Nghị định số 69/2012/NĐ-CP được ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung Khoản 3 Điều 2 Nghị định số 67/2011/NĐ-CP ngày 08 tháng 8 năm 2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thuế bảo vệ môi trường, tập trung vào việc điều chỉnh và làm rõ quy định về túi ni lông thuộc diện chịu thuế bảo vệ môi trường.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Nghị định này áp dụng đối với các cơ quan quản lý thuế, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có hoạt động sản xuất, nhập khẩu, mua bán các loại túi ni lông (túi nhựa) và bao bì đóng gói sẵn hàng hóa trên lãnh thổ Việt Nam.

Quy định chi tiết về túi ni lông thuộc diện chịu thuế bảo vệ môi trường

Nghị định đưa ra các tiêu chí định danh cụ thể đối với túi ni lông thuộc diện chịu thuế bảo vệ môi trường nhằm tạo cơ sở pháp lý rõ ràng cho việc áp thuế, cụ thể:

• Tiêu chí kỹ thuật: Là loại túi, bao bì nhựa mỏng có hình dạng túi (được xác định bằng việc có miệng túi, có đáy túi, có thành túi và có khả năng chứa đựng sản phẩm bên trong).
• Chất liệu cấu thành: Được làm từ màng nhựa đơn HDPE (high density polyethylene resin), LDPE (Low density polyethylen) hoặc LLDPE (Linear low density polyethylen resin).
• Trường hợp loại trừ không chịu thuế: Nghị định loại trừ hai nhóm đối tượng bao gồm bao bì đóng gói sẵn hàng hóa và các loại túi ni lông đáp ứng đầy đủ các tiêu chí thân thiện với môi trường theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Xác định cụ thể về bao bì đóng gói sẵn hàng hóa không chịu thuế

Để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất, lưu thông hàng hóa và tránh đánh thuế trùng lặp, Nghị định quy định chi tiết các loại bao bì đóng gói sẵn hàng hóa (không phân biệt có hình dạng túi hay không có hình dạng túi) không thuộc diện chịu thuế bảo vệ môi trường bao gồm:

• Bao bì đóng gói sẵn hàng hóa nhập khẩu: Các loại bao bì đi kèm trực tiếp với hàng hóa được nhập khẩu từ nước ngoài.
• Bao bì tự sản xuất hoặc tự nhập khẩu để đóng gói: Bao bì do các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tự sản xuất hoặc tự nhập khẩu để phục vụ cho việc đóng gói sản phẩm do chính họ sản xuất, gia công ra, hoặc mua sản phẩm về đóng gói, hoặc dùng để thực hiện dịch vụ đóng gói.
• Bao bì mua trực tiếp từ nhà sản xuất hoặc nhà nhập khẩu để đóng gói: Bao bì do các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân mua trực tiếp từ người sản xuất hoặc người nhập khẩu trong nước để đóng gói sản phẩm do chính họ sản xuất, gia công, mua về đóng gói hoặc làm dịch vụ đóng gói.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm hướng dẫn

• Hiệu lực thi hành: Nghị định số 69/2012/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 11 năm 2012.
• Trách nhiệm hướng dẫn: Bộ Tài chính chịu trách nhiệm hướng dẫn thi hành các nội dung quy định tại Nghị định này.
• Trách nhiệm thi hành: Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các quy định của Nghị định.