Theo đề nghị của Sở Y tế tại Tờ trình số 1146/TTr-SYT ngày 17/6/2021;

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch mua thuốc Methadone cho các cơ sở điều trị trên địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2022-2025 như sau:

I. MỤC TIÊU:

1. Mục tiêu chung

Duy trì hiệu quả mô hình điều trị thay thế nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone trên địa bàn toàn tỉnh góp phần mang lại lợi ích sức khỏe giảm lây nhiễm HIV và các bệnh lây truyền qua đường máu, giảm tệ nạn xã hội.

2. Mục tiêu cụ thể:

- 100% cơ sở điều trị trên địa bàn tỉnh hằng năm có đủ thuốc Methadone đáp ứng nhu cầu điều trị cho bệnh nhân nghiện các chất dạng thuốc phiện;

- Hàng năm, 100% cơ sở điều trị Methadone thực hiện đúng tiến độ báo cáo, thanh quyết toán thuốc Methadone theo quy định;

- Sử dụng ngân sách địa phương mua thuốc Methadone đảm bảo số lượng chất lượng theo quy định, hiệu quả, tiết kiệm.

II. NỘI DUNG VÀ BIỆN PHÁP THỰC HIỆN:

1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo

- Tiếp tục triển khai có hiệu quả Chỉ thị số 54-CT/TW ngày 31/11/2005 của Ban Bí thư (khóa IX); Chỉ thị số 09-CT/TU ngày 31/5/2006 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo công tác phòng, chống HIV/AIDS trong tình hình mới nhằm nâng cao nhận thức và tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng, chính quyền đối với hoạt động phòng, chống HIV/AIDS tại mỗi địa phương, đơn vị.

- Các cấp ủy đảng, chính quyền đưa hoạt động phòng chống ma túy HIV/AIDS là một trong những mục tiêu ưu tiên trong chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; đặc biệt những địa phương có số người nghiện ma túy, nhiễm HIV cao.

- Đảm bảo thực hiện đầy đủ, nghiêm túc, hiệu quả chức năng giám sát của HĐND các cấp đối với công tác phòng chống ma túy, HIV/AIDS thông qua hoạt động giám sát trực tiếp và báo cáo định kỳ của các sở, ban, ngành, UBND các cấp; sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm, khen thưởng những tập thể, cá nhân thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.

2. Đẩy mạnh hoạt động phối hợp liên ngành trong việc tuyên truyền, vận động, giáo dục và hỗ trợ tái hoà nhập cộng đồng

- Tăng cường công tác chỉ đạo, tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa nâng cao nhận thức, tạo sự đồng thuận của các cấp, các ngành và mọi tầng lớp nhân dân trong việc triển khai điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

- Hỗ trợ, tăng cường hoạt động của đội ngũ đồng đẳng viên, cộng tác viên và gia đình có người nghiện chích ma túy trong việc tuyên truyền, vận động để người nghiện chích ma túy tự nguyện tham gia điều trị.

- Phối hợp giữa các sở, ban, ngành, đoàn thể trong việc tuyên truyền hỗ trợ người bệnh điều trị nghiện thay thế học nghề, giải quyết việc làm.

3. Nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ

- Chấp hành nghiêm chỉnh các quy trình, quy định về chương trình điều trị nghiện thay thế; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm các vi phạm theo quy định của pháp luật.

- Tổ chức đào tạo, tập huấn cho cán bộ tại các cơ sở điều trị nhằm cập nhật các kiến thức mới trong quản lý, điều trị; tổ chức tham quan, học tập các địa phương đã triển khai có hiệu quả chương trình điều trị nghiện thay thế.

- Phối hợp giữa cơ sở điều trị, chính quyền, công an địa phương, gia đình đảm bảo bệnh nhân tuân thủ điều trị, không sử dụng ma tuý khi tham gia điều trị.

- Đảm bảo việc khám, tư vấn, chuyển tuyến kịp thời tới các dịch vụ y tế dự phòng, chăm sóc, điều trị và hỗ trợ liên quan đến HIV/AIDS và các bệnh nhiệt đới.

4. Dự kiến nhu cầu kinh phí từ ngân sách địa phương giai đoạn 2022 - 2025

- Đầu tư từ ngân sách của tỉnh nhằm đảm bảo nguồn thuốc, duy trì và sửa chữa, mua sắm trang thiết bị thiết yếu các cơ sở điều trị Methadone đang hoạt động và triển khai các cơ sở mới.

- Đảm bảo kinh phí chi trả cho các đối tượng trong diện được miễn giảm; chế độ, chính sách theo quy định đối với cán bộ làm việc tại các cơ sở điều trị.

4.1. Dự kiến nhu cầu kinh phí mua sắm thuốc Methadone:

- Tổng số kinh phí mua thuốc Methadone dự kiến giai đoạn 2022-2025: 2.840.000.000đ (Hai tỷ, tám trăm bốn mươi triệu đồng chẵn)

- Kinh phí mua thuốc Methadone dự kiến năm 2022: 550.000.000đ (Năm trăm, năm mươi triệu đồng chẵn)

(Có Phụ lục chi tiết kèm theo).

4.2. Hình thức mua sắm

Căn cứ quy định Luật đấu thầu và các văn bản hướng dẫn mua sắm thuốc chữa bệnh, thuốc gây nghiện được sử dụng trong hệ thống y tế công lập, giao Bệnh viện Bệnh nhiệt đới tổ chức mua sắm theo quy định hiện hành.

4.3. Thời gian thực hiện

- Từ 01/01/2022, thuốc Methadone sử dụng cho bệnh nhân được mua từ nguồn ngân sách của địa phương.

- Hằng năm, căn cứ nhu cầu sử dụng thuốc Sở Y tế và các đơn vị chức năng phối hợp thực hiện các thủ tục mua sắm thuốc Methadone theo hướng dẫn của Bộ Y tế, Cục phòng, chống HIV/AIDS đảm bảo kịp thời và hiệu quả.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Sở Y tế

- Hằng năm, Sở Y tế có trách nhiệm xây dựng kế hoạch dự toán kinh phí mua sắm thuốc điều trị nghiện thay thế gửi Sở Tài chính thẩm định để trình UBND tỉnh phê duyệt, điều tiết thuốc cho các cơ sở điều trị, không để xảy ra tình trạng thiếu thuốc.

- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và các sở, ngành có liên quan nghiên cứu, đề xuất các giải pháp huy động nguồn lực tài chính cụ thể để mua thuốc Methadone kịp thời, đúng tiến độ.

2. Sở Tài chính

Phối hợp với Sở Y tế thẩm định dự toán kinh phí thực hiện theo Kế hoạch được cấp có thẩm quyền giao, tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện kế hoạch phù hợp với khả năng ngân sách và theo đúng quy định hiện hành.

Phối hợp với Sở Y tế và các cơ quan, đơn vị thực hiện kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện kinh phí đảm bảo đúng mục tiêu, nhiệm vụ, sử dụng kinh phí tiết kiệm, hiệu quả.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Phối hợp với Sở Y tế, Sở Tài chính và các sở, ngành liên quan vận động tài trợ quốc tế, huy động các nguồn kinh phí mua thuốc điều trị nghiện thay thế theo đúng các quy định hiện hành.

4. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Phối hợp với Sở Y tế và các cơ quan liên quan nghiên cứu, tham mưu đề xuất giới thiệu việc làm đối với người đang tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Hướng dẫn các địa phương, đơn vị quản lý, tạo điều kiện cho người sau cai nghiện ma túy tiếp cận được với các chính sách xã hội hiện hành.

5. Công an tỉnh

Chỉ đạo cơ quan Công an các cấp rà soát các đối tượng nghiện chích ma túy trên địa bàn, phối hợp với các cơ quan thuộc ngành Y tế cùng cấp triển khai hoạt động điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện, giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội tại các địa bàn có cơ sở điều trị.

6. Sở Thông tin và Truyền thông

Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế tổ chức các hoạt động truyền thông về công tác phòng, chống HIV/AIDS nói chung và Chương trình điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

7. Ủy ban nhân dân huyện/thành phố/thị xã:

- Phối hợp với Sở Y tế triển khai chương trình điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế trên địa bàn.

- Chỉ đạo các ban, ngành liên quan phối hợp triển khai trên địa bàn đặc biệt vai trò của cơ quan chức năng trong việc quản lý đối tượng, đảm bảo an ninh, trật tự trên địa bàn.

- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn tổ chức quản lý, giám sát, hỗ trợ người bệnh tham gia chương trình.

- Hỗ trợ kinh phí xây dựng, sửa chữa cơ sở điều trị tại địa phương. Định kỳ báo cáo kết quả về Sở Y tế tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.

8. Các cơ sở điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế

- Tổ chức điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo quy định.

- Định kỳ hàng tháng báo cáo kết quả điều trị, quản lý, sử dụng thuốc cho cơ quan có thẩm quyền theo quy định. Chịu sự kiểm tra, giám sát của các cơ quan chuyên môn.

- Đề xuất kinh phí sửa chữa cơ sở vật chất, trang thiết bị và nhân sự phù hợp với nhu cầu công việc.

- Giám đốc các đơn vị được giao triển khai cơ sở điều trị chịu trách nhiệm về mọi hoạt động quản lý, điều trị nghiện các: chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo quy định hiện hành.

Các sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã, Thủ trưởng đơn vị có liên quan báo cáo kết quả định kỳ hằng năm và đột xuất về Sở Y tế (qua Bệnh viện Bệnh nhiệt đới tỉnh) để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Y tế theo quy định./.

PHỤ LỤC

DỰ TRÙ NHU CẦU, KINH PHÍ MUA THUỐC METHADONE GIAI ĐOẠN 2022-2025
(Kèm theo Kế hoạch số 99/KH-UBND ngày 25/6/2021 của UBND tỉnh)

Ghi chú: Cách tính nhu cầu thuốc Methadone:

- Nhu cầu thuốc Methadone (lít) = (số bệnh nhân điều trị trong năm x liều trung bình x 365 ngày)/1000. Trong đó liều trung bình của bệnh nhân ước tính 9,0 ml/BN/ngày (tương ứng 90 mg Methadone/BN/ngày).

- Giá thuốc Methadone do Việt Nam sản xuất dự trù năm 2022 tính theo thời điểm hiện tại; những năm sau dự kiến trượt giá khoảng 10%.