Nghị định số 98/2019/NĐ-CP do Chính phủ ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số nghị định thuộc lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật, bao gồm các quy định về cấp nước, thoát nước, xử lý nước thải, nghĩa trang và cơ sở hỏa táng. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất hệ thống quy hoạch hạ tầng kỹ thuật theo quy định của Luật Quy hoạch năm 2017.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Nghị định này áp dụng đối với các cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước có liên quan đến hoạt động quy hoạch, đầu tư xây dựng, quản lý, vận hành và sử dụng các công trình hạ tầng kỹ thuật bao gồm hệ thống cấp nước sạch, hệ thống thoát nước và xử lý nước thải, nghĩa trang và cơ sở hỏa táng tại Việt Nam.

Sửa đổi quy định về sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch (Nghị định số 117/2007/NĐ-CP)

• Quy hoạch cấp nước: Nội dung quy hoạch cấp nước được tích hợp và xác định cụ thể trong quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch xây dựng và quy hoạch hệ thống đô thị và nông thôn. Riêng đối với các thành phố trực thuộc trung ương, quy hoạch cấp nước đô thị được tổ chức lập thành một đồ án quy hoạch riêng biệt.
• Trách nhiệm lập và phê duyệt quy hoạch cấp nước đô thị: Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch cấp nước đô thị trong địa giới hành chính do mình quản lý.
• Thẩm quyền thẩm định và phê duyệt: Đối với đô thị loại đặc biệt, UBND thành phố trình Bộ Xây dựng thẩm định và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Đối với các đô thị còn lại, cơ quan quản lý quy hoạch đô thị của thành phố trực thuộc trung ương thực hiện thẩm định và trình UBND thành phố phê duyệt sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Xây dựng.
• Thời gian thực hiện: Thời gian thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch cấp nước đô thị không quá 20 ngày làm việc; thời gian phê duyệt không quá 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
• Lựa chọn đơn vị cấp nước: Tại địa bàn đã có tổ chức, cá nhân đang thực hiện dịch vụ cấp nước thì đơn vị đó được tiếp tục thực hiện. Đối với địa bàn chưa có đơn vị cấp nước hoặc cần thay đổi đơn vị do không đáp ứng yêu cầu chất lượng dịch vụ, việc lựa chọn đơn vị mới để đầu tư xây dựng hệ thống và kinh doanh nước sạch được tiến hành theo quy định của pháp luật về đấu thầu và điều kiện cụ thể của từng địa phương.
• Quy mô và phân kỳ đầu tư: Việc phân kỳ và xác định quy mô đầu tư các công trình cấp nước phải phù hợp với nhu cầu thực tế, đón đầu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và các quy hoạch liên quan trong thời hạn không quá 5 năm kể từ thời điểm dự kiến đưa công trình vào khai thác, sử dụng.
• Bãi bỏ quy định: Bãi bỏ mục 2 Chương II và các Điều 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 của Nghị định số 117/2007/NĐ-CP. Đồng thời, thay thế cụm từ "quy hoạch khai thác tài nguyên nước" bằng cụm từ "quy hoạch tài nguyên nước".

Sửa đổi quy định về xây dựng, quản lý sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng (Nghị định số 23/2016/NĐ-CP)

• Sự phù hợp của quy hoạch cơ sở hỏa táng: Cơ sở hỏa táng phải được xây dựng phù hợp với quy hoạch hệ thống đô thị và nông thôn, quy hoạch tỉnh, quy hoạch xây dựng hoặc quy hoạch ngành có liên quan, cùng với quy hoạch chi tiết xây dựng cơ sở hỏa táng được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Chi phí lập quy hoạch: Chi phí liên quan đến việc lập, thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện quy hoạch chi tiết xây dựng nghĩa trang, cơ sở hỏa táng được thực hiện theo quy định của pháp luật về quy hoạch, pháp luật về xây dựng và pháp luật về quy hoạch đô thị.
• Bãi bỏ và thay thế thuật ngữ: Bãi bỏ khoản 13 Điều 2 và Điều 7 của Nghị định số 23/2016/NĐ-CP. Thay thế cụm từ "quy hoạch nghĩa trang vùng tỉnh" bằng cụm từ "quy hoạch hệ thống đô thị và nông thôn, quy hoạch tỉnh, quy hoạch xây dựng hoặc quy hoạch ngành có liên quan" tại các điều khoản liên quan.

Sửa đổi quy định về thoát nước và xử lý nước thải (Nghị định số 80/2014/NĐ-CP)

• Quy hoạch thoát nước tại thành phố trực thuộc trung ương: Quy hoạch thoát nước được lập riêng thành một đồ án quy hoạch hạ tầng kỹ thuật nhằm cụ thể hóa quy hoạch thoát nước trong quy hoạch chung đô thị đã được phê duyệt.
• Nội dung nhiệm vụ quy hoạch: Nhiệm vụ quy hoạch thoát nước đô thị phải làm rõ các nội dung bao gồm: phạm vi, ranh giới; các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật và quy chuẩn kỹ thuật áp dụng; xác định lưu vực và phân vùng thoát nước; nguồn tiếp nhận; dự báo tổng lượng thoát nước; mạng lưới và vị trí, quy mô của các công trình thoát nước.

Quy định chuyển tiếp và hiệu lực thi hành

• Hiệu lực thi hành: Nghị định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2020.
• Quy định chuyển tiếp đối với quy hoạch hạ tầng kỹ thuật: Các quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật vùng tỉnh, vùng liên tỉnh đã được phê duyệt trước ngày 01 tháng 01 năm 2019 được tiếp tục thực hiện đến hết thời kỳ quy hoạch. Trường hợp nội dung quy hoạch không phù hợp với Luật Quy hoạch năm 2017 thì phải điều chỉnh theo quy định của Luật này.
• Điều chỉnh quy hoạch trong giai đoạn chuyển tiếp: Các quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật vùng liên tỉnh, vùng tỉnh đã được quyết định hoặc phê duyệt trước ngày 01 tháng 01 năm 2019 được phép điều chỉnh nội dung theo quy định của pháp luật có liên quan trước ngày Luật Quy hoạch có hiệu lực nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội cho đến khi quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh theo Luật Quy hoạch mới được phê duyệt.
• Văn bản bị bãi bỏ: Bãi bỏ hoàn toàn Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ về quản lý chất thải rắn.