Nghị định 115/2011/NĐ-CP được ban hành bởi Chính phủ nhằm sửa đổi, bổ sung điểm 2, mục IV phần B Danh mục chi tiết phí, lệ phí ban hành kèm theo Nghị định số 24/2006/NĐ-CP ngày 06 tháng 3 năm 2006 của Chính phủ. Đây là văn bản pháp lý quan trọng điều chỉnh các quy định về lệ phí quản lý nhà nước đặc biệt về chủ quyền quốc gia, cụ thể là các khoản lệ phí liên quan đến hoạt động bay qua vùng trời, đi qua vùng đất và vùng biển của Việt Nam.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Nghị định này áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thu lệ phí, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước thực hiện các hoạt động liên quan đến việc bay qua vùng trời, đi qua vùng đất, vùng biển của Việt Nam, hoặc thực hiện các hoạt động đặc thù khác thuộc phạm vi quản lý nhà nước đặc biệt về chủ quyền quốc gia.

Nội dung sửa đổi, bổ sung chi tiết về các loại lệ phí

Nghị định 115/2011/NĐ-CP đã sửa đổi toàn diện điểm 2, mục IV phần B của Danh mục chi tiết phí, lệ phí ban hành kèm theo Nghị định số 24/2006/NĐ-CP. Theo đó, thẩm quyền quy định đối với tất cả các loại lệ phí thuộc nhóm "Lệ phí bay qua vùng trời, đi qua vùng đất, vùng biển" đều được giao thống nhất cho Bộ Tài chính. Các loại lệ phí cụ thể bao gồm:

• Lệ phí cấp phép bay: Áp dụng đối với các hoạt động cấp phép bay trong vùng trời Việt Nam, do Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng.
• Lệ phí hàng hóa, hành lý, phương tiện vận tải quá cảnh: Áp dụng đối với các đối tượng hàng hóa, hành lý và phương tiện thực hiện quá cảnh qua lãnh thổ Việt Nam.
• Lệ phí cấp phép hoạt động xây dựng, lắp đặt công trình đi qua vùng đất, vùng biển: Bao gồm lệ phí cấp phép cho các hoạt động khảo sát, thiết kế, lắp đặt, sửa chữa, bảo dưỡng các công trình thông tin bưu điện, dầu khí, giao thông vận tải đi qua vùng đất hoặc vùng biển của Việt Nam.
• Lệ phí liên quan đến thuyền viên và tàu thuyền nước ngoài: Bao gồm lệ phí cấp giấy phép lên bờ cho thuyền viên nước ngoài; lệ phí cấp giấy phép xuống tàu nước ngoài; lệ phí cấp giấy phép cho người điều khiển phương tiện Việt Nam cặp mạn tàu nước ngoài.
• Lệ phí hoạt động đặc thù liên quan đến tàu thuyền nước ngoài: Áp dụng đối với việc cấp giấy phép cho người Việt Nam và người nước ngoài thực hiện các hoạt động báo chí, nghiên cứu khoa học, tham quan du lịch có liên quan đến tàu, thuyền nước ngoài tại Việt Nam.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Nghị định 115/2011/NĐ-CP quy định rõ ràng về mốc thời gian phát sinh hiệu lực cũng như phân công trách nhiệm triển khai thực hiện cụ thể như sau:

• Hiệu lực thi hành: Nghị định chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 3 năm 2012.
• Trách nhiệm hướng dẫn: Bộ Tài chính chịu trách nhiệm chủ trì và hướng dẫn thi hành các nội dung quy định tại Nghị định này, đảm bảo việc ban hành các văn bản quy định chi tiết về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng các loại lệ phí nêu trên được thực hiện thống nhất, đúng pháp luật.
• Trách nhiệm thi hành: Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các quy định tại Nghị định này trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao.