Nghị định số 51/2012/NĐ-CP do Chính phủ ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số quy định về an ninh hàng không dân dụng, cụ thể là sửa đổi Khoản 3 Điều 5 của Nghị định số 81/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng 7 năm 2010.

Văn bản này áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước về hàng không, người khai thác cảng hàng không, sân bay, các lực lượng kiểm soát an ninh hàng không, cùng các tổ chức, cá nhân và phương tiện hoạt động tại khu vực hạn chế của cảng hàng không, sân bay trên lãnh thổ Việt Nam.

Nghị định quy định rõ nguyên tắc chung là mọi người và phương tiện khi ra, vào hoặc hoạt động tại khu vực hạn chế của cảng hàng không, sân bay đều phải có thẻ kiểm soát an ninh hàng không dân dụng hoặc giấy phép kiểm soát an ninh hàng không dân dụng. Quy định này loại trừ hai trường hợp đặc biệt sau:

• Hành khách đi tàu bay.
• Các trường hợp khẩn cấp liên quan đến an ninh hàng không dân dụng.

Nghị định sửa đổi đã phân định rõ ràng thẩm quyền cấp thẻ và giấy phép kiểm soát an ninh hàng không dân dụng cho các cơ quan, đơn vị liên quan nhằm bảo đảm tính chặt chẽ và hiệu quả trong quản lý, cụ thể như sau:

• Cục Hàng không Việt Nam: Thực hiện cấp thẻ kiểm soát an ninh hàng không dân dụng có giá trị vào các cảng hàng không, sân bay thuộc phạm vi quản lý của từ hai Cảng vụ hàng không khu vực khác nhau trở lên. Đồng thời, Cục Hàng không Việt Nam có trách nhiệm chủ trì thống nhất với các cơ quan liên quan về việc cấp và sử dụng thẻ kiểm soát an ninh hàng không dân dụng cho cán bộ, nhân viên của các cơ quan quản lý nhà nước khác tại cảng hàng không, sân bay.
• Người khai thác cảng hàng không, sân bay: Thực hiện cấp thẻ kiểm soát an ninh hàng không dân dụng và giấy phép kiểm soát an ninh hàng không dân dụng có giá trị vào các cảng hàng không, sân bay thuộc phạm vi quản lý của mình. Đối tượng được cấp là cán bộ, nhân viên và phương tiện, thiết bị thuộc quyền quản lý, sử dụng trực tiếp của người khai thác cảng.
• Cảng vụ hàng không liên quan: Thực hiện cấp thẻ kiểm soát an ninh hàng không dân dụng và giấy phép kiểm soát an ninh hàng không dân dụng có giá trị vào các cảng hàng không, sân bay thuộc phạm vi quản lý của Cảng vụ. Đối tượng được cấp là các cá nhân, phương tiện không thuộc quyền quản lý trực tiếp của người khai thác cảng hàng không (các đối tượng không được quy định tại thẩm quyền của người khai thác cảng).

Nghị định số 51/2012/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 8 năm 2012.

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các doanh nghiệp, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các quy định tại Nghị định này.