Skip to main content
trending_up Tìm kiếm thịnh hành hôm nay
  • history Quy định về thời giờ làm việc và nghỉ ngơi
  • search Thời hạn nộp thuế doanh nghiệp năm 2026
  • search Nghị định xử phạt hành chính đất đai
  • search Điều kiện hưởng lương hưu mới nhất 2026
Chế độ Trả lời thông minh A.I

Hệ thống AI sẽ trả lời nhanh dựa trên hàng triệu văn bản luật, giải đáp trực tiếp khúc mắc của bạn.

toc Mục lục

Nghị định số 27/2011/NĐ-CP do Chính phủ ban hành quy định về việc cung cấp, khai thác, xử lý và sử dụng thông tin về hành khách trước khi nhập cảnh Việt Nam qua đường hàng không (dữ liệu API). Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh, an toàn hàng không, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, đồng thời chủ động phòng, chống buôn lậu và gian lận thương mại tại các cửa khẩu sân bay quốc tế.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị định này quy định trách nhiệm cung cấp trước thông tin về chuyến bay, chi tiết nhân sự của hành khách và tổ bay của các hãng hàng không kinh doanh vận chuyển hàng không dân dụng quốc tế hoặc người khai thác các chuyến bay tư nhân xuất phát từ sân bay ngoài lãnh thổ Việt Nam đến các sân bay quốc tế của Việt Nam. Đồng thời, văn bản quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc tiếp nhận, khai thác, xử lý dữ liệu API và cơ chế phối hợp giữa các bên liên quan.

Nghị định không áp dụng đối với các chuyến bay chuyên cơ nước ngoài chở khách mời của Đảng và Nhà nước Việt Nam; các chuyến bay chuyên cơ của Việt Nam; các chuyến bay hộ tống, tiền trạm cho các chuyến bay chuyên cơ; các chuyến bay quân sự, chuyên dụng của lực lượng Quân đội, Công an, Hải quan Việt Nam; các chuyến bay công vụ và các chuyến bay cứu hộ, cứu nạn.

Các nội dung chính sách cốt lõi của Nghị định:

1. Giải thích từ ngữ và thành phần dữ liệu API

  • Thông tin trước về hành khách (API): Là thông tin về chuyến bay, hành khách và tổ bay được cung cấp dưới dạng dữ liệu máy tính cho cơ quan thẩm quyền Việt Nam trước khi nhập cảnh.
  • Dữ liệu về chuyến bay bao gồm: Đường bay, số hiệu chuyến bay, tên hãng hàng không, cửa khẩu, số lượng hành khách, tổ bay, thời gian nhập cảnh và xuất cảnh.
  • Dữ liệu về hành khách và tổ bay bao gồm: Họ và tên, giới tính, ngày tháng năm sinh, quốc tịch, loại và số giấy tờ có giá trị nhập cảnh/xuất cảnh, nơi cấp và thời hạn sử dụng của giấy tờ đó.
  • Chế độ thông tin 24/7: Yêu cầu việc cung cấp thông tin, dữ liệu phải được thực hiện thường xuyên, liên tục 24 giờ trong ngày và tất cả các ngày trong tuần.

2. Nguyên tắc khai thác, xử lý và sử dụng thông tin

  • Chỉ sử dụng dữ liệu API vì mục đích phục vụ công tác quản lý nhà nước về an toàn, an ninh hàng không; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; phòng, chống buôn lậu và gian lận thương mại.
  • Bảo đảm giữ bí mật tuyệt đối về số liệu kinh doanh của các hãng hàng không, thông tin nhân sự của hành khách và tổ bay; không gây ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh hợp pháp của các hãng hàng không và người khai thác chuyến bay tư nhân.
  • Không chuyển giao dữ liệu API cho bất kỳ cơ quan, tổ chức, cá nhân nào khác trừ khi có sự đồng ý của hãng hàng không hoặc người khai thác chuyến bay đã cung cấp thông tin.

