Nghị định 07/2017/NĐ-CP do Chính phủ ban hành quy định chi tiết về trình tự, thủ tục thực hiện thí điểm cấp thị thực điện tử cho người nước ngoài nhập cảnh Việt Nam, đánh giá một bước tiến lớn trong việc cải cách thủ tục hành chính và thúc đẩy hội nhập quốc tế.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Nghị định này quy định chi tiết về trình tự, thủ tục thực hiện thí điểm cấp thị thực điện tử cho người nước ngoài nhập cảnh Việt Nam. Đối tượng áp dụng bao gồm người nước ngoài là công dân của các nước thuộc danh sách được thí điểm cấp thị thực điện tử (được quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định) và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động này.

Các khái niệm và thuật ngữ cốt lõi

• Cổng thông tin điện tử về xuất nhập cảnh: Là cổng thông tin chính thức của Cục Quản lý xuất nhập cảnh thuộc Bộ Công an, có tên miền tiếng Việt là “https://www.xuatnhapcanh.gov.vn” và tiếng Anh là “https://www.immigration.gov.vn”.
• Trang thông tin cấp thị thực điện tử: Là trang thông tin chuyên biệt thuộc Cổng thông tin điện tử về xuất nhập cảnh, thực hiện chức năng tiếp nhận, giải quyết và cấp thị thực điện tử cho người nước ngoài.
• Tài khoản điện tử: Tài khoản do Cục Quản lý xuất nhập cảnh cấp riêng cho cơ quan, tổ chức mời, bảo lãnh để truy cập, gửi hồ sơ và nhận kết quả.
• Mã hồ sơ điện tử: Dãy ký tự chữ và số duy nhất do Cục Quản lý xuất nhập cảnh cấp để người nước ngoài hoặc cơ quan bảo lãnh theo dõi kết quả và in thị thực.

Trình tự, thủ tục cấp thị thực điện tử theo đề nghị của người nước ngoài

Người nước ngoài có nhu cầu tự đề nghị cấp thị thực điện tử thực hiện theo các bước cụ thể sau:

• Bước 1: Truy cập vào Trang thông tin cấp thị thực điện tử để khai báo đầy đủ thông tin đề nghị cấp thị thực, đồng thời tải ảnh chân dung và ảnh trang nhân thân hộ chiếu theo Mẫu số 01.
• Bước 2: Nhận mã hồ sơ điện tử do hệ thống cung cấp và tiến hành nộp phí cấp thị thực vào tài khoản quy định trên Trang thông tin cấp thị thực điện tử.
• Bước 3: Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ thông tin và phí, Cục Quản lý xuất nhập cảnh xem xét, giải quyết và trả lời kết quả tại Trang thông tin cấp thị thực điện tử.
• Bước 4: Người đề nghị sử dụng mã hồ sơ điện tử để kiểm tra kết quả. Nếu được chấp thuận, người nước ngoài sử dụng mã này để in thị thực điện tử theo Mẫu số 02 để làm thủ tục nhập cảnh.

Trình tự, thủ tục cấp thị thực điện tử theo đề nghị của cơ quan, tổ chức mời, bảo lãnh

Đối với trường hợp cơ quan, tổ chức tại Việt Nam thực hiện mời hoặc bảo lãnh người nước ngoài, quy trình được thực hiện chặt chẽ qua các bước:

• Đăng ký tài khoản điện tử: Trước khi đề nghị cấp thị thực, cơ quan, tổ chức phải đăng ký tài khoản điện tử và có chữ ký điện tử hợp pháp. Hồ sơ gửi đến Cục Quản lý xuất nhập cảnh theo Mẫu số 03. Trong 03 ngày làm việc, Cục Quản lý xuất nhập cảnh sẽ cấp tài khoản (Mẫu số 04) hoặc từ chối bằng văn bản nêu rõ lý do (Mẫu số 05).
• Hủy tài khoản điện tử: Tài khoản sẽ bị hủy nếu cơ quan, tổ chức có yêu cầu bằng văn bản hoặc vi phạm các quy định pháp luật về giao dịch điện tử và quản lý xuất nhập cảnh.
• Nộp hồ sơ đề nghị: Cơ quan, tổ chức sử dụng tài khoản đã được cấp để truy cập Trang thông tin cấp thị thực điện tử, nhập thông tin của người nước ngoài và ký điện tử xác nhận.
• Nộp phí và nhận kết quả: Sau khi nộp phí cấp thị thực, trong vòng 03 ngày làm việc, Cục Quản lý xuất nhập cảnh sẽ xem xét và trả lời kết quả. Cơ quan, tổ chức sử dụng mã hồ sơ điện tử để nhận kết quả, thông báo cho người nước ngoài để họ tự in thị thực điện tử.

Quy định về cửa khẩu và phương thức kiểm soát xuất nhập cảnh

• Người nước ngoài sở hữu thị thực điện tử chỉ được phép nhập cảnh và xuất cảnh qua các cửa khẩu quốc tế được quy định cụ thể tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định này.
• Danh sách các nước được thí điểm cấp thị thực điện tử và danh sách các cửa khẩu cho phép có thể được Chính phủ sửa đổi, bổ sung trong quá trình thực hiện thí điểm.

Trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước

• Bộ Công an: Chịu trách nhiệm chủ trì, giúp Chính phủ tổ chức thực hiện thí điểm; xây dựng, vận hành và bảo mật hệ thống thông tin cấp thị thực điện tử; phối hợp truyền nhận dữ liệu với Bộ Quốc phòng và phối hợp với Bộ Giao thông vận tải để hỗ trợ các hãng hàng không kiểm tra thông tin hành khách trước khi bay.
• Bộ Quốc phòng: Phối hợp với Bộ Công an thực hiện thí điểm; chỉ đạo các lực lượng kiểm soát xuất nhập cảnh tại các cửa khẩu do Bộ Quốc phòng quản lý kết nối dữ liệu và thực hiện kiểm soát người nước ngoài nhập xuất cảnh bằng thị thực điện tử.

Áp dụng giao dịch điện tử trong mời, bảo lãnh người nước ngoài

Cơ quan, tổ chức mời, bảo lãnh người nước ngoài theo quy định của Luật nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam được quyền lựa chọn phương thức gửi văn bản đề nghị cấp thị thực qua giao dịch điện tử tại Cổng thông tin điện tử về xuất nhập cảnh, với điều kiện phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn về tài khoản điện tử và chữ ký điện tử.

Hiệu lực thi hành

Nghị định 07/2017/NĐ-CP có hiệu lực thi hành trong thời hạn 02 năm, kể từ ngày 01 tháng 02 năm 2017. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.