Lệnh của Chủ tịch nước công bố Nghị quyết số 36/2012/QH13 của Quốc hội về việc tiếp tục thực hiện thí điểm chế định Thừa phát lại đánh dấu bước tiến quan trọng trong tiến trình cải cách tư pháp, nhằm tiếp tục kiểm nghiệm, đánh giá tính hiệu quả của mô hình Thừa phát lại trước khi chính thức luật hóa.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Nghị quyết áp dụng đối với các cơ quan tiến hành tố tụng, cơ quan thi hành án dân sự, các tổ chức hành nghề Thừa phát lại, Thừa phát lại và các tổ chức, cá nhân có liên quan. Phạm vi thực hiện thí điểm được mở rộng từ Thành phố Hồ Chí Minh ra một số tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác do Chính phủ quyết định sau khi thống nhất với Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

- Tiếp tục và mở rộng phạm vi thí điểm chế định Thừa phát lại

• Kéo dài thời gian thực hiện thí điểm chế định Thừa phát lại tại Thành phố Hồ Chí Minh, đồng thời mở rộng địa bàn thí điểm ra một số địa phương khác nhằm bảo đảm tính khách quan, toàn diện khi đánh giá mô hình ở các vùng miền có điều kiện kinh tế - xã hội khác nhau.
• Thời gian tiếp tục thí điểm được thực hiện cho đến khi Quốc hội tiến hành tổng kết, đánh giá toàn diện và có quyết định chính thức về việc cho phép áp dụng rộng rãi hoặc chấm dứt chế định này (dự kiến báo cáo Quốc hội vào kỳ họp cuối năm 2015).

- Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Thừa phát lại

• Thừa phát lại tiếp tục được thực hiện các mảng công việc cốt lõi bao gồm: tống đạt các văn bản, giấy tờ của Tòa án nhân dân và cơ quan thi hành án dân sự; lập vi bằng ghi nhận các sự kiện, hành vi có thật theo yêu cầu của cá nhân, cơ quan, tổ chức; xác minh điều kiện thi hành án dân sự; trực tiếp tổ chức thi hành các bản án, quyết định của Tòa án theo yêu cầu của đương sự.
• Các văn bản, vi bằng do Thừa phát lại lập có giá trị chứng cứ để Tòa án xem xét khi giải quyết vụ án và là cơ sở để thực hiện các giao dịch hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

- Trách nhiệm chỉ đạo và tổ chức thực hiện của các cơ quan trung ương

• Chính phủ có trách nhiệm thống nhất quản lý nhà nước, chỉ đạo việc triển khai thí điểm; ban hành các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành về tổ chức và hoạt động của Thừa phát lại; phối hợp chặt chẽ với Tòa án nhân dân tối cao và Viện kiểm sát nhân dân tối cao để tháo gỡ các vướng mắc phát sinh.
• Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện việc đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, bổ nhiệm, miễn nhiệm Thừa phát lại, cấp thẻ Thừa phát lại và thanh tra, kiểm tra hoạt động của các Văn phòng Thừa phát lại.
• Viện kiểm sát nhân dân các cấp thực hiện chức năng kiểm sát hoạt động của Thừa phát lại theo quy định của pháp luật, bảo đảm việc tuân thủ pháp luật trong quá trình thực hiện thí điểm.

- Trách nhiệm của chính quyền địa phương nơi thí điểm

• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương được lựa chọn thí điểm có trách nhiệm xây dựng đề án, phối hợp với Bộ Tư pháp tổ chức triển khai thực hiện; tuyên truyền, phổ biến rộng rãi về chế định Thừa phát lại để người dân và doanh nghiệp tiếp cận, sử dụng dịch vụ.
• Tòa án nhân dân và cơ quan thi hành án dân sự tại địa phương thí điểm có trách nhiệm chuyển giao văn bản tống đạt và phối hợp chặt chẽ với Thừa phát lại trong công tác xác minh điều kiện thi hành án và tổ chức thi hành án.

Hiệu lực thi hành

Lệnh công bố Nghị quyết có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Các quy định trước đây về thí điểm Thừa phát lại trái với Nghị quyết này đều bị bãi bỏ hoặc thực hiện theo các nội dung điều chỉnh mới của Nghị quyết này.