Giới thiệu chung về Kế hoạch 278/KH-UBND
Kế hoạch số 278/KH-UBND được Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng ban hành năm 2021 nhằm triển khai công tác rà soát văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) trong năm 2022. Đây là hoạt động định kỳ mang tính chiến lược nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật địa phương, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất và đồng bộ của các văn bản do Hội đồng nhân dân (HĐND) và Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố ban hành.
Mục đích và yêu cầu của công tác rà soát văn bản
- Kịp thời phát hiện quy định bất cập: Nhận diện các quy định mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Hải Phòng và các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên mới ban hành.
- Đề xuất phương án xử lý: Đưa ra các kiến nghị cụ thể về việc sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới văn bản QPPL, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.
- Bảo đảm tính khách quan, toàn diện: Quá trình rà soát phải được thực hiện nghiêm túc, đúng quy trình, thủ tục theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Đối tượng và phạm vi rà soát
- Đối tượng rà soát: Toàn bộ các văn bản QPPL do HĐND và UBND thành phố Hải Phòng ban hành đang còn hiệu lực hoặc được ban hành nhưng chưa có hiệu lực tính đến thời điểm rà soát.
- Phạm vi rà soát: Áp dụng trên tất cả các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc thẩm quyền của thành phố Hải Phòng, đặc biệt chú trọng các lĩnh vực liên quan trực tiếp đến doanh nghiệp, đầu tư, đất đai, xây dựng và an sinh xã hội.
Nội dung thực hiện trọng tâm trong năm 2022
- Rà soát thường xuyên: Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố có trách nhiệm chủ động, kịp thời rà soát văn bản ngay khi có căn cứ rà soát theo quy định của pháp luật (khi văn bản làm căn cứ pháp lý thay đổi hoặc tình hình kinh tế - xã hội có biến động lớn).
- Rà soát theo chuyên đề, lĩnh vực: Tập trung thực hiện rà soát theo các chuyên đề chuyên sâu do cơ quan nhà nước cấp trên hoặc UBND thành phố yêu cầu nhằm giải quyết các điểm nghẽn về cơ chế, chính sách tại địa phương.
- Công bố danh mục văn bản hết hiệu lực: Tổng hợp, lập danh mục và công bố công khai các văn bản QPPL của HĐND, UBND thành phố đã hết hiệu lực, ngưng hiệu lực toàn bộ hoặc một phần trong năm rà soát.
Phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện
- Sở Tư pháp thành phố Hải Phòng: Đóng vai trò là cơ quan đầu mối, có trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện thực hiện kế hoạch; tổng hợp kết quả rà soát để báo cáo UBND thành phố và Bộ Tư pháp theo quy định.
- Các Sở, ban, ngành cấp thành phố: Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan liên quan thực hiện rà soát các văn bản QPPL thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước được giao; chịu trách nhiệm về chất lượng và tiến độ rà soát.
- Ủy ban nhân dân các quận, huyện: Căn cứ vào Kế hoạch này để xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch rà soát văn bản QPPL tại địa phương mình, bảo đảm tính đồng bộ từ cấp thành phố đến cấp huyện, cấp xã.
- Kinh phí thực hiện: Được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước cấp cho công tác xây dựng và hoàn thiện văn bản QPPL của các cơ quan, đơn vị theo quy định tài chính hiện hành.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 278/KH-UBND | Hải Phòng, ngày 16 tháng 12 năm 2021 |
THỰC HIỆN CÔNG TÁC RÀ SOÁT VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT NĂM 2022 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
Thực hiện Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP; Quyết định số 19/2017/QĐ-UBND ngày 03/11/2017 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quy định về kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn thành phố Hải Phòng;
Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng ban hành Kế hoạch thực hiện công tác rà soát văn bản quy phạm pháp luật năm 2022 trên địa bàn thành phố như sau:
1. Mục đích
a) Đảm bảo công tác rà soát văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn thành phố được thực hiện thường xuyên, liên tục, kịp thời, hiệu quả, tuân thủ đúng quy định của pháp luật.
b) Thông qua hoạt động rà soát nhằm phát hiện những văn bản có nội dung trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế, xã hội của thành phố, kịp thời xử lý để đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật.
c) Tăng cường và nâng cao trách nhiệm, tính chủ động của các cơ quan, đơn vị trong công tác rà soát văn bản quy phạm pháp luật.
2. Yêu cầu
a) Các văn bản do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành phải được rà soát thường xuyên; xử lý kịp thời các văn bản không còn phù hợp với các quy định mới của pháp luật và tình hình kinh tế, xã hội của thành phố.
b) Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị trong quá trình thực hiện rà soát văn bản.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các Sở, ban, ngành.
- Thời gian thực hiện: Quý I năm 2022.
