Nghị định số 40/2022/NĐ-CP được ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung Nghị định số 144/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ quy định về một số cơ chế đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với thành phố Đà Nẵng. Văn bản này tập trung điều chỉnh, bổ sung các quy định quan trọng liên quan đến công tác quy hoạch đô thị, quản lý đầu tư xây dựng và phát triển các cụm công nghiệp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Nghị định áp dụng đối với các cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động đầu tư, tài chính, ngân sách, quy hoạch đô thị, quản lý xây dựng và phát triển cụm công nghiệp tại thành phố Đà Nẵng. Trong đó, trọng tâm phân cấp quyền hạn và trách nhiệm được giao cho Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng, cùng sự phối hợp giám sát của các Bộ, ngành trung ương.

Sửa đổi quy định về quy hoạch đô thị và quản lý đầu tư xây dựng

• Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng được phân cấp thẩm quyền quyết định Khu vực phát triển đô thị trên địa bàn thành phố dựa trên Quy hoạch chung, Quy hoạch phân khu và Chương trình phát triển đô thị đã được phê duyệt. Việc quyết định này được thực hiện sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Xây dựng và thành phố có trách nhiệm báo cáo kết quả thực hiện lên Thủ tướng Chính phủ.
• Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng có thẩm quyền quyết định cụ thể các khu vực được phép thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã được đầu tư hạ tầng để người dân tự xây dựng nhà ở. Quyết định này phải căn cứ vào quy hoạch chi tiết của dự án đã được phê duyệt, bảo đảm phù hợp với các quy định của pháp luật về đất đai và thành phố phải thực hiện tổng hợp báo cáo định kỳ hàng năm gửi Bộ Xây dựng.

Cơ chế đặc thù trong đầu tư và quản lý cụm công nghiệp

• Hội đồng nhân dân thành phố Đà Nẵng được quyền xem xét, quyết định đầu tư xây dựng các cụm công nghiệp trên địa bàn từ nguồn vốn ngân sách thành phố trong trường hợp không lựa chọn được nhà đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp theo các quy định hiện hành.
• Đối với các tổ chức sự nghiệp công lập được giao làm chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp: Được Nhà nước cho thuê đất để thực hiện dự án và được phép cho thuê lại đất sau khi đã hoàn thành đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp.
• Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng chịu trách nhiệm ban hành quy định về cơ chế tài chính, thẩm quyền xác định và quyết định giá cho thuê đất, cũng như đối tượng được thuê đất đối với các đơn vị sự nghiệp công lập được giao làm chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp nêu trên.
• Đối với các điều chỉnh nhỏ, mang tính thường xuyên của cụm công nghiệp (như thay đổi tên gọi, vị trí, diện tích từ 5 ha trở xuống, ngành nghề hoạt động, tiến độ đầu tư hạ tầng kỹ thuật và các nội dung khác) mà không làm thay đổi mục tiêu, bản chất hay tăng diện tích sử dụng đất của phương án phát triển cụm công nghiệp đã phê duyệt, Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng được chủ động xem xét, phê duyệt. Sau đó, thành phố báo cáo nội dung đã phê duyệt cho Bộ Công Thương để theo dõi, giám sát và cập nhật vào quy hoạch thành phố để báo cáo Thủ tướng Chính phủ tại kỳ lập, phê duyệt quy hoạch tiếp theo.

Bãi bỏ một số quy định cũ tại Nghị định số 144/2016/NĐ-CP

• Nghị định chính thức bãi bỏ một số điều khoản cũ tại Nghị định số 144/2016/NĐ-CP bao gồm: khoản 3 Điều 5; toàn bộ Điều 8; và khoản 3 Điều 9.

Hiệu lực thi hành

Nghị định số 40/2022/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 8 năm 2022. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Hội đồng nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng chịu trách nhiệm thi hành các quy định tại Nghị định này.