Nghị định số 154/2006/NĐ-CP được ban hành bởi Chính phủ nhằm sửa đổi, bổ sung Điều 17 của Nghị định số 128/2005/NĐ-CP ngày 11 tháng 10 năm 2005 về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản. Văn bản này tập trung thắt chặt các quy định, hình thức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả đối với các hành vi vi phạm về vệ sinh an toàn thực phẩm trong sản xuất, kinh doanh thủy sản, đặc biệt là hành vi đưa tạp chất lạ hoặc kinh doanh thủy sản chứa độc tố tự nhiên gây hại cho sức khỏe con người.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Nghị định áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm trong hoạt động sản xuất, thu gom, bảo quản, vận chuyển, chế biến và kinh doanh thủy sản trên lãnh thổ Việt Nam.

Quy định xử phạt vi phạm hành chính về vệ sinh an toàn thực phẩm thủy sản

Nghị định quy định việc xử phạt đối với các hành vi vi phạm chung về vệ sinh an toàn thực phẩm trong lĩnh vực thủy sản sẽ thực hiện theo quy định tại Điều 15 Nghị định số 45/2005/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế. Riêng đối với các hành vi liên quan đến tạp chất lạ và độc tố tự nhiên, mức phạt tiền cụ thể được quy định như sau:

• Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng: Áp dụng đối với hành vi cố ý vận chuyển thủy sản có chứa tạp chất lạ hoặc thủy sản có độc tố tự nhiên gây nguy hại đến sức khỏe con người (trừ trường hợp được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép).
• Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng: Áp dụng đối với hành vi trực tiếp đưa tạp chất lạ vào thủy sản.
• Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng: Áp dụng đối với hành vi thu gom, bảo quản, chế biến, kinh doanh các loại thủy sản có chứa tạp chất lạ.
• Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng: Áp dụng đối với hành vi thu gom, bảo quản, chế biến, kinh doanh thủy sản có độc tố tự nhiên gây nguy hại đến sức khỏe con người (trừ trường hợp được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép).

Các hình thức xử phạt bổ sung

Bên cạnh hình thức phạt tiền, tùy theo tính chất và mức độ vi phạm, cá nhân và tổ chức vi phạm còn phải chịu các hình thức xử phạt bổ sung nghiêm khắc bao gồm:

• Tịch thu toàn bộ lô hàng thủy sản vi phạm đối với hành vi cố ý vận chuyển thủy sản có tạp chất lạ hoặc độc tố tự nhiên.
• Tịch thu lô hàng thủy sản là tang vật cùng toàn bộ phương tiện, công cụ được sử dụng để thực hiện hành vi đưa tạp chất lạ vào thủy sản.
• Tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm của cơ sở thu gom, bảo quản, chế biến thủy sản với thời hạn từ 06 tháng đến 12 tháng trong trường hợp cơ sở có hành vi vi phạm nhiều lần hoặc tái phạm đối với các hành vi thu gom, bảo quản, chế biến, kinh doanh thủy sản có tạp chất lạ hoặc độc tố tự nhiên.

Biện pháp khắc phục hậu quả bắt buộc

Để ngăn chặn triệt để nguy cơ gây hại cho người tiêu dùng, Nghị định quy định các biện pháp khắc phục hậu quả bắt buộc sau:

• Buộc thực hiện việc xử lý loại bỏ tạp chất lạ theo đúng quy định của Bộ Thủy sản đối với các lô hàng thủy sản phát hiện có tạp chất lạ nhưng chưa đến mức phải tiêu hủy.
• Buộc tiêu hủy hoàn toàn lô hàng thủy sản có chứa độc tố tự nhiên, thủy sản có tạp chất lạ gây nguy hại đến sức khỏe con người hoặc các loại tạp chất lạ không rõ thành phần, nguồn gốc.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Nghị định 154/2006/NĐ-CP có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện được phân công cụ thể như sau:

• Bộ trưởng Bộ Thủy sản chịu trách nhiệm hướng dẫn, tổ chức thực hiện và kiểm tra, giám sát việc thi hành các quy định tại Nghị định này trên phạm vi cả nước.
• Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm thi hành nghiêm túc các điều khoản của Nghị định này.