác phong, lề lối làm việc của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhất là ở cơ sở.
- Tiếp tục tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo rà soát, kiện toàn cơ cấu tổ chức và chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan đơn vị theo quy định của Chính phủ và hướng dẫn của bộ, ngành Trung ương. Đẩy mạnh thực hiện phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước theo quy định của Chính phủ tại Nghị quyết số 04/NQ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022. Triển khai có hiệu quả quy định của Chính phủ về tinh giản biên chế tại Nghị định số 29/2023/NĐ-CP ngày 03 tháng 6 năm 2023.
Thực hiện: Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2023.
- Tổ chức triển khai có hiệu quả việc phân bổ, sử dụng kinh phí nguồn từ ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; chỉ đạo, đôn đốc, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để nâng cao chất lượng, hiệu quả giải ngân vốn đầu tư công.
- Kiên quyết tham mưu cấp có thẩm quyền điều chỉnh ngay kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước từ dự án giải ngân chậm, dự án đang vướng về thủ tục sang dự án có tiến độ giải ngân tốt, có nhu cầu bổ sung vốn ngân sách nhà nước năm 2023.
- Kiên quyết xử lý nghiêm và kịp thời các tổ chức, cá nhân, lãnh đạo, cán bộ, công chức vi phạm quy định của pháp luật và cố tình cản trở, gây khó khăn, làm chậm tiến độ giao, thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư công.
* Thực hiện: Sở Kế hoạch và đầu tư chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan.
* Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2023.
- Tiếp tục triển khai thực hiện dứt điểm các kết luận kiến nghị của Kiểm toán nhà nước về tài chính, ngân sách; đảm bảo thực hiện đạt mục tiêu về xử lý các kiến nghị sau thanh tra, kiểm tra, kiểm toán nhà nước về tài chính, ngân sách theo quy định.
- Tiếp tục đẩy nhanh công tác giao quyền tự chủ tài chính cho các đơn vị sự nghiệp công lập năm 2023 theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Chính phủ Quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập.
- Khẩn trương ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí, làm cơ sở ban hành đơn giá, giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước để thực hiện giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung ứng dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước cho các đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ; đồng thời, thực hiện xây dựng lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước đảm bảo theo tiến độ đề ra; phấn đấu thực hiện giảm chi trực tiếp ngân sách cho đơn vị sự nghiệp công lập theo lộ trình; tạo động lực chuyển biến cho các đơn vị phấn đấu tăng mức độ tự chủ của đơn vị mình...
* Thực hiện: Các sở, ban ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.
* Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2023 và các năm tiếp theo.
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra công tác giải quyết TTHC, đặc biệt các lĩnh vực trực tiếp phục vụ người dân, doanh nghiệp; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp phiền hà, sách nhiễu khi giải quyết công việc cho người dân, tổ chức; tình trạng người dân, tổ chức phải đưa tiền ngoài quy định cho công chức khi giải quyết công việc…
Thực hiện: Các sở, ban ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2023.
- Đẩy mạnh triển khai chuyển đổi số quốc gia, xây dựng Chính quyền điện tử hướng tới Chính quyền số, nền kinh tế số và xã hội số theo lộ trình của Chính phủ, phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương.
Thực hiện: Sở Thông tin và truyền thông chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2023.
- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người dân, doanh nghiệp và phục vụ hoạt động quản lý, điều hành. Triển khai các giải pháp đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho người dân, tổ chức theo hướng hiệu quả, thiết thực và tránh hình thức; chú trọng đến các giải pháp tuyên truyền, nâng cao kỹ năng nghiệp vụ và tính chuyên nghiệp cho đội ngũ công chức thực hiện tiếp nhận, giải quyết hồ sơ trực tuyến.
Thực hiện: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2023.
- Sử dụng có hiệu quả Chỉ số cải cách hành chính hàng năm và các chỉ số liên quan đến cải cách hành chính trong hoạt động tham mưu công tác chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh. Thường xuyên khảo sát mức độ hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan nhà nước các cấp ở địa phương, làm cơ sở cho việc cải cách chính sách và nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân.
Thực hiện: Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2023.
1. Các Thành viên Ban Chỉ đạo cải cách hành chính tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban ngành, đơn vị, địa phương căn cứ nhiệm vụ được giao chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện thường xuyên, có kết quả Kế hoạch này.
2. Giao Sở Nội vụ chủ trì theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch này, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo cấp thẩm quyền theo quy định.
Trong quá trình triển khai thực hiện, trường hợp có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương báo cáo rõ nguyên nhân, đề xuất hướng xử lý gửi Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận: | TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
- 1 Luật ngân sách nhà nước 2015
- 2 Nghị định 32/2019/NĐ-CP quy định về giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên
- 3 Nghị định 60/2021/NĐ-CP về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập
- 4 Nghị quyết 04/NQ-CP năm 2022 về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý Nhà nước do Chính phủ ban hành
- 5 Nghị định 29/2023/NĐ-CP quy định về tinh giản biên chế
- 1 Kế hoạch 153/KH-UBND về khắc phục những tồn tại, hạn chế năm 2022, để nâng cao Chỉ số Cải cách hành chính; Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước; Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công tỉnh Yên Bái năm 2023
- 2 Kế hoạch 185/KH-UBND năm 2023 về khắc phục các tồn tại, hạn chế liên quan đến công tác lập Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 do thành phố Hà Nội ban hành
- 3 Kế hoạch 1908/KH-UBND về khắc phục tồn tại, hạn chế và cải thiện, nâng cao Chỉ số cải cách hành chính, Chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước tỉnh Gia Lai năm 2023
- 1 Luật ngân sách nhà nước 2015
- 2 Nghị định 32/2019/NĐ-CP quy định về giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên
- 3 Nghị định 60/2021/NĐ-CP về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập
- 4 Nghị quyết 04/NQ-CP năm 2022 về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý Nhà nước do Chính phủ ban hành
- 5 Nghị định 29/2023/NĐ-CP quy định về tinh giản biên chế
- 6 Kế hoạch 153/KH-UBND về khắc phục những tồn tại, hạn chế năm 2022, để nâng cao Chỉ số Cải cách hành chính; Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước; Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công tỉnh Yên Bái năm 2023
- 7 Kế hoạch 185/KH-UBND năm 2023 về khắc phục các tồn tại, hạn chế liên quan đến công tác lập Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 do thành phố Hà Nội ban hành
- 8 Kế hoạch 1908/KH-UBND về khắc phục tồn tại, hạn chế và cải thiện, nâng cao Chỉ số cải cách hành chính, Chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước tỉnh Gia Lai năm 2023