3. Đăng ký mạng truyền và thời hạn cung cấp dữ liệu API

  • Các hãng hàng không và người khai thác chuyến bay tư nhân có trách nhiệm đăng ký mạng truyền để cung cấp dữ liệu API trực tuyến qua mạng máy tính tới Cảng vụ hàng không tại các Cảng hàng không quốc tế của Việt Nam.
  • Thời hạn cung cấp: Dữ liệu API phải được truyền ngay sau khi hoàn thành thủ tục cho hành khách và tổ bay lên máy bay (check-in) để thực hiện chuyến bay đến Việt Nam.
  • Trường hợp xảy ra sự cố kỹ thuật hoặc lý do khách quan không thể truyền dữ liệu đúng hạn, hãng hàng không phải thông báo ngay cho Cảng vụ hàng không để cơ quan này kịp thời báo cho Đồn Công an cửa khẩu và Chi cục Hải quan sân bay quốc tế.

4. Các cơ quan được phép khai thác, xử lý và sử dụng dữ liệu API

  • Bộ Giao thông vận tải: Cục Hàng không Việt Nam và các Cảng vụ hàng không Cảng hàng không quốc tế.
  • Bộ Công an: Cục Quản lý xuất nhập cảnh và các Đồn Công an cửa khẩu sân bay quốc tế.
  • Bộ Tài chính: Vụ Giám sát quản lý, Cục Điều tra chống buôn lậu thuộc Tổng cục Hải quan và các Chi cục Hải quan sân bay quốc tế.

5. Quy trình tiếp nhận, truyền và xử lý thông tin

  • Cảng vụ hàng không Cảng hàng không quốc tế là đầu mối tiếp nhận đăng ký mạng truyền và tiếp nhận dữ liệu API từ các hãng hàng không, sau đó truyền dữ liệu này đến các cơ quan Công an và Hải quan có thẩm quyền.
  • Các cơ quan tiếp nhận có trách nhiệm khai thác và xử lý thông tin ngay lập tức, bảo đảm việc đối chiếu, kiểm tra hoàn tất trước khi chuyến bay hạ cánh tại Việt Nam.
  • Định kỳ 6 tháng một lần, Cục Hàng không Việt Nam chủ trì phối hợp với các cơ quan thuộc Bộ Công an và Bộ Tài chính họp đánh giá tình hình cung cấp, chất lượng dữ liệu API để thông báo và yêu cầu các hãng hàng không điều chỉnh phù hợp.
  • Cảng vụ hàng không chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc các hãng hàng không thực hiện nghĩa vụ cung cấp thông tin đúng thời hạn.

6. Bảo đảm điều kiện kỹ thuật, kinh phí và xử lý vi phạm

  • Bộ Công an chủ trì phối hợp với Bộ Giao thông vận tải và Bộ Tài chính xây dựng phương án kỹ thuật kết nối mạng máy tính giữa các cơ quan để đảm bảo việc truyền nhận thông tin thông suốt, an toàn.
  • Bộ Tài chính có trách nhiệm bảo đảm nguồn kinh phí triển khai, vận hành hệ thống thông tin dữ liệu API cho các Bộ, ngành liên quan.
  • Mọi hành vi vi phạm quy định về cung cấp, khai thác, xử lý và sử dụng dữ liệu API sẽ bị xử lý hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự tùy theo tính chất, mức độ vi phạm; nếu gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật. Bộ Giao thông vận tải có trách nhiệm chủ trì rà soát, bổ sung các hành vi vi phạm vào văn bản xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng không dân dụng.

Hiệu lực thi hành

Nghị định 27/2011/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 6 năm 2011. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.

CHÍNH PHỦ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 27/2011/NĐ-CP

Hà Nội, ngày 09 tháng 04 năm 2011

NGHỊ ĐỊNH

VỀ CUNG CẤP, KHAI THÁC, XỬ LÝ, SỬ DỤNG THÔNG TIN VỀ HÀNH KHÁCH TRƯỚC KHI NHẬP CẢNH VIỆT NAM QUA ĐƯỜNG HÀNG KHÔNG

CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải và Bộ trưởng Bộ Tài chính,

NGHỊ ĐỊNH:

Chương 1.

