Nghị định 168/2004/NĐ-CP được ban hành bởi Chính phủ nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2000/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2000 về chính sách cứu trợ xã hội. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm điều chỉnh tăng mức trợ cấp cứu trợ xã hội thường xuyên, sinh hoạt phí nuôi dưỡng tại các cơ sở bảo trợ xã hội và quy định cụ thể về mức cứu trợ đột xuất phù hợp với tình hình thực tế.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị định này áp dụng đối với các đối tượng bảo trợ xã hội thuộc diện hưởng cứu trợ thường xuyên do xã, phường quản lý; các đối tượng được nuôi dưỡng tập trung tại cơ sở Bảo trợ xã hội của Nhà nước (bao gồm cả trẻ em dưới 18 tháng tuổi, trẻ em nhiễm HIV/AIDS và người tâm thần mãn tính); các đối tượng gặp hoàn cảnh khó khăn đột xuất và người lang thang xin ăn trong thời gian chờ đưa về nơi cư trú.

Mức trợ cấp cứu trợ xã hội thường xuyên và sinh hoạt phí nuôi dưỡng

Nghị định đã sửa đổi, bổ sung Điều 10 của Nghị định số 07/2000/NĐ-CP, nâng mức trợ cấp tối thiểu đối với các nhóm đối tượng cụ thể như sau:

• Mức trợ cấp cứu trợ xã hội thường xuyên thấp nhất do xã, phường quản lý được quy định là 65.000 đồng/người/tháng.
• Mức trợ cấp sinh hoạt phí nuôi dưỡng thấp nhất tại các cơ sở Bảo trợ xã hội của Nhà nước là 140.000 đồng/người/tháng. Riêng đối với nhóm đối tượng đặc thù gồm trẻ em dưới 18 tháng tuổi phải ăn thêm sữa và trẻ em bị nhiễm HIV/AIDS, mức trợ cấp sinh hoạt phí nuôi dưỡng thấp nhất được áp dụng là 210.000 đồng/trẻ em/tháng.
• Mức trợ cấp sinh hoạt phí nuôi dưỡng thấp nhất đối với người tâm thần mãn tính tại các cơ sở Bảo trợ xã hội của Nhà nước được ấn định là 160.000 đồng/người/tháng.
• Chính sách hỗ trợ y tế đi kèm: Tất cả các đối tượng được hưởng trợ cấp thường xuyên và sinh hoạt phí nuôi dưỡng nêu trên đều được cấp thẻ bảo hiểm y tế hoặc được tổ chức khám, chữa bệnh miễn phí theo quy định pháp luật hiện hành.

Chính sách cứu trợ xã hội đột xuất và hỗ trợ người lang thang

Nghị định thực hiện sửa đổi, bổ sung Điều 15 của Nghị định số 07/2000/NĐ-CP nhằm phân cấp thẩm quyền và bổ sung mức hỗ trợ tạm thời:

• Mức trợ cấp cứu trợ xã hội đột xuất đối với từng nhóm đối tượng bị thiệt hại (quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 5 và 6 Điều 14 của Nghị định số 07/2000/NĐ-CP) sẽ do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định. Việc quyết định mức hỗ trợ cụ thể sẽ tùy thuộc vào mức độ thiệt hại thực tế của đối tượng và khả năng huy động nguồn lực của từng địa phương.
• Đối với người lang thang xin ăn trong thời gian tập trung chờ làm thủ tục đưa về nơi cư trú, mức trợ cấp sinh hoạt được quy định là 7.000 đồng/người/ngày, với thời gian hưởng trợ cấp tối đa không quá 15 ngày.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

Nghị định 168/2004/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2005.

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành toàn diện các quy định tại Nghị định này.