Nghị định 251/2025/NĐ-CP do Chính phủ ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 172/2025/NĐ-CP ngày 30 tháng 6 năm 2025 quy định về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm hoàn thiện cơ chế, quy trình và xác định rõ thẩm quyền xử lý kỷ luật đối với nhóm đối tượng cán bộ, công chức đã thôi việc hoặc nghỉ hưu nhưng có hành vi vi phạm trong thời gian công tác.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Nghị định này áp dụng đối với cán bộ, công chức đã thôi việc hoặc nghỉ hưu có hành vi vi phạm pháp luật trong quá trình công tác. Đồng thời, văn bản cũng áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền quản lý, xử lý kỷ luật và các cơ quan tham mưu liên quan trong hệ thống hành chính nhà nước.

Thẩm quyền xử lý kỷ luật đối với người đã thôi việc, nghỉ hưu

Nghị định đã sửa đổi Điều 22 của Nghị định số 172/2025/NĐ-CP, quy định chi tiết thẩm quyền xử lý kỷ luật đối với người đã thôi việc, nghỉ hưu dựa trên hình thức kỷ luật và tính chất chức vụ trước đó của người vi phạm:

• Trường hợp kỷ luật bằng hình thức xóa tư cách chức vụ, chức danh: Cấp có thẩm quyền bầu, phê chuẩn, quyết định phê duyệt kết quả bầu cử, bổ nhiệm hoặc chỉ định giữ chức vụ, chức danh cao nhất của người vi phạm sẽ ra quyết định xử lý kỷ luật. Cấp này cũng có thẩm quyền quyết định việc xử lý đối với các chức vụ, chức danh khác có liên quan của người đó (ngoại trừ các trường hợp đặc biệt thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ hoặc Ủy ban Thường vụ Quốc hội).
• Trường hợp kỷ luật bằng hình thức khiển trách hoặc cảnh cáo: Cấp có thẩm quyền bầu, phê chuẩn, quyết định phê duyệt kết quả bầu cử, bổ nhiệm hoặc chỉ định giữ chức vụ, chức danh của người vi phạm ra quyết định xử lý kỷ luật (ngoại trừ các trường hợp đặc biệt thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ hoặc Ủy ban Thường vụ Quốc hội).
• Đối với người giữ chức vụ, chức danh trong cơ quan hành chính nhà nước do Thủ tướng Chính phủ trình Quốc hội phê chuẩn: Thủ tướng Chính phủ là người trực tiếp ra quyết định xử lý kỷ luật.
• Đối với người giữ chức vụ, chức danh do Quốc hội bầu: Ủy ban Thường vụ Quốc hội là cơ quan có thẩm quyền ra quyết định xử lý kỷ luật.

Trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật đối với người đã thôi việc, nghỉ hưu

Nghị định sửa đổi, bổ sung Điều 23 nhằm chuẩn hóa quy trình xử lý kỷ luật đối với người đã thôi việc, nghỉ hưu theo hai trường hợp cụ thể:

• Trường hợp đã có quyết định xử lý kỷ luật của cấp có thẩm quyền: Căn cứ vào quyết định xử lý kỷ luật đã ban hành, cơ quan tham mưu về công tác cán bộ của cấp có thẩm quyền xử lý kỷ luật sẽ đề xuất hình thức kỷ luật, thời điểm xử lý và thời gian thi hành kỷ luật.
  • Nếu thuộc thẩm quyền của Ủy ban Thường vụ Quốc hội: Thường trực Ủy ban Công tác đại biểu chịu trách nhiệm đề xuất hình thức, thời điểm và thời gian thi hành kỷ luật để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định.
  • Nếu thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ: Cơ quan có thẩm quyền quản lý, sử dụng cán bộ, công chức trước thời điểm họ thôi việc, nghỉ hưu sẽ đề xuất hình thức, thời điểm và thời gian thi hành kỷ luật để báo cáo Thủ tướng Chính phủ, đồng thời gửi Bộ Nội vụ để thẩm định trước khi trình Thủ tướng xem xét, quyết định.
• Trường hợp chưa có quyết định xử lý kỷ luật của cấp có thẩm quyền: Cấp có thẩm quyền xử lý kỷ luật quy định tại Điều 22 của Nghị định này sẽ trực tiếp quyết định việc xử lý kỷ luật và chịu trách nhiệm hoàn toàn về quyết định của mình.
• Ban hành quyết định: Cấp có thẩm quyền tương ứng tiến hành ra quyết định xử lý kỷ luật theo đúng quy định của pháp luật.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
• Trách nhiệm thi hành: Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các quy định tại Nghị định này.