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Đối tượng áp dụng và phạm vi điều chỉnh

1. Nghị định này quy định trách nhiệm cung cấp trước thông tin về chuyến bay, chi tiết nhân sự của hành khách và tổ bay (gọi chung là thông tin trước về hành khách) của các tổ chức, cá nhân kinh doanh vận chuyển hàng không dân dụng quốc tế (gọi chung là các hãng hàng không) hoặc người khai thác các chuyến bay tư nhân, xuất phát từ một sân bay nằm ngoài lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam để đến một sân bay quốc tế của Việt Nam; trách nhiệm của các cơ quan có thẩm quyền trong việc tiếp nhận, khai thác, xử lý, sử dụng thông tin trước về hành khách và quan hệ phối hợp giữa các cơ quan đó.

Trường hợp điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết hoặc gia nhập có quy định khác thì thực hiện theo điều ước quốc tế đó.

2. Nghị định này không áp dụng đối với các chuyến bay chuyên cơ của nước ngoài chở khách mời của Đảng và Nhà nước đến thăm và làm việc tại Việt Nam; các chuyến bay chuyên cơ của Việt Nam; các chuyến bay của nước ngoài hoặc của Việt Nam làm nhiệm vụ hộ tống, tiền trạm cho các chuyến bay chuyên cơ nêu trên; các chuyến bay quân sự, chuyên dụng của lực lượng Quân đội, Công an, Hải quan Việt Nam, các chuyến bay sử dụng cho mục đích công vụ của Nhà nước Việt Nam và các chuyến bay cứu hộ, cứu nạn.

Điều 2. Giải thích từ ngữ

Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Thông tin trước về hành khách (viết tắt theo tiếng Anh là API/Advance Passenger Information) là thông tin về chuyến bay, thông tin về hành khách và tổ bay được các hãng hàng không hoặc người khai thác các chuyến bay tư nhân cung cấp dưới dạng dữ liệu máy tính (sau đây gọi chung là dữ liệu API) cho cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam trước khi nhập cảnh tại một sân bay quốc tế của Việt Nam.

2. Dữ liệu API bao gồm:

a) Dữ liệu về chuyến bay: đường bay, số liệu chuyến bay, tên hãng hàng không, cửa khẩu, số lượng hành khách, tổ bay và thời gian nhập cảnh, xuất cảnh.

b) Dữ liệu về hành khách và tổ bay: họ và tên, giới tính, ngày tháng năm sinh, quốc tịch, loại và số giấy tờ có giá trị nhập cảnh, xuất cảnh, nơi cấp và giá trị của giấy tờ đó.

3. Xử lý thông tin trước về hành khách là việc các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền kiểm tra, đối chiếu các dữ liệu về chuyến bay, dữ liệu về hành khách và tổ bay với dữ liệu hoặc thông tin cảnh báo có liên quan đến an ninh hàng không, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại.

4. Chế độ thông tin 24/7 là việc cung cấp thông tin, dữ liệu thường xuyên, liên tục 24 giờ trong ngày và trong cả tuần.

Điều 3. Nguyên tắc khai thác, xử lý, sử dụng thông tin, dữ liệu API

Việc khai thác, xử lý, sử dụng thông tin, dữ liệu API theo quy định của Nghị định này phải tuân thủ các nguyên tắc sau:

1. Chỉ sử dụng thông tin, dữ liệu API vì mục đích phục vụ công tác quản lý nhà nước về an toàn, an ninh hàng không; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; phòng, chống buôn lậu và gian lận thương mại.

2. Bảo đảm giữ bí mật về số liệu kinh doanh của các hãng hàng không hoặc người khai thác các chuyến bay tư nhân và bí mật về chi tiết nhân sự của hành khách và tổ bay; không được làm ảnh hưởng đến công việc kinh doanh của các hãng hàng không và người khai thác các chuyến bay tư nhân nói trên.

3. Không chuyển giao thông tin, dữ liệu API cho cơ quan, tổ chức, cá nhân khác trừ trường hợp có sự đồng ý của hãng hàng không hoặc người khai thác các chuyến bay tư nhân đã cung cấp thông tin.

Chương 2.

