Giới thiệu về Nghị quyết 01/2012/NQ-HĐND

Nghị quyết số 01/2012/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Phước khóa VIII thông qua tại kỳ họp thứ tư ngày 26 tháng 7 năm 2012. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương và phân bổ lại dự toán chi ngân sách cấp tỉnh năm 2012, đồng thời đề ra các giải pháp quyết liệt nhằm hoàn thành nhiệm vụ tài chính - ngân sách trong bối cảnh nền kinh tế gặp nhiều khó khăn.

1. Điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương năm 2012

Nghị quyết quyết định điều chỉnh tổng thể các chỉ tiêu thu, chi ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Phước năm 2012 như sau:

• Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn: Được điều chỉnh ở mức 3.800 tỷ đồng.
• Tổng chi ngân sách địa phương: Được điều chỉnh ở mức 5.709 tỷ 312 triệu đồng.

2. Điều chỉnh phân bổ dự toán chi ngân sách tỉnh năm 2012

Tổng chi ngân sách cấp tỉnh sau khi điều chỉnh là 4.470 tỷ 596 triệu đồng, được phân bổ chi tiết cho các nhiệm vụ cụ thể:

• Chi trong cân đối ngân sách tỉnh: Đạt 2.827 tỷ 956 triệu đồng.
• Các khoản chi được quản lý qua ngân sách Nhà nước: Đạt 133 tỷ 400 triệu đồng.
• Chi bổ sung cho ngân sách các huyện, thị xã: Đạt 1.509 tỷ 240 triệu đồng nhằm hỗ trợ cân đối ngân sách cho các địa phương cấp dưới.

3. Các giải pháp thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước

Để đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách đã điều chỉnh, Nghị quyết yêu cầu các ngành, các cấp tập trung triển khai các biện pháp trọng tâm:

• Nuôi dưỡng nguồn thu và thu hút đầu tư: Thực hiện tốt sự chỉ đạo của Bộ Tài chính, HĐND và UBND tỉnh nhằm thu hút đầu tư, tạo nguồn thu mới ổn định. Giám sát chặt chẽ việc thực hiện Nghị quyết số 13/NQ-CP ngày 10/5/2012 của Chính phủ về việc miễn, giảm, gia hạn thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp và tiền sử dụng đất năm 2012 để hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi sản xuất.
• Quyết liệt xử lý nợ đọng thuế: Triển khai các biện pháp thu nợ và cưỡng chế nợ thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế và quy trình của Tổng cục Thuế. Phấn đấu giảm từ 40% đến 50% số nợ thuế có khả năng thu đến cuối năm 2012 so với thời điểm ngày 30/6/2012.
• Đôn đốc quyết toán thuế: Tập trung đôn đốc các doanh nghiệp nộp hồ sơ quyết toán thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân năm 2011 để kịp thời thu nộp vào ngân sách nhà nước.
• Tăng cường kiểm tra kê khai thuế: Phân tích kỹ lưỡng các tờ khai thuế tháng nhằm phát hiện kịp thời các trường hợp kê khai chưa đúng hoặc kê khai thấp so với thực tế kinh doanh, yêu cầu giải trình và điều chỉnh thu đúng, thu đủ.
• Phối hợp liên ngành trong quản lý đất đai: Cơ quan thuế phối hợp chặt chẽ với các ngành Tài nguyên và Môi trường, Quản lý đô thị và UBND các huyện, thị xã để tổ chức thu tốt các khoản liên quan đến đất đai như tiền sử dụng đất, thuế nhà đất, lệ phí trước bạ, tiền thuê đất và thuê mặt nước.

4. Các giải pháp kiểm soát và tiết kiệm chi ngân sách nhà nước

Nhằm ứng phó với tình hình khó khăn chung của nền kinh tế và sức mua thị trường giảm, công tác chi ngân sách trong 6 tháng cuối năm 2012 được kiểm soát chặt chẽ theo hướng tiết kiệm, hiệu quả:

• Tiết kiệm chi thường xuyên và đảm bảo an sinh xã hội: Thực hiện tiết kiệm chi tiêu, chống lãng phí, cắt giảm các khoản chi chưa thực sự cần thiết hoặc các nhu cầu chi đột xuất phát sinh ngoài dự toán nhưng chưa cấp bách. Ưu tiên nguồn lực để thực hiện các chính sách an sinh xã hội, chính sách tiền lương, phụ cấp và các chương trình mục tiêu theo quy định của Chính phủ.
• Xử lý dứt điểm sai phạm tài chính: Giải quyết triệt để các kiến nghị của cơ quan thanh tra, kiểm toán đối với các khoản tồn đọng từ các năm trước. Ngăn ngừa các trường hợp chi sai quy định, chi vượt cấp hoặc chi không đúng thẩm quyền; hạn chế tối đa các khoản chi phát sinh ngoài dự toán và thực hiện công khai, minh bạch ngân sách.
• Siết chặt quản lý đầu tư công (Xây dựng cơ bản): Tập trung vốn cho các công trình có khả năng hoàn thành và đưa vào sử dụng ngay trong năm 2012. Hạn chế tối đa việc khởi công mới, siết chặt kỷ luật đầu tư và kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm. Rà soát và xử lý dứt điểm tình trạng nợ đọng vốn xây dựng cơ bản tại các địa phương, đơn vị.
• Quản lý chặt chẽ việc tạm ứng vốn: Kiểm soát nghiêm ngặt việc tạm ứng vốn cho các nhà thầu, chấm dứt tình trạng ứng vốn khi chưa có khối lượng thi công nhằm tránh việc sử dụng vốn sai mục đích, gây lãng phí nguồn vốn nhà nước.

5. Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan trong bộ máy nhà nước cấp tỉnh:

• Trách nhiệm tổ chức thực hiện: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước tổ chức triển khai thực hiện các nội dung điều chỉnh dự toán ngân sách theo quy định.
• Trách nhiệm giám sát: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết được Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Phước khóa VIII, kỳ họp thứ tư thông qua ngày 26 tháng 7 năm 2012 và chính thức có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày thông qua.