Nghị định 47/2017/NĐ-CP do Chính phủ ban hành quy định về mức lương cơ sở đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang, chính thức áp dụng từ ngày 01 tháng 7 năm 2017 nhằm điều chỉnh mức lương cơ sở và xác định nguồn kinh phí thực hiện cải cách tiền lương.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị định này quy định mức lương cơ sở áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức, người hưởng lương, phụ cấp và người lao động làm việc trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội và hội được ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí hoạt động ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã, ở đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt và lực lượng vũ trang. Các đối tượng áp dụng cụ thể bao gồm:

• Cán bộ, công chức từ trung ương đến cấp huyện quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 4 Luật cán bộ, công chức năm 2008.
• Cán bộ, công chức cấp xã quy định tại khoản 3 Điều 4 Luật cán bộ, công chức năm 2008.
• Viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định tại Luật viên chức năm 2010.
• Người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động xếp lương theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP, bao gồm: Người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động trong các cơ quan, đơn vị của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội quy định tại Nghị định số 68/2000/NĐ-CP; Người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động trong số lượng người làm việc đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt tại các đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
• Người làm việc trong chỉ tiêu biên chế trong các hội được ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí hoạt động quy định tại Nghị định số 45/2010/NĐ-CP.
• Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ và công nhân, viên chức quốc phòng, lao động hợp đồng thuộc Quân đội nhân dân Việt Nam.
• Sĩ quan, hạ sĩ quan hưởng lương, hạ sĩ quan, chiến sĩ nghĩa vụ, công nhân công an và lao động hợp đồng thuộc Công an nhân dân.
• Người làm việc trong tổ chức cơ yếu.
• Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn và tổ dân phố.

Quy định về mức lương cơ sở

Từ ngày 01 tháng 7 năm 2017, mức lương cơ sở được điều chỉnh tăng lên mức 1.300.000 đồng/tháng. Mức lương cơ sở này được dùng làm căn cứ pháp lý để thực hiện các hoạt động sau:

• Tính mức lương trong các bảng lương, mức phụ cấp và thực hiện các chế độ khác theo quy định của pháp luật đối với các đối tượng được áp dụng.
• Tính mức hoạt động phí, sinh hoạt phí theo quy định của pháp luật.
• Tính các khoản trích và các chế độ được hưởng theo mức lương cơ sở.
• Mức lương cơ sở sẽ tiếp tục được điều chỉnh trên cơ sở khả năng ngân sách nhà nước, chỉ số giá tiêu dùng và tốc độ tăng trưởng kinh tế của đất nước.

Nguồn kinh phí thực hiện tăng lương cơ sở

Nguồn kinh phí để thực hiện việc điều chỉnh mức lương cơ sở năm 2017 được quy định rõ ràng cho từng cấp quản lý:

• Đối với các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở trung ương: Thực hiện sắp xếp trong phạm vi dự toán ngân sách nhà nước được giao, phấn đấu tăng nguồn thu sự nghiệp và sử dụng nguồn kinh phí thực hiện cải cách tiền lương chưa sử dụng hết năm 2016 chuyển sang (nếu có) để tự cân đối.
• Đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương:
  • Sử dụng nguồn tiết kiệm 10% chi thường xuyên (không kể các khoản chi lương, phụ cấp theo lương, các khoản có tính chất lương và các khoản chi cho con người theo chế độ) theo dự toán được cấp có thẩm quyền giao năm 2017.
  • Sử dụng một phần nguồn thu được để lại theo chế độ của cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp.
  • Sử dụng 50% nguồn tăng thu ngân sách địa phương thực hiện so với dự toán năm 2016 do Thủ tướng Chính phủ giao (không kể thu tiền sử dụng đất, thu xổ số kiến thiết).
  • Sử dụng nguồn kinh phí thực hiện cải cách tiền lương năm 2016 chưa sử dụng hết chuyển sang (nếu có).
  • Đối với một số địa phương ngân sách khó khăn, sau khi thực hiện các biện pháp tạo nguồn trên mà vẫn thiếu nguồn thực hiện cải cách tiền lương năm 2017 thì ngân sách trung ương sẽ bổ sung số thiếu để địa phương thực hiện.

Trách nhiệm hướng dẫn và thi hành

Nghị định phân công trách nhiệm cụ thể cho các Bộ trưởng trong việc hướng dẫn và triển khai thực hiện:

• Bộ trưởng Bộ Nội vụ: Hướng dẫn thực hiện các quy định đối với các đối tượng hưởng lương, phụ cấp trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội và hội.
• Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an: Hướng dẫn thực hiện các quy định đối với các đối tượng thuộc phạm vi quản lý của ngành mình.
• Bộ trưởng Bộ Tài chính: Hướng dẫn việc xác định nhu cầu, nguồn và phương thức chi thực hiện mức lương cơ sở; thẩm định nhu cầu và nguồn kinh phí thực hiện đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; bổ sung nguồn kinh phí còn thiếu đối với những địa phương nghèo, ngân sách khó khăn và tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện.
• Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.

Hiệu lực thi hành

Nghị định 47/2017/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2017. Đồng thời, Nghị định số 47/2016/NĐ-CP ngày 26 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định mức lương cơ sở đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang hết hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2017.