Nghị định số 05/2013/NĐ-CP được Chính phủ ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 về đăng ký doanh nghiệp. Văn bản này tập trung cải cách, đơn giản hóa các thủ tục hành chính liên quan đến đăng ký doanh nghiệp, đăng ký hộ kinh doanh, công bố thông tin và thủ tục tạm ngừng hoạt động kinh doanh nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho môi trường đầu tư, kinh doanh tại Việt Nam.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị định này điều chỉnh các quy định về thủ tục hành chính trong quá trình đăng ký doanh nghiệp, đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh, công bố thông tin doanh nghiệp, và thủ tục tạm ngừng kinh doanh. Đối tượng áp dụng bao gồm các doanh nghiệp thành lập theo Luật Doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh và cấp huyện, cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động đăng ký kinh doanh.

Nội dung cốt lõi của Nghị định số 05/2013/NĐ-CP

1. Ghi ngành, nghề kinh doanh chưa có trong Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam

• Đối với những ngành, nghề kinh doanh chưa được cập nhật trong Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam và chưa có quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật khác, cơ quan đăng ký kinh doanh có trách nhiệm xem xét ghi nhận ngành, nghề này vào Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, với điều kiện ngành, nghề đó không thuộc danh mục cấm kinh doanh.
• Đồng thời, cơ quan đăng ký kinh doanh phải thông báo cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Tổng cục Thống kê) để xem xét, bổ sung mã ngành mới vào hệ thống phân ngành quốc gia.

2. Quy định cụ thể về số lượng hồ sơ đăng ký doanh nghiệp, hộ kinh doanh

• Đối với doanh nghiệp: Chỉ cần nộp duy nhất 01 bộ hồ sơ tại Phòng Đăng ký kinh doanh cấp tỉnh khi thực hiện các thủ tục: đăng ký thành lập doanh nghiệp, đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện, thông báo lập địa điểm kinh doanh hoặc khi đăng ký thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp.
• Đối với hộ kinh doanh: Chỉ cần nộp 01 bộ hồ sơ tại cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện khi đăng ký thành lập mới hoặc khi đăng ký thay đổi các nội dung đã đăng ký.

3. Tiêu chuẩn về bản sao hợp lệ các giấy tờ trong hồ sơ

• Bản sao hợp lệ được xác định là các giấy tờ đã được chứng thực hoặc được sao y bản chính bởi cơ quan, tổ chức có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
• Đối với các hồ sơ đăng ký có yêu cầu kèm theo hợp đồng chuyển nhượng hoặc giấy tờ xác nhận việc tặng cho phần vốn góp, doanh nghiệp được phép lựa chọn nộp bản gốc hoặc bản sao hợp lệ của các giấy tờ này.

4. Nghĩa vụ công bố nội dung đăng ký doanh nghiệp

• Thời hạn và phương thức công bố: Trong vòng 30 ngày kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận thành lập hoặc thay đổi nội dung đăng ký, doanh nghiệp bắt buộc phải đăng tải nội dung đăng ký trên Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia và nộp phí công bố thông tin theo quy định của Bộ Tài chính phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
• Thông báo phát hành cổ phần phổ thông: Công ty cổ phần khi chào bán cổ phần phổ thông cho cổ đông hiện hữu theo tỷ lệ sở hữu phải gửi thông báo bảo đảm đến địa chỉ thường trú của cổ đông. Thông báo này phải được đăng trên Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia hoặc đăng báo liên tiếp trong 03 số trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày thông báo.
• Công bố quyết định giải thể: Trong vòng 07 ngày làm việc kể từ ngày thông qua quyết định giải thể, doanh nghiệp phải gửi quyết định giải thể đến cơ quan đăng ký kinh doanh, các chủ nợ, người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan, người lao động; đồng thời phải niêm yết công khai tại trụ sở chính, chi nhánh và đăng tải trên Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia.

5. Thủ tục tạm ngừng kinh doanh đối với doanh nghiệp và hộ kinh doanh

• Thời hạn thông báo trước: Doanh nghiệp, hộ kinh doanh phải gửi thông báo bằng văn bản cho cơ quan đăng ký kinh doanh và cơ quan thuế trực quản ít nhất 15 ngày trước khi chính thức tạm ngừng kinh doanh.
• Nội dung thông báo tạm ngừng: Phải thể hiện rõ tên, địa chỉ trụ sở, mã số doanh nghiệp/hộ kinh doanh; ngành nghề kinh doanh; thời hạn tạm ngừng (ngày bắt đầu và ngày kết thúc); lý do tạm ngừng; họ tên và chữ ký của người đại diện theo pháp luật.
• Giới hạn thời gian tạm ngừng: Thời gian tạm ngừng kinh doanh ghi trong mỗi lần thông báo không được quá 01 năm. Trường hợp muốn tiếp tục tạm ngừng sau khi hết thời hạn đã thông báo, doanh nghiệp/hộ kinh doanh phải tiếp tục gửi thông báo mới. Tổng thời gian tạm ngừng kinh doanh liên tiếp không được vượt quá 02 năm.
• Hồ sơ kèm theo đối với doanh nghiệp: Phải có quyết định và biên bản họp của Hội đồng thành viên (đối với công ty TNHH hai thành viên trở lên), của chủ sở hữu công ty (đối với công ty TNHH một thành viên), của Đại hội đồng cổ đông (đối với công ty cổ phần), hoặc của các thành viên hợp danh (đối với công ty hợp danh).
• Thời hạn giải quyết của cơ quan đăng ký kinh doanh: Trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan đăng ký kinh doanh có trách nhiệm cấp Giấy xác nhận về việc doanh nghiệp, hộ kinh doanh đã đăng ký tạm ngừng hoạt động.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

Nghị định số 05/2013/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25 tháng 02 năm 2013. Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm hướng dẫn và tổ chức triển khai thực hiện các nội dung của Nghị định này. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các quy định tại Nghị định.