Tóm tắt Nghị quyết 01/2018/NQ-HĐND tỉnh Thái Nguyên về thời hạn phê chuẩn và gửi báo cáo tài chính - ngân sách

Nghị quyết số 01/2018/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên thông qua nhằm chuẩn hóa quy trình, thời hạn phê chuẩn quyết toán ngân sách cấp huyện, cấp xã, đồng thời siết chặt kỷ cương trong việc gửi báo cáo tài chính - ngân sách của Ủy ban nhân dân các cấp đến các cơ quan của Hội đồng nhân dân và cơ quan tài chính cấp trên. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các quy định tại Nghị quyết này.

Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Nghị quyết quy định về thời hạn phê chuẩn quyết toán ngân sách cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh; quy định thời hạn Ủy ban nhân dân các cấp gửi báo cáo tài chính - ngân sách đến các Ban của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan tài chính cấp trên của tỉnh Thái Nguyên.
• Số hiệu: 01/2018/NQ-HĐND.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên Khóa XIII, Kỳ họp thứ 7.
• Ngày thông qua: 13 tháng 7 năm 2018.
• Ngày có hiệu lực: 01 tháng 8 năm 2018.

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị quyết xác định rõ ràng giới hạn pháp lý và các chủ thể chịu sự tác động trực tiếp, cụ thể:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định chi tiết về mốc thời gian phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước cấp huyện và cấp xã; thời hạn cụ thể để Ủy ban nhân dân (UBND) các cấp hoàn thành việc gửi báo cáo tài chính - ngân sách đến các Ban của Hội đồng nhân dân (HĐND), Thường trực HĐND, HĐND cùng cấp và cơ quan quản lý tài chính cấp trên trực tiếp.
• Đối tượng áp dụng: Bao gồm HĐND, Thường trực HĐND các cấp; Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh; Ban Kinh tế - Xã hội HĐND cấp huyện và cấp xã; UBND các cấp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên; cùng các cơ quan, đơn vị, tổ chức khác có nghĩa vụ và quyền lợi liên quan đến công tác quản lý tài chính - ngân sách địa phương.

2. Quy định về thời hạn phê chuẩn và gửi báo cáo quyết toán ngân sách

Để đảm bảo tính kịp thời và minh bạch trong công tác quyết toán ngân sách nhