Nghị định 76/2009/NĐ-CP do Chính phủ ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang. Nghị định này tập trung điều chỉnh các quy định về thời gian tính hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung, chế độ phụ cấp thâm niên nghề, thời gian nâng bậc lương thường xuyên khi bị kỷ luật hoặc không hoàn thành nhiệm vụ, đồng thời bổ sung và điều chỉnh hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo đối với một số cơ quan, đơn vị đặc thù.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Nghị định áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang thuộc diện hưởng lương từ ngân sách nhà nước, bao gồm sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan thuộc công an nhân dân; người làm công tác cơ yếu; cán bộ, công chức chuyên ngành hải quan, tòa án, kiểm sát, kiểm toán, thanh tra, thi hành án dân sự, kiểm lâm; và các chức danh lãnh đạo tại Ủy ban nhân dân, cơ quan thi hành án dân sự, thanh tra thuộc thành phố là đô thị loại I trực thuộc tỉnh.

Kéo dài thời gian hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung do vi phạm kỷ luật hoặc không hoàn thành nhiệm vụ

Nghị định sửa đổi, bổ sung quy định về việc kéo dài thời gian tính hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung đối với các đối tượng không hoàn thành nhiệm vụ hoặc bị xử lý kỷ luật hành chính, cụ thể như sau:

• Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức không hoàn thành nhiệm vụ được giao hàng năm hoặc bị kỷ luật bằng hình thức khiển trách hoặc cảnh cáo: Thời gian tính hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung bị kéo dài thêm 06 (sáu) tháng so với thời gian quy định thông thường.
• Trường hợp bị kỷ luật bằng hình thức giáng chức hoặc cách chức: Thời gian tính hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung bị kéo dài thêm 12 tháng (một năm) so với thời gian quy định thông thường.

Quy định mới về chế độ phụ cấp thâm niên nghề

Nghị định bổ sung và làm rõ đối tượng cũng như mức hưởng phụ cấp thâm niên nghề đối với lực lượng vũ trang và một số ngành chuyên ngành đặc thù:

• Đối tượng áp dụng bao gồm: Sĩ quan và quân nhân chuyên nghiệp thuộc quân đội nhân dân; sĩ quan và hạ sĩ quan hưởng lương thuộc công an nhân dân; người làm công tác cơ yếu trong tổ chức cơ yếu; cán bộ, công chức đã được xếp lương theo các ngạch hoặc chức danh chuyên ngành hải quan, tòa án, kiểm sát, kiểm toán, thanh tra, thi hành án dân sự, kiểm lâm.
• Mức hưởng phụ cấp: Sau 5 năm (đủ 60 tháng) tại ngũ hoặc làm việc liên tục trong các ngành nêu trên, người lao động được hưởng phụ cấp thâm niên nghề bằng 5% mức lương hiện hưởng cộng với phụ cấp chức vụ lãnh đạo và phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có). Từ năm thứ sáu trở đi, mỗi năm làm việc liên tục được tính thêm 1%.

Kéo dài thời gian nâng bậc lương thường xuyên do vi phạm kỷ luật hoặc không hoàn thành nhiệm vụ

Tương tự như quy định về phụ cấp thâm niên vượt khung, việc nâng bậc lương thường xuyên cũng bị siết chặt hơn khi cán bộ, công chức, viên chức vi phạm kỷ luật hoặc không hoàn thành nhiệm vụ:

• Trường hợp không hoàn thành nhiệm vụ được giao hàng năm hoặc bị kỷ luật bằng hình thức khiển trách hoặc cảnh cáo: Thời gian xét nâng bậc lương thường xuyên bị kéo dài thêm 06 (sáu) tháng so với thời gian quy định.
• Trường hợp bị kỷ luật bằng hình thức giáng chức hoặc cách chức: Thời gian xét nâng bậc lương thường xuyên bị kéo dài thêm 12 tháng (một năm) so với thời gian quy định.

Bổ sung và sửa đổi hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo

Nghị định bổ sung và điều chỉnh hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo (bầu cử, bổ nhiệm) tại một số cơ quan nhà nước và lực lượng vũ trang:

• Đối với Ủy ban nhân dân thành phố thuộc tỉnh là đô thị loại I: Chủ tịch Ủy ban nhân dân hưởng hệ số 0,95; Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân hưởng hệ số 0,75; Chánh Văn phòng, Trưởng phòng cơ quan chuyên môn hưởng hệ số 0,50; Phó Chánh Văn phòng, Phó Trưởng phòng cơ quan chuyên môn hưởng hệ số 0,30.
• Đối với cơ quan thi hành án dân sự thành phố thuộc tỉnh là đô thị loại I: Thủ trưởng cơ quan hưởng hệ số 0,50; Phó Thủ trưởng cơ quan hưởng hệ số 0,40.
• Đối với Thanh tra thành phố thuộc tỉnh là đô thị loại I: Chánh thanh tra hưởng hệ số 0,50; Phó Chánh thanh tra hưởng hệ số 0,40.
• Đối với Quân đội nhân dân và Công an nhân dân: Sửa đổi hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo của chức danh Tư lệnh quân khu từ mức 1,20 hiện nay lên mức 1,25. Đồng thời, bổ sung quy định hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo của chức danh Chính ủy (chính trị viên) các cấp trong Quân đội nhân dân bằng hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo của người đứng đầu cơ quan, đơn vị cùng cấp.

Hiệu lực thi hành và quy định chuyển tiếp

Nghị định quy định rõ lộ trình thực hiện và hiệu lực của từng nhóm chính sách cụ thể:

• Nghị định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 11 năm 2009.
• Chế độ phụ cấp thâm niên nghề đối với cán bộ, công chức thuộc các ngành tòa án, kiểm sát, kiểm toán, thanh tra, thi hành án dân sự và kiểm lâm được tính hưởng kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2009. Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp thâm niên nghề đối với các đối tượng này.
• Quy định về việc kéo dài thời gian xét hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung và xét nâng bậc lương thường xuyên do bị kỷ luật hoặc không hoàn thành nhiệm vụ có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2010. Trong khoảng thời gian từ ngày Nghị định này có hiệu lực (01/11/2009) đến trước ngày 01 tháng 01 năm 2010, việc kéo dài thời gian xét hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung và nâng bậc lương thường xuyên vẫn được thực hiện theo quy định cũ tại Nghị định số 204/2004/NĐ-CP.

Trách nhiệm thi hành

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành toàn bộ các quy định tại Nghị định này.