Nghị định số 163/2017/NĐ-CP được ban hành bởi Chính phủ nhằm quy định chi tiết về điều kiện kinh doanh dịch vụ logistics và giới hạn trách nhiệm đối với thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics tại Việt Nam.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị định này quy định chi tiết về các điều kiện kinh doanh dịch vụ logistics và giới hạn trách nhiệm đối với thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics. Đối tượng áp dụng của Nghị định bao gồm các thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động này tại Việt Nam.

Phân loại các dịch vụ logistics được cung cấp

Theo quy định, dịch vụ logistics được cung cấp bao gồm 17 nhóm dịch vụ cụ thể sau đây:

• Dịch vụ xếp dỡ container, ngoại trừ dịch vụ được cung cấp tại các sân bay.
• Dịch vụ kho bãi container thuộc nhóm dịch vụ hỗ trợ vận tải biển.
• Dịch vụ kho bãi thuộc dịch vụ hỗ trợ cho mọi phương thức vận tải.
• Dịch vụ chuyển phát hàng hóa.
• Dịch vụ đại lý vận tải hàng hóa.
• Dịch vụ đại lý làm thủ tục hải quan, bao gồm cả dịch vụ thông quan.
• Các dịch vụ khác bao gồm: kiểm tra vận đơn, dịch vụ môi giới vận tải hàng hóa, kiểm định hàng hóa, dịch vụ lấy mẫu và xác định trọng lượng; dịch vụ nhận và chấp nhận hàng; dịch vụ chuẩn bị chứng từ vận tải.
• Dịch vụ hỗ trợ bán buôn, hỗ trợ bán lẻ bao gồm cả hoạt động quản lý hàng lưu kho, thu gom, tập hợp, phân loại hàng hóa và giao hàng.
• Dịch vụ vận tải hàng hóa thuộc dịch vụ vận tải biển.
• Dịch vụ vận tải hàng hóa thuộc dịch vụ vận tải đường thủy nội địa.
• Dịch vụ vận tải hàng hóa thuộc dịch vụ vận tải đường sắt.
• Dịch vụ vận tải hàng hóa thuộc dịch vụ vận tải đường bộ.
• Dịch vụ vận tải hàng không.
• Dịch vụ vận tải đa phương thức.
• Dịch vụ phân tích và kiểm định kỹ thuật.
• Các dịch vụ hỗ trợ vận tải khác.
• Các dịch vụ khác do thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics và khách hàng tự thỏa thuận phù hợp với nguyên tắc cơ bản của Luật thương mại.

Điều kiện kinh doanh dịch vụ logistics

Thương nhân hoạt động trong lĩnh vực logistics phải đáp ứng các điều kiện hoạt động và đầu tư cụ thể:

