Chính phủ đã ban hành Nghị định số 172/2007/NĐ-CP nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 57/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 04 năm 2005 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giống cây trồng. Văn bản này tập trung điều chỉnh, thắt chặt các chế tài xử phạt đối với các hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, vi phạm quy trình khảo nghiệm và thực hiện nghĩa vụ của các bên liên quan trong hoạt động bảo hộ giống cây trồng.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Nghị định áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực giống cây trồng trên lãnh thổ Việt Nam; các cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc xác lập, thực hiện quyền và nghĩa vụ đối với giống cây trồng được bảo hộ.

Nội dung sửa đổi, bổ sung về xử phạt vi phạm quy định về xác lập quyền đối với giống cây trồng (Điều 14 sửa đổi)

Nghị định quy định chi tiết các mức phạt tiền từ thấp đến cao tương ứng với tính chất và mức độ nghiêm trọng của hành vi vi phạm như sau:

• Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng: Áp dụng đối với hành vi vi phạm quy định về việc giữ bí mật các thông tin liên quan đến đơn đăng ký bảo hộ giống cây trồng của người nộp đơn.
• Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng: Áp dụng đối với các hành vi bao gồm: Làm sai lệch kết quả thẩm định dẫn đến việc cấp, từ chối cấp, đình chỉ hoặc hủy bỏ hiệu lực Bằng bảo hộ giống cây trồng; công bố kết quả khảo nghiệm DUS (khảo nghiệm tính khác biệt, tính đồng nhất và tính ổn định) không đúng sự thật; không thực hiện đúng quy phạm khảo nghiệm DUS đối với giống đăng ký khảo nghiệm do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành hoặc chấp nhận.
• Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng: Áp dụng đối với hành vi sử dụng giống cây trồng đã được bảo hộ mà không được sự đồng ý của chủ sở hữu Bằng bảo hộ giống cây trồng, cụ thể cho các hoạt động: Sản xuất hoặc nhân giống; chế biến nhằm mục đích nhân giống; chào hàng; bán hoặc thực hiện các hoạt động tiếp cận thị trường; xuất khẩu; nhập khẩu; lưu giữ để thực hiện các hành vi nêu trên. Mức phạt này cũng áp dụng đối với các hành vi tương tự đối với giống cây trồng mà việc sản xuất đòi hỏi phải sử dụng lặp lại giống cây trồng đã được bảo hộ, giống cây trồng không có sự khác biệt rõ ràng với giống được bảo hộ, hoặc giống cây trồng có nguồn gốc từ giống được bảo hộ (trừ trường hợp đặc biệt theo quy định).
• Hình thức xử phạt bổ sung: Tịch thu tang vật vi phạm đối với các hành vi tự ý sử dụng giống cây trồng đã được bảo hộ mà không có sự đồng ý của chủ sở hữu.
• Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc thực hiện theo đúng quy định của pháp luật đối với hành vi vi phạm về giữ bí mật thông tin đơn đăng ký và sai lệch kết quả thẩm định, quy phạm khảo nghiệm; buộc công bố chính xác kết quả khảo nghiệm đối với hành vi công bố sai sự thật.

Nội dung sửa đổi, bổ sung về xử phạt vi phạm quy định về quyền và nghĩa vụ của chủ Bằng bảo hộ giống cây trồng (Điều 15 sửa đổi)

Nghị định phân định rõ các mức phạt đối với các hành vi vi phạm quyền và nghĩa vụ của chủ bằng bảo hộ cũng như các bên liên quan:

• Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng: Áp dụng đối với các hành vi: Sử dụng giống cây trồng có tên trùng hoặc tương tự với tên giống đã được bảo hộ cho giống cùng loài hoặc loài liên quan gần gũi; sử dụng giống cây trồng đã được bảo hộ mà không trả tiền đền bù theo quy định tại Điều 189 của Luật Sở hữu trí tuệ; sửa chữa, tẩy xóa Bằng bảo hộ, hợp đồng chuyển giao, chuyển nhượng hoặc các quyết định liên quan; sử dụng Bằng bảo hộ giả, bằng hết hiệu lực, bằng bị đình chỉ hoặc hủy bỏ để thực hiện quyền; tác giả giống cây trồng không thực hiện nghĩa vụ giúp chủ Bằng bảo hộ duy trì vật liệu nhân giống.
• Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng: Áp dụng đối với các hành vi của chủ Bằng bảo hộ bao gồm: Không thực hiện việc chuyển giao quyền sử dụng giống cây trồng theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền; không trả thù lao cho tác giả giống cây trồng theo thỏa thuận; không nộp lệ phí duy trì hiệu lực Bằng bảo hộ; không lưu giữ giống cây trồng được bảo hộ, không cung cấp vật liệu nhân giống cho cơ quan quản lý nhà nước hoặc không duy trì tính ổn định của giống cây trồng theo quy định.
• Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng: Áp dụng đối với hành vi cung cấp tài liệu, thông tin, chứng cứ sai sự thật khi yêu cầu cơ quan có thẩm quyền xử lý các trường hợp đình chỉ, hủy bỏ hoặc xử lý hành vi xâm phạm quyền; không chấm dứt hành vi xâm phạm quyền của chủ Bằng bảo hộ sau khi đã nhận được thông báo bằng văn bản yêu cầu chấm dứt hành vi đó.
• Hình thức xử phạt bổ sung: Tịch thu tang vật và các loại giấy tờ vi phạm đối với hành vi sử dụng tên giống trùng/tương tự, tẩy xóa giấy tờ, sử dụng bằng bảo hộ giả/hết hiệu lực, hoặc cung cấp thông tin sai sự thật để yêu cầu xử lý vi phạm.
• Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc thực hiện theo đúng quy định của pháp luật đối với các hành vi vi phạm nghĩa vụ của chủ Bằng bảo hộ và hành vi không chấm dứt xâm phạm sau khi có thông báo.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

Nghị định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo. Đồng thời, bãi bỏ các Điều 14 và Điều 15 của Nghị định số 57/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 4 năm 2005 của Chính phủ.

Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm hướng dẫn thi hành các nội dung của Nghị định này. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các quy định ban hành kèm theo Nghị định.