Nghị định 05/2023/NĐ-CP được ban hành bởi Chính phủ nhằm sửa đổi, bổ sung Nghị định số 56/2011/NĐ-CP quy định chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề đối với công chức, viên chức công tác tại các cơ sở y tế công lập. Đây là một chính sách đặc biệt quan trọng nhằm kịp thời động viên, hỗ trợ và giữ chân đội ngũ cán bộ y tế cơ sở, y tế dự phòng sau giai đoạn dài căng mình phòng, chống dịch bệnh.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Nghị định này điều chỉnh mức phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp đối với đối tượng là viên chức y tế dự phòng và viên chức y tế cơ sở trực tiếp làm chuyên môn y tế tại các cơ sở y tế công lập từ tuyến huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương trở xuống đến cấp xã, phường, thị trấn.

Mức phụ cấp ưu đãi 100% đối với viên chức y tế cơ sở, y tế dự phòng

Nghị định bổ sung khoản 7 vào Điều 3 Nghị định số 56/2011/NĐ-CP với các quy định chi tiết về mức phụ cấp ưu đãi đột phá:

• Mức phụ cấp ưu đãi theo nghề 100% được áp dụng trong khoảng thời gian từ ngày 01 tháng 01 năm 2022 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2023.
• Đối tượng được hưởng mức phụ cấp 100% bao gồm viên chức thường xuyên, trực tiếp làm chuyên môn y tế dự phòng (bao gồm cả lực lượng làm công tác kiểm dịch y tế biên giới).
• Viên chức trực tiếp làm chuyên môn y tế tại các cơ sở y tế công lập cấp cơ sở bao gồm: Trạm y tế xã, phường, thị trấn; Phòng khám đa khoa khu vực; Nhà hộ sinh; Trung tâm y tế huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương; Bệnh viện tuyến huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương.
• Trong thời gian áp dụng mức phụ cấp ưu đãi 100% này, tạm ngưng áp dụng các quy định về mức phụ cấp ưu đãi nghề cũ đối với các đối tượng nêu trên tại điểm c khoản 2 (mức 40%) và quy định đối với viên chức thường xuyên, trực tiếp làm chuyên môn y tế dự phòng tại khoản 4 Điều 3 Nghị định số 56/2011/NĐ-CP.

Quy định về tổ chức thực hiện và nguồn kinh phí chi trả

Để đảm bảo việc chi trả phụ cấp được thực hiện nhanh chóng, chính xác và đúng quy định pháp luật, Chính phủ đưa ra các hướng dẫn cụ thể về mặt tài chính:

• Các cơ sở y tế công lập căn cứ vào quy định tại Nghị định này để tự xác định nhu cầu kinh phí thực hiện cho cả năm 2022 và năm 2023. Nguồn kinh phí thực hiện được xác định theo quy định tại Điều 4 Nghị định số 56/2011/NĐ-CP.
• Trường hợp cơ sở y tế công lập đề nghị ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí, đơn vị phải gửi báo cáo nhu cầu kinh phí và dự kiến sử dụng các nguồn kinh phí theo quy định cho cơ quan chủ quản hoặc đơn vị dự toán cấp I để rà soát, thẩm định. Báo cáo này phải được gửi đến cơ quan tài chính cùng cấp chậm nhất trước ngày 31 tháng 3 năm 2023 để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định bổ sung dự toán ngân sách nhà nước năm 2023.
• Bộ Tài chính và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm bố trí đầy đủ kinh phí theo phân cấp quản lý ngân sách nhà nước để thực hiện chi trả.
• Công tác quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước. Các đơn vị đề xuất phải chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác của số liệu báo cáo đề nghị hỗ trợ.

Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp

Nghị định quy định rõ mốc thời gian áp dụng và trách nhiệm của các cơ quan liên quan:

• Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành (được ký bởi Phó Thủ tướng Lê Minh Khái thay mặt Thủ tướng Chính phủ).
• Chính sách tăng mức phụ cấp ưu đãi lên 100% chỉ có hiệu lực áp dụng trong giai đoạn từ ngày 01 tháng 01 năm 2022 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2023.
• Kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2024 trở đi, mức phụ cấp ưu đãi theo nghề đối với cán bộ y tế dự phòng, y tế cơ sở sẽ quay trở lại thực hiện theo quy định cũ từ khoản 1 đến khoản 6 Điều 3 Nghị định số 56/2011/NĐ-CP, hoặc theo các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế khác (nếu có tại thời điểm đó).
• Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các quy định tại Nghị định này.