• Điều kiện chung: Thương nhân kinh doanh các dịch vụ cụ thể thuộc dịch vụ logistics phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện đầu tư, kinh doanh theo quy định của pháp luật đối với dịch vụ đó.
• Kinh doanh qua phương tiện điện tử: Thương nhân tiến hành một phần hoặc toàn bộ hoạt động kinh doanh logistics bằng phương tiện điện tử có kết nối mạng Internet, mạng viễn thông di động hoặc các mạng mở khác, ngoài việc đáp ứng các quy định dịch vụ cụ thể, còn phải tuân thủ đầy đủ các quy định về thương mại điện tử.
• Điều kiện đối với nhà đầu tư nước ngoài: Nhà đầu tư nước ngoài thuộc nước, vùng lãnh thổ là thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) được cung cấp dịch vụ logistics dưới các điều kiện cụ thể sau:
  • Vận tải hàng hóa thuộc dịch vụ vận tải biển (trừ vận tải nội địa): Được thành lập công ty vận hành đội tàu treo cờ Việt Nam hoặc góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong doanh nghiệp với tỷ lệ vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài không quá 49%. Tổng số thuyền viên nước ngoài làm việc trên tàu không quá 1/3 định biên và thuyền trưởng hoặc thuyền phó thứ nhất phải là công dân Việt Nam. Công ty vận tải biển nước ngoài được thành lập doanh nghiệp hoặc góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong doanh nghiệp.
  • Xếp dỡ container thuộc dịch vụ hỗ trợ vận tải biển: Được thành lập doanh nghiệp hoặc góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong doanh nghiệp với tỷ lệ vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài không quá 50%. Được phép thành lập hiện diện thương mại tại Việt Nam dưới hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh.
  • Xếp dỡ container thuộc dịch vụ hỗ trợ mọi phương thức vận tải (trừ sân bay): Được thành lập doanh nghiệp hoặc góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong doanh nghiệp với tỷ lệ vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài không quá 50%.
  • Dịch vụ thông quan thuộc dịch vụ hỗ trợ vận tải biển: Được thành lập doanh nghiệp hoặc góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong doanh nghiệp, trong đó bắt buộc phải có vốn góp của nhà đầu tư trong nước. Được phép thành lập hiện diện thương mại dưới hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh.
  • Các dịch vụ khác (kiểm tra vận đơn, môi giới vận tải, kiểm định, lấy mẫu, xác định trọng lượng, nhận hàng, chuẩn bị chứng từ): Được thành lập doanh nghiệp hoặc góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong doanh nghiệp, trong đó phải có vốn góp của nhà đầu tư trong nước.
  • Vận tải hàng hóa thuộc dịch vụ vận tải đường thủy nội địa và đường sắt: Được thành lập doanh nghiệp hoặc góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong doanh nghiệp với tỷ lệ vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài không quá 49%.
  • Vận tải hàng hóa thuộc dịch vụ vận tải đường bộ: Được thực hiện thông qua hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh hoặc thành lập doanh nghiệp, góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong doanh nghiệp với tỷ lệ vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài không quá 51%. Yêu cầu 100% lái xe của doanh nghiệp phải là công dân Việt Nam.
  • Vận tải hàng không: Thực hiện theo quy định của pháp luật về hàng không.
  • Dịch vụ phân tích và kiểm định kỹ thuật: Đối với dịch vụ thực hiện thẩm quyền của Chính phủ, được thực hiện dưới hình thức doanh nghiệp có vốn góp của nhà đầu tư trong nước sau 3 năm hoặc doanh nghiệp không hạn chế vốn góp nước ngoài sau 5 năm, kể từ khi nhà cung cấp dịch vụ tư nhân được phép kinh doanh. Không được kinh doanh dịch vụ kiểm định và cấp giấy chứng nhận cho các phương tiện vận tải. Hoạt động bị hạn chế tại các khu vực địa lý được xác định vì lý do an ninh quốc phòng.
• Lựa chọn điều ước quốc tế: Trường hợp nhà đầu tư nước ngoài thuộc đối tượng áp dụng của các điều ước quốc tế có quy định khác nhau về điều kiện kinh doanh dịch vụ logistics, nhà đầu tư được quyền lựa chọn áp dụng điều kiện đầu tư quy định tại một trong các điều ước đó.

Giới hạn trách nhiệm của thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics

Giới hạn trách nhiệm là hạn mức tối đa mà thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho khách hàng đối với những tổn thất phát sinh trong quá trình thực hiện dịch vụ:

• Trường hợp pháp luật liên quan có quy định về giới hạn trách nhiệm của thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics thì thực hiện theo quy định của pháp luật liên quan đó.
• Trường hợp pháp luật liên quan không quy định giới hạn trách nhiệm thì giới hạn trách nhiệm do các bên tự thoả thuận.
• Trường hợp các bên không có thoả thuận trước thì thực hiện như sau:
  • Nếu khách hàng không thông báo trước về trị giá của hàng hóa: Giới hạn trách nhiệm tối đa là 500 triệu đồng đối với mỗi yêu cầu bồi thường.
  • Nếu khách hàng đã thông báo trước về trị giá của hàng hóa và được thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics xác nhận: Giới hạn trách nhiệm sẽ không vượt quá trị giá của hàng hóa đó.
• Trường hợp thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics tổ chức thực hiện nhiều công đoạn có quy định giới hạn trách nhiệm khác nhau, giới hạn trách nhiệm áp dụng sẽ là giới hạn của công đoạn có giới hạn trách nhiệm cao nhất.

Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp

Nghị định quy định rõ các nội dung về chuyển tiếp và hiệu lực thi hành như sau:

• Điều khoản chuyển tiếp: Thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics đã được đăng ký, cấp phép thực hiện dịch vụ trước thời điểm Nghị định này có hiệu lực được tiếp tục thực hiện hoạt động theo đúng nội dung đã đăng ký, cấp phép.
• Hiệu lực thi hành: Nghị định này chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 20 tháng 02 năm 2018.
• Văn bản thay thế: Nghị định số 140/2007/NĐ-CP ngày 05 tháng 9 năm 2007 quy định chi tiết Luật Thương mại về điều kiện kinh doanh dịch vụ lô-gi-stíc và giới hạn trách nhiệm đối với thương nhân kinh doanh dịch vụ lô-gi-stíc hết hiệu lực kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực.
• Tổ chức thực hiện: Bộ Công Thương chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Nghị định này. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành.