Nghị định 95/2019/NĐ-CP được ban hành bởi Chính phủ nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 24a/2016/NĐ-CP ngày 05 tháng 4 năm 2016 về quản lý vật liệu xây dựng, tập trung vào việc tối ưu hóa công tác quản lý nhà nước, điều chỉnh quy hoạch và thúc đẩy phát triển các loại vật liệu xây dựng thân thiện với môi trường.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị định áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức, cá nhân tham gia vào các hoạt động trong lĩnh vực vật liệu xây dựng tại Việt Nam. Phạm vi điều chỉnh bao gồm các hoạt động đầu tư, sản xuất vật liệu xây dựng; quản lý chất lượng, kinh doanh vật liệu xây dựng; cùng các chính sách phát triển vật liệu xây dựng tiết kiệm tài nguyên khoáng sản, tiết kiệm năng lượng và thân thiện với môi trường. Đối với các nhóm vật liệu xây dựng kim loại và vật liệu xây dựng không có nguồn gốc từ khoáng sản, văn bản này chỉ điều chỉnh riêng về khía cạnh quản lý chất lượng và hoạt động kinh doanh.

Sửa đổi khái niệm về vật liệu xây dựng chủ yếu và khoáng sản nguyên liệu

• Vật liệu xây dựng chủ yếu: Được xác định cụ thể bao gồm các loại: xi măng, vật liệu ốp lát (ceramic, granit, cotto, đá ốp lát nhân tạo, đá ốp lát tự nhiên), sứ vệ sinh, kính xây dựng, vôi và vật liệu chịu lửa.
• Khoáng sản làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng chủ yếu: Bao gồm đá làm đá ốp lát, đá làm vôi, cát trắng silic, cao lanh, đất sét trắng, fenspat, đất sét chịu lửa, đôlômít, bentônít và các loại khoáng sản phục vụ sản xuất xi măng (đá làm xi măng, sét làm xi măng và phụ gia xi măng). Các loại khoáng sản này được quy hoạch thống nhất trên phạm vi cả nước.

Yêu cầu nghiêm ngặt đối với dự án đầu tư sản xuất vật liệu xây dựng

• Sự phù hợp quy hoạch: Các dự án đầu tư sản xuất vật liệu xây dựng bắt buộc phải phù hợp với quy hoạch theo quy định của pháp luật về quy hoạch, đồng thời tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật về đầu tư xây dựng hiện hành.
• Tiêu chuẩn công nghệ: Đối với dự án đầu tư sản xuất các sản phẩm vật liệu xây dựng chủ yếu, chủ đầu tư phải lựa chọn công nghệ và thiết bị tiên tiến, hiện đại. Các công nghệ này phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chí về mức độ tiêu hao nguyên liệu, nhiên liệu, năng lượng, bảo đảm các yêu cầu về bảo vệ môi trường và phải được thẩm định công nghệ theo quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ.

Chính sách hỗ trợ chuyển giao công nghệ

• Các dự án đầu tư sản xuất vật liệu xây dựng có chi phí chuyển giao công nghệ sẽ được hỗ trợ chi phí theo quy định tại Điều 9 và Điều 38 của Luật Chuyển giao công nghệ năm 2017, nhằm khuyến khích doanh nghiệp đổi mới công nghệ theo hướng xanh và bền vững.

Nhiệm vụ và quyền hạn của Bộ Xây dựng trong quản lý nhà nước

• Chủ trì xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy phạm pháp luật về vật liệu xây dựng.
• Lập, trình thẩm định và trình phê duyệt quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng các loại khoáng sản làm vật liệu xây dựng.
• Xây dựng các chương trình, kế hoạch, đề án phát triển vật liệu xây dựng tiết kiệm tài nguyên, tiết kiệm năng lượng, thân thiện với môi trường; đồng thời hướng dẫn, tổ chức thực hiện các văn bản, chiến lược, quy hoạch sau khi được phê duyệt.

Các nội dung bãi bỏ

• Nghị định chính thức bãi bỏ toàn bộ Chương II (quy định về quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng, quy hoạch khoáng sản làm vật liệu xây dựng trước đây) và bãi bỏ khoản 1 Điều 44 của Nghị định số 24a/2016/NĐ-CP.

Hiệu lực thi hành

Nghị định 95/2019/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 02 năm 2020. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.