- Cơ quan chủ trì: Các Sở, ban, ngành đã tham mưu ban hành văn bản thuộc lĩnh vực quản lý; Ủy ban nhân dân các quận, huyện.
- Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp, các Sở, ban, ngành thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện và cơ quan, đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
3. Rà soát văn bản quy phạm pháp luật theo chuyên đề, lĩnh vực
- Nội dung công việc:
Rà soát, xử lý văn bản về các chuyên đề, lĩnh vực theo chỉ đạo của các cơ quan Trung ương.
Rà soát, xử lý văn bản do thành phố ban hành liên quan đến lĩnh vực: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Y tế, Giao thông vận tải,...
- Cơ quan chủ trì: Các Sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các quận, huyện.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp hướng dẫn các Sở, ban, ngành thực hiện rà soát; tổng hợp và báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố kết quả.
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các Sở, ban, ngành.
- Thời gian thực hiện: Quý III năm 2022.
5. Rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật phục vụ hệ thống hóa kỳ 2019-2023
- Nội dung công việc:
Rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành còn hiệu lực trong giai đoạn 2019-2021 để làm cơ sở để thực hiện hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật kỳ 2019-2023.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các Sở, ban, ngành.
- Thời gian thực hiện: Quý IV năm 2022.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị phối hợp: Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã.
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
7. Xây dựng báo cáo về tình hình, kết quả công tác rà soát văn bản quy phạm pháp luật năm 2022
- Nội dung công việc: Tổng hợp, báo cáo tình hình, kết quả công tác rà soát văn bản quy phạm pháp luật tại địa phương năm 2022; xây dựng báo cáo của Ủy ban nhân dân thành phố gửi Bộ Tư pháp theo quy định.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp.
- Đơn vị phối hợp: Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện.
- Thời gian hoàn thành: Tháng 12/2022.
1. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện
- Căn cứ Kế hoạch này, xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch rà soát văn bản quy phạm pháp luật của Sở, ban, ngành, địa phương; trong đó xác định cụ thể lĩnh vực trọng tâm thực hiện rà soát phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quản lý của ngành, địa phương mình. Việc ban hành Kế hoạch hoàn thành trước ngày 15/01/2022, gửi về Sở Tư pháp để theo dõi, tổng hợp.
- Báo cáo kết quả công tác rà soát văn bản quy phạm pháp luật trong năm 2022 do sở, ban, ngành, địa phương thực hiện, gửi Ủy ban nhân dân thành phố (qua Sở Tư pháp) trước ngày 10/12/2022.
2. Sở Tư pháp
- Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao theo Kế hoạch này.
- Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc các Sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân quận, huyện tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch này.
- Tổng hợp kết quả công tác rà soát văn bản quy phạm pháp luật năm 2022 trên địa bàn thành phố và báo cáo của Ủy ban nhân dân thành phố gửi Bộ Tư pháp theo quy định.
3. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện tổ chức thực hiện các nội dung trong Kế hoạch; phối hợp chặt chẽ với Sở Tư pháp trong quá trình thực hiện. Trường hợp có khó khăn, vướng mắc, kịp thời phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, chỉ đạo./.
|
| TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
- 1 Nghị định 34/2016/NĐ-CP quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật
- 2 Quyết định 19/2017/QĐ-UBND quy định về kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn thành phố Hải Phòng
- 3 Nghị định 154/2020/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 34/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
- 1 Kế hoạch 390/KH-UBND năm 2019 về công tác kiểm tra, rà soát, xử lý văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Lào Cai, năm 2020
- 2 Kế hoạch 4633/KH-UBND năm 2019 về công tác xây dựng, kiểm tra, xử lý, rà soát văn bản quy phạm pháp luật năm 2020 trên địa bàn tỉnh Cao Bằng
- 3 Kế hoạch 02/KH-UBND về công tác xây dựng, ban hành, tự kiểm tra, kiểm tra và rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật năm 2022 do tỉnh Cà Mau ban hành
- 1 Nghị định 34/2016/NĐ-CP quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật
- 2 Quyết định 19/2017/QĐ-UBND quy định về kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn thành phố Hải Phòng
- 3 Kế hoạch 390/KH-UBND năm 2019 về công tác kiểm tra, rà soát, xử lý văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Lào Cai, năm 2020
- 4 Kế hoạch 4633/KH-UBND năm 2019 về công tác xây dựng, kiểm tra, xử lý, rà soát văn bản quy phạm pháp luật năm 2020 trên địa bàn tỉnh Cao Bằng
- 5 Nghị định 154/2020/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 34/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
- 6 Kế hoạch 02/KH-UBND về công tác xây dựng, ban hành, tự kiểm tra, kiểm tra và rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật năm 2022 do tỉnh Cà Mau ban hành