Nghị quyết số 01/2008/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Kạn thông qua ngày 16 tháng 4 năm 2008 quy định chi tiết về mức chi cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân (HĐND) và Ủy ban nhân dân (UBND) các cấp trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn. Nghị quyết này đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa, hỗ trợ kinh phí và nâng cao chất lượng công tác soạn thảo, thẩm định, ban hành văn bản quy phạm pháp luật tại địa phương.

- Chi xây dựng đề cương và soạn thảo dự thảo văn bản

Nghị quyết phân định rõ ràng mức chi cho hai hoạt động cốt lõi là xây dựng đề cương và soạn thảo dự thảo văn bản theo từng cấp hành chính (tỉnh, huyện, xã) và tính chất phức tạp của văn bản:

• Chi xây dựng đề cương:
  • Cấp tỉnh: Đối với Nghị quyết, Quyết định có nội dung phức tạp là 400.000 đồng/đề cương; Nghị quyết, Quyết định thông thường là 300.000 đồng/đề cương; Chỉ thị là 200.000 đồng/đề cương.
  • Cấp huyện: Đối với Nghị quyết, Quyết định có nội dung phức tạp là 300.000 đồng/đề cương; Nghị quyết, Quyết định thông thường là 200.000 đồng/đề cương; Chỉ thị là 150.000 đồng/đề cương.
  • Cấp xã: Áp dụng mức chung là 100.000 đồng/đề cương cho các loại văn bản.
• Chi soạn thảo dự thảo văn bản:
  • Cấp tỉnh: Nghị quyết, Quyết định có nội dung phức tạp là 1.800.000 đồng/dự thảo; Nghị quyết, Quyết định thông thường là 1.500.000 đồng/dự thảo; Chỉ thị là 1.300.000 đồng/dự thảo.
  • Cấp huyện: Nghị quyết, Quyết định có nội dung phức tạp là 1.500.000 đồng/dự thảo; Nghị quyết, Quyết định thông thường là 1.400.000 đồng/dự thảo; Chỉ thị là 1.200.000 đồng/dự thảo.
  • Cấp xã: Áp dụng mức chung là 1.000.000 đồng/dự thảo.

- Chi soạn thảo báo cáo chỉnh lý, thẩm định, thẩm tra và đóng góp ý kiến

Kinh phí hỗ trợ cho công tác lập các báo cáo chuyên môn trong quy trình ban hành văn bản được quy định cụ thể như sau:

• Báo cáo thẩm định, thẩm tra dự thảo văn bản: 200.000 đồng/báo cáo.
• Báo cáo chỉnh lý dự thảo văn bản: 100.000 đồng/báo cáo.
• Báo cáo đóng góp ý kiến đối với dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh không do UBND tỉnh trình: 100.000 đồng/báo cáo.
• Báo cáo góp ý của Phòng Tư pháp đối với dự thảo Nghị quyết của HĐND cấp huyện: 90.000 đồng/báo cáo.
• Báo cáo góp ý của công chức Tư pháp - Hộ tịch đối với văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND cấp xã ban hành: 80.000 đồng/báo cáo.

- Chi cho cá nhân tham gia và công tác tổ chức lấy ý kiến rộng rãi

Để đảm bảo tính dân chủ và chất lượng của văn bản, nghị quyết quy định mức chi cho các hoạt động hội thảo, lấy ý kiến nhân dân và các đối tượng chịu tác động:

• Chi cho cá nhân tham gia hội thảo, phục vụ lập chương trình, soạn thảo, chỉnh lý, thẩm định, thẩm tra:
  • Cấp tỉnh: 50.000 đồng/người/buổi.
  • Cấp huyện: 40.000 đồng/người/buổi.
  • Cấp xã: 30.000 đồng/người/buổi.
• Chi cho công tác tổ chức lấy ý kiến rộng rãi:
  • Chi lấy ý kiến: Dao động từ 10.000 đồng/phiếu đến 20.000 đồng/phiếu.
  • Chi cho công tác tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý vào dự thảo: Cấp tỉnh là 100.000 đồng/bản tổng hợp; Cấp huyện là 90.000 đồng/bản tổng hợp; Cấp xã là 70.000 đồng/bản tổng hợp.

- Định mức phân bổ kinh phí đối với văn bản trong lĩnh vực phức tạp

Đối với các văn bản quy phạm pháp luật thuộc một số lĩnh vực có nội dung phức tạp, liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, mức phân bổ kinh phí trọn gói được quy định như sau:

• Dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh, Quyết định của UBND tỉnh: 7.000.000 đồng/văn bản.
• Dự thảo Nghị quyết của HĐND cấp huyện, Quyết định của UBND cấp huyện: 6.000.000 đồng/văn bản.

- Nguồn kinh phí, lập dự toán và tổ chức thực hiện

Quy trình quản lý tài chính và phân công trách nhiệm triển khai thực hiện Nghị quyết được quy định chặt chẽ:

• Nguồn kinh phí: Do ngân sách các cấp bảo đảm theo phân cấp ngân sách hiện hành và được bố trí trong dự toán ngân sách hàng năm của HĐND và UBND.
• Quy trình lập dự toán: Hàng năm, các cơ quan, tổ chức căn cứ vào chương trình, kế hoạch xây dựng văn bản quy phạm pháp luật để lập dự toán kinh phí gửi về đầu mối tổng hợp:
  • Cấp tỉnh: Gửi Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh.
  • Cấp huyện: Gửi Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện.
  • Cấp xã: Gửi cán bộ Văn phòng - Thống kê cấp xã để tổng hợp vào dự toán chung theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
• Thời gian thực hiện: Nghị quyết chính thức có hiệu lực thực hiện từ ngày 01 tháng 5 năm 2008.
• Trách nhiệm thi hành:
  • Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn chịu trách nhiệm hướng dẫn và tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết.
  • Thường trực HĐND, các Ban HĐND, Tổ đại biểu HĐND, Đại biểu HĐND tỉnh, cùng HĐND và Đại biểu HĐND các cấp chịu trách nhiệm giám sát quá trình thực hiện.