TRÁCH NHIỆM, THỜI HẠN CUNG CẤP DỮ LIỆU API

Điều 4. Đăng ký mạng truyền và cung cấp dữ liệu API

1. Các hãng hàng không hoặc người khai thác các chuyến bay tư nhân quy định tại khoản 1 Điều 1 Nghị định này có trách nhiệm đăng ký mạng truyền để cung cấp dữ liệu API cho cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam quy định tại khoản 2 Điều này.

2. Dữ liệu API được các hãng hàng không hoặc người khai thác các chuyến bay tư nhân cung cấp trực tuyến qua mạng máy tính tới Cảng vụ hàng không Cảng hàng không quốc tế của Việt Nam.

3. Trong trường hợp vì lý do khách quan hoặc sự cố kỹ thuật mà không thể cung cấp thông tin, dữ liệu API trong thời hạn quy định tại khoản 1 Điều 5 Nghị định này, các hãng hàng không hoặc người khai thác chuyến bay tư nhân phải thông báo ngay cho Cảng vụ hàng không Cảng hàng không quốc tế của Việt Nam để cơ quan này thông báo cho Đồn Công an và Chi cục Hải quan cửa khẩu sân bay quốc tế.

Điều 5. Thời hạn và chế độ cung cấp dữ liệu API

1. Dữ liệu API phải được các hãng hàng không hoặc người khai thác chuyến bay tư nhân cung cấp cho các cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam ngay khi làm thủ tục cho hành khách và tổ bay lên máy bay để đến một sân bay quốc tế của Việt Nam.

2. Dữ liệu API cung cấp tới Cảng vụ hàng không Cảng hàng không quốc tế của Việt Nam theo chế độ thông tin 24/7.

Chương 3.

THẨM QUYỀN, TRÁCH NHIỆM VÀ QUAN HỆ PHỐI HỢP GIỮA CÁC CƠ QUAN KHAI THÁC, XỬ LÝ, SỬ DỤNG THÔNG TIN, DỮ LIỆU API

Điều 6. Cơ quan được phép khai thác, xử lý, sử dụng thông tin, dữ liệu API

Các cơ quan của Việt Nam được phép khai thác, xử lý, sử dụng thông tin, dữ liệu API, bao gồm:

1. Bộ Giao thông vận tải:

a) Cục Hàng không Việt Nam.

b) Cảng vụ hàng không Cảng hàng không quốc tế.

2. Bộ Công an:

a) Cục Quản lý xuất nhập cảnh.

b) Các đồn Công an cửa khẩu sân bay quốc tế.

3. Bộ Tài chính:

a) Vụ Giám sát quản lý; Cục Điều tra chống buôn lậu thuộc Tổng cục Hải quan.

b) Các chi cục Hải quan sân bay quốc tế.

Điều 7. Thông báo về việc cung cấp dữ liệu API

Bộ Giao thông vận tải chỉ đạo Cục Hàng không Việt Nam thông báo để các hãng hàng không hoặc người khai thác các chuyến bay tư nhân biết về việc thực hiện cung cấp dữ liệu API theo quy định của Nghị định này.

Điều 8. Tiếp nhận và truyền thông tin, dữ liệu API

1. Cục Hàng không Việt Nam có trách nhiệm chỉ đạo Cảng vụ hàng không Cảng hàng không quốc tế tiếp nhận và truyền dữ liệu API cho các cơ quan có thẩm quyền quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 6 Nghị định này.

2. Cảng vụ hàng không Cảng hàng không quốc tế thực hiện tiếp nhận đăng ký mạng truyền dữ liệu API của các hãng hàng không và người khai thác các chuyến bay tư nhân theo phương án kỹ thuật nêu tại Điều 11 Nghị định này.

3. Trường hợp hệ thống thông tin, dữ liệu qua mạng máy tính gặp sự số thì Cảng vụ hàng không Cảng hàng không quốc tế chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan nhanh chóng khắc phục để bảo đảm thông tin, dữ liệu API được cung cấp và được xử lý trước khi các chuyến bay hạ cánh tại sân bay quốc tế của Việt Nam.

