Nghị định số 47/2013/NĐ-CP được ban hành bởi Chính phủ nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 82/2011/NĐ-CP ngày 16 tháng 9 năm 2011 quy định về thi hành án tử hình bằng hình thức tiêm thuốc độc. Văn bản này tập trung điều chỉnh các quy định liên quan đến danh mục thuốc sử dụng, quy trình thực hiện tiêm thuốc và trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc bảo đảm nguồn cung ứng thuốc thi hành án.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Nghị định áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thi hành án tử hình bằng hình thức tiêm thuốc độc, bao gồm cơ quan thi hành án hình sự thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Y tế và người bị thi hành án tử hình.

Quy định về các loại thuốc sử dụng trong thi hành án tử hình

Nghị định đã sửa đổi Điều 6 của Nghị định 82/2011/NĐ-CP, quy định cụ thể về các loại thuốc được sử dụng bao gồm:

• Thuốc làm mất trí giác.
• Thuốc làm liệt hệ vận động.
• Thuốc làm ngừng hoạt động của tim.
• Một liều thuốc thi hành án bao gồm cả 3 loại thuốc nêu trên và được sử dụng cho một người bị thi hành án.
• Quy trình bàn giao thuốc phải được lập biên bản giao, nhận rõ ràng; đồng thời phải được niêm phong và quản lý nghiêm ngặt theo đúng quy định của pháp luật.

Quy trình thực hiện tiêm thuốc độc thi hành án

Quy trình tiêm thuốc được sửa đổi tại Điểm c Khoản 4 Điều 8 nhằm đảm bảo tính chính xác và hiệu quả của việc thi hành án. Sau khi xác định tĩnh mạch và đưa kim tiêm đã nối sẵn với ống truyền thuốc vào, cán bộ chuyên môn thực hiện theo trình tự 3 bước sau:

• Bước 1: Tiêm thuốc làm mất trí giác. Ngay sau khi hoàn thành việc tiêm loại thuốc này, cán bộ chuyên môn phải tiến hành kiểm tra tình trạng của người bị thi hành án. Trong trường hợp người bị thi hành án vẫn chưa mất trí giác, cán bộ phải tiếp tục tiêm thuốc cho đến khi họ hoàn toàn mất trí giác.
• Bước 2: Tiêm thuốc làm liệt hệ vận động. Bước này được thực hiện sau khi xác định người bị thi hành án đã mất hoàn toàn trí giác.
• Bước 3: Tiêm thuốc làm ngừng hoạt động của tim. Đây là bước cuối cùng để hoàn tất quá trình thi hành án tử hình.

Trách nhiệm của Bộ Y tế trong việc bảo đảm nguồn thuốc

Nghị định bổ sung trách nhiệm cụ thể của Bộ Y tế tại Khoản 1 Điều 19 nhằm bảo đảm tính chủ động và pháp lý trong việc cung ứng thuốc:

• Bộ Y tế có trách nhiệm bảo đảm nguồn cung ứng thuốc sử dụng cho thi hành án tử hình dựa trên kế hoạch dự trù thuốc hàng năm do Bộ Công an và Bộ Quốc phòng lập ra.
• Chịu trách nhiệm hướng dẫn chi tiết về việc bảo quản và sử dụng các loại thuốc này trong quá trình thi hành án.
• Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Bộ Công an và Bộ Quốc phòng để ban hành danh mục cụ thể cũng như liều lượng của từng loại thuốc sử dụng cho thi hành án tử hình.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Nghị định 47/2013/NĐ-CP chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 27 tháng 6 năm 2013. Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Y tế trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao có trách nhiệm tổ chức thực hiện, hướng dẫn và kiểm tra việc thi hành nghị định này. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các quy định tại Nghị định này.