Giới thiệu chung về Kế hoạch 3179/KH-UBND năm 2021
Kế hoạch 3179/KH-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận ban hành nhằm triển khai công tác phân cấp quản lý nhà nước về phòng cháy và chữa cháy (PCCC) đối với Ủy ban nhân dân (UBND) cấp xã. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của pháp luật về PCCC, nâng cao vai trò, trách nhiệm của chính quyền địa phương cấp cơ sở trong việc bảo đảm an toàn phòng chống cháy nổ tại địa bàn dân cư.
Mục tiêu và yêu cầu của việc phân cấp quản lý PCCC
- Tăng cường hiệu lực quản lý: Đảm bảo công tác quản lý nhà nước về PCCC được thực hiện toàn diện, sâu sát đến từng địa bàn cơ sở, khu dân cư, hộ gia đình và các cơ sở sản xuất, kinh doanh quy mô nhỏ.
- Xác định rõ trách nhiệm: Phân định rõ ràng thẩm quyền, trách nhiệm giữa cơ quan Công an và UBND cấp xã, tránh chồng chéo hoặc bỏ sót địa bàn, cơ sở quản lý.
- Nâng cao năng lực tại chỗ: Phát huy tối đa phương châm "bốn tại chỗ" (chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ, vật tư và hậu cần tại chỗ) nhằm xử lý kịp thời các sự cố cháy, nổ ngay từ khi mới phát sinh.
Nội dung cốt lõi của công tác phân cấp quản lý
Kế hoạch tập trung vào việc chuyển giao và thực hiện thẩm quyền quản lý nhà nước về PCCC đối với các đối tượng cụ thể theo quy định pháp luật:
- Đối tượng bàn giao quản lý: Thực hiện bàn giao danh sách và hồ sơ quản lý các cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC (được quy định chi tiết tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định của Chính phủ về PCCC) từ cơ quan Công an cấp huyện sang UBND cấp xã trực tiếp quản lý.
- Trách nhiệm của UBND cấp xã: Trực tiếp thực hiện chức năng quản lý nhà nước về PCCC; tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức về PCCC; kiểm tra an toàn về PCCC theo định kỳ hoặc đột xuất; xử lý các hành vi vi phạm hành chính về PCCC theo thẩm quyền.
- Xây dựng lực lượng dân phòng: UBND cấp xã có trách nhiệm thành lập, củng cố, trang bị phương tiện và duy trì hoạt động của các đội dân phòng tại các thôn, tổ dân phố nhằm bảo đảm lực lượng phòng cháy chữa cháy tại chỗ hoạt động hiệu quả.
Tổ chức thực hiện và lộ trình triển khai
Để đảm bảo việc phân cấp được thực hiện thông suốt, không gây gián đoạn công tác quản lý, Kế hoạch đề ra lộ trình và nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị:
- Công an tỉnh Ninh Thuận: Chỉ đạo lực lượng Công an các cấp tham mưu cho UBND cùng cấp thực hiện việc bàn giao, tiếp nhận hồ sơ quản lý; tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ kiểm tra an toàn PCCC cho cán bộ, công chức và lực lượng Công an cấp xã.
- UBND cấp huyện: Chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện bàn giao danh sách, hồ sơ cơ sở giữa Công an cấp huyện và UBND cấp xã; kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện.
- UBND cấp xã: Chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cần thiết để tiếp nhận bàn giao; phân công trách nhiệm cụ thể cho lực lượng Công an cấp xã trong việc tham mưu, thực hiện các mặt công tác quản lý nhà nước về PCCC trên địa bàn.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 3179/KH-UBND | Ninh Thuận, ngày 29 tháng 6 năm 2021 |
KẾ HOẠCH
PHÂN CẤP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY ĐỐI VỚI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ
Thực hiện Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy (sau đây viết gọn là Nghị định số 136/2020/NĐ-CP) và Kế hoạch số 575/KH- UBND ngày 03/02/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về triển khai Nghị định số 136/2020/NĐ-CP; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch phân cấp quản lý nhà nước về phòng cháy và chữa cháy (PCCC) cho UBND cấp xã với các nội dung cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Nghị định số 136/2020/NĐ- CP; xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn và phân công cụ thể nhiệm vụ quản lý nhà nước về PCCC đối với UBND cấp xã theo quy định tại Nghị định số 136/2020/NĐ-CP.
2. Yêu cầu
a) Công tác phân cấp phải được tổ chức triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả, đúng quy định của pháp luật, có sự phối hợp chặt chẽ, thống nhất giữa các cấp, các ngành ;
b) Công tác rà soát, thống kê, lập danh sách và phân loại cơ sở để phục vụ công tác phân cấp, bàn giao quản lý phải được tiến hành khẩn trương, chính xác, đầy đủ thông tin cơ bản của cơ sở, không để sót lọt, chồng chéo hoặc sai thẩm quyền quản lý.
II. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
1. Công an tỉnh:
a) Tổ chức rà soát, thống kê, lập danh sách và phân loại cơ sở thuộc Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định số 136/2020/NĐ-CP (sau đây viết gọn là Phụ lục IV) theo từng địa bàn cấp huyện, cấp xã để phục vụ công tác bàn giao danh sách cơ sở quản lý về PCCC cho Chủ tịch UBND cấp xã.
b) Tổ chức phân cấp quản lý nhà nước về PCCC trong lực lượng Công an đối với các cơ sở thuộc Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định số 136/2020/NĐ-CP.
c) Tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả công tác quản lý nhà nước về PCCC theo đúng quy định tại Nghị định số 136/2020/NĐ-CP và các văn bản quy phạm pháp luật về PCCC khác trên địa bàn tỉnh.
d) Phối hợp với các cơ quan thông tin và truyền thông, các Sở, ban, ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung Nghị định số 136/2020/NĐ-CP, đặc biệt là công tác phân cấp quản lý nhà nước về PCCC đến các cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn toàn tỉnh.
đ) Tổ chức lớp tập huấn công tác quản lý nhà nước về PCCC cho lãnh đạo, chỉ huy, cán bộ làm công tác quản lý nhà nước về PCCC trong lực lượng Công an, UBND cấp xã và các đơn vị có liên quan để thống nhất nhận thức và triển khai thực hiện có hiệu quả công tác quản lý nhà nước về PCCC trên địa bàn tỉnh.
2. UBND các huyện, thành phố:
a) Chỉ đạo, kiểm tra, tổ chức thực hiện các quy định về PCCC theo thẩm quyền, thực hiện đầy đủ trách nhiệm được quy định tại Khoản 1, Điều 52 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP.
b) Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh tổ chức bàn giao danh sách cơ sở thuộc Phụ lục IV cho Chủ tịch UBND cấp xã thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về PCCC theo quy định (thực hiện xong trước 24/7/2021).
c) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung Nghị định số 136/2020/NĐ- CP và công tác phân cấp quản lý nhà nước về PCCC đến các cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn.
d) Chỉ đạo Chủ tịch UBND cấp xã thực hiện các nội dung sau:
- Thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về PCCC theo quy định tại Khoản 2, Điều 52 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP;
- Tiếp nhận danh sách cơ sở được bàn giao và lập hồ sơ quản lý về PCCC đối với cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC theo Phụ lục IV;
- Tổ chức rà soát bổ sung các cơ sở thuộc Phụ lục IV trên địa bàn để thực hiện công tác quản lý nhà nước về PCCC theo quy định;
- Phân công cho Công an cấp xã là đơn vị chủ trì, tham mưu UBND cấp xã tổ chức thực hiện công tác quản lý nhà nước về PCCC đối với các đối tượng thuộc phân cấp do UBND cấp xã quản lý theo quy định;
- Bố trí đầy đủ, đúng thành phần tham gia các lớp tập huấn về PCCC và cứu nạn, cứu hộ do Công an tỉnh tổ chức;
- Thực hiện việc tuyên truyền, phổ biến nội dung Nghị định số 136/2020/NĐ-CP và công tác phân cấp quản lý nhà nước về PCCC đến các cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc địa bàn.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. UBND các huyện, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả; báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) trước ngày 30/7/2021 để theo dõi, tổng hợp, báo cáo Bộ Công an.
2. Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị chức năng hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện theo quy định.
Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc báo cáo về UBND tỉnh (thông qua Công an tỉnh) để kịp thời hướng dẫn, giải quyết./.
|
| CHỦ TỊCH |
- 1 Kế hoạch 52/KH-UBND thực hiện Đề án “Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với các khu chung cư, nhà cao tầng trên địa bàn thành phố Hà Nội" năm 2019
- 2 Chỉ thị 11/CT-UBND năm 2019 về tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn tỉnh Thái Bình
- 3 Kế hoạch 137/KH-UBND về kiểm tra việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước về phòng cháy và chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn tỉnh Sơn La năm 2020
- 4 Kế hoạch 5824/KH-UBND năm 2021 thực hiện Nghị quyết 214/2020/NQ-HĐND Quy định xử lý cơ sở không đảm bảo yêu cầu về phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng được đưa vào sử dụng trước ngày Luật Phòng cháy và chữa cháy 27/2001/QH10 có hiệu lực
- 1 Kế hoạch 52/KH-UBND thực hiện Đề án “Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với các khu chung cư, nhà cao tầng trên địa bàn thành phố Hà Nội" năm 2019
- 2 Chỉ thị 11/CT-UBND năm 2019 về tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn tỉnh Thái Bình
- 3 Kế hoạch 137/KH-UBND về kiểm tra việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước về phòng cháy và chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn tỉnh Sơn La năm 2020
- 4 Nghị định 136/2020/NĐ-CP hướng dẫn Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật Phòng cháy và chữa cháy sửa đổi
- 5 Kế hoạch 5824/KH-UBND năm 2021 thực hiện Nghị quyết 214/2020/NQ-HĐND Quy định xử lý cơ sở không đảm bảo yêu cầu về phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng được đưa vào sử dụng trước ngày Luật Phòng cháy và chữa cháy 27/2001/QH10 có hiệu lực