Điều 9. Khai thác, xử lý, sử dụng thông tin, dữ liệu API

1. Các cơ quan quy định tại Điều 6 Nghị định này có trách nhiệm tiếp nhận và khai thác ngay thông tin, dữ liệu API theo quy định của pháp luật; bảo đảm thông tin, dữ liệu API được xử lý trước khi chuyến bay hạ cánh tại sân bay quốc tế của Việt Nam.

2. Cục Hàng không Việt Nam chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 6 Nghị định này tổ chức họp định kỳ 6 tháng một lần để:

a) Đánh giá việc thực hiện cung cấp thông tin, dữ liệu API của các hãng hàng không hoặc người khai thác các chuyến bay tư nhân.

b) Đánh giá về chất lượng thông tin đã được khai thác, sử dụng để thông báo cho các hãng hàng không hoặc người khai thác các chuyến bay tư nhân biết để có biện pháp điều chỉnh phù hợp.

Điều 10. Trách nhiệm theo dõi, đôn đốc việc cung cấp thông tin, dữ liệu API

Cảng vụ hàng không Cảng hàng không quốc tế có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc các hãng hàng không hoặc người khai thác chuyến bay tư nhân cung cấp thông tin, dữ liệu API theo đúng thời hạn quy định tại khoản 1 Điều 5 Nghị định này.

Chương 4.

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 11. Bảo đảm điều kiện thực hiện việc cung cấp, khai thác, xử lý, sử dụng thông tin, dữ liệu API

Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thông vận tải và Bộ Tài chính có trách nhiệm xây dựng phương án kỹ thuật kết nối với mạng máy tính của các cơ quan có thẩm quyền quy định tại Điều 6 Nghị định này để thực hiện việc tiếp nhận, khai thác, xử lý, sử dụng thông tin, dữ liệu API theo quy định.

Điều 12. Bảo đảm kinh phí cho việc khai thác, xử lý, sử dụng thông tin, dữ liệu API

Bộ Tài chính cung cấp kinh phí để các Bộ, ngành có liên quan triển khai và vận hành hệ thống thông tin, dữ liệu API theo quy định của Nghị định này.

Điều 13. Xử lý vi phạm pháp luật khi thực hiện việc cung cấp, khai thác, xử lý, sử dụng thông tin, dữ liệu API

1. Mọi vi phạm trong việc cung cấp, khai thác, xử lý, sử dụng thông tin, dữ liệu API đều bị xử lý hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.

2. Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan, rà soát, bổ sung những hành vi vi phạm Nghị định này vào văn bản xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng không dân dụng làm cơ sở xử lý các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài hoặc các cơ quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam vi phạm.

Điều 14. Hiệu lực thi hành

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 6 năm 2011.

Điều 15. Trách nhiệm thi hành

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.

Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- VP Ban Chỉ đạo TW về phòng, chống tham nhũng;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Văn phòng TW và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- UB Giám sát tài chính QG;
- Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, QHQT (5b)

TM. CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG




Nguyễn Tấn Dũng

verified HIỆU LỰC VĂN BẢN

Nghị định 27/2011/NĐ-CP về cung cấp, khai thác, xử lý, sử dụng thông tin về hành khách trước khi nhập cảnh Việt Nam qua đường hàng không

Số hiệu: 27/2011/NĐ-CP
Loại văn bản: Nghị định
Ngày ban hành: 09/04/2011
Nơi ban hành: Chính phủ
Người ký: Nguyễn Tấn Dũng
Ngày công báo: 24/04/2011
Số công báo: Từ số 221 đến số 222
Ngày hiệu lực: 15/04/2014
Tình trạng: Còn hiệu lực
Lĩnh vực: Giao thông - Vận tải
auto_awesome Hỏi Đáp AI (Demo)
Online
👋 Xin chào! Tôi là Trợ lý AI Pháp Luật. Bạn cần giải đáp hoặc tóm tắt điều khoản nào trong Nghị định 27/2011/NĐ-CP về cung cấp, khai thá...?
✨ 3 điểm chính 📅 Ngày hiệu lực ✍️ Người ký