Kế hoạch 2729/KH-UBND được ban hành bởi Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk nhằm triển khai công tác giám sát và đánh giá các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh trong năm 2018. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư, bảo đảm các dự án được thực hiện đúng quy định pháp luật, đúng tiến độ và tối ưu hóa hiệu quả sử dụng các nguồn lực.

Mục đích và yêu cầu của công tác giám sát, đánh giá đầu tư

• Nâng cao hiệu quả đầu tư: Đánh giá toàn diện thực trạng triển khai các dự án đầu tư (bao gồm cả vốn nhà nước và các nguồn vốn khác), kịp thời phát hiện khó khăn, vướng mắc để tham mưu phương án tháo gỡ, hạn chế tối đa tình trạng lãng phí, thất thoát.
• Tăng cường kỷ cương pháp luật: Đảm bảo các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý liên quan chấp hành nghiêm túc quy định của Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Công khai và minh bạch: Thực hiện công khai thông tin về tình hình thực hiện dự án, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác giám sát của các cơ quan chức năng và giám sát đầu tư của cộng đồng.

Phân loại đối tượng và phạm vi giám sát

• Dự án đầu tư công: Tập trung giám sát các chương trình, dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài do tỉnh quản lý.
• Dự án sử dụng nguồn vốn nhà nước khác: Giám sát các dự án do doanh nghiệp nhà nước làm chủ đầu tư hoặc có phần vốn góp của nhà nước trên địa bàn tỉnh.
• Dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP): Kiểm tra việc thực hiện các cam kết trong hợp đồng dự án, tiến độ thi công, chất lượng công trình và nghĩa vụ tài chính của các bên.
• Dự án sử dụng nguồn vốn khác: Đối với các dự án FDI và dự án đầu tư trong nước không sử dụng vốn nhà nước, nội dung giám sát tập trung vào việc chấp hành các điều kiện đầu tư, tiến độ sử dụng đất, bảo vệ môi trường và thực hiện nghĩa vụ thuế.

Nội dung trọng tâm của công tác giám sát và đánh giá

• Giám sát tiến độ và giải ngân: Theo dõi sát sao tiến độ chuẩn bị đầu tư, tiến độ thi công xây dựng và tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư so với kế hoạch đã được phê duyệt.
• Đánh giá sự phù hợp: Xem xét sự phù hợp của dự án đối với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng và quy hoạch sử dụng đất.
• Kiểm tra tính pháp lý: Đánh giá việc tuân thủ các thủ tục hành chính về đầu tư, đất đai, xây dựng, đấu thầu, bảo vệ môi trường và phòng chống cháy nổ.
• Đánh giá hiệu quả dự án: Phân tích hiệu quả kinh tế - xã hội, khả năng vận hành thực tế và tính bền vững của dự án sau khi hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng.

Tổ chức thực hiện và cơ chế phối hợp

• Trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư: Là cơ quan đầu mối, chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức thực hiện kế hoạch; tổng hợp tình hình, tham mưu cho UBND tỉnh xử lý các trường hợp vi phạm hoặc chậm tiến độ.
• Trách nhiệm của các Sở quản lý chuyên ngành: Thực hiện giám sát, kiểm tra chuyên ngành đối với các dự án thuộc lĩnh vực quản lý như Xây dựng, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường.
• Trách nhiệm của UBND cấp huyện: Thực hiện giám sát các dự án trên địa bàn quản lý, đặc biệt phối hợp chặt chẽ trong công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường và tái định cư.
• Chế độ báo cáo định kỳ: Các chủ đầu tư và cơ quan quản lý có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ (hằng tháng, hằng quý, 6 tháng và cả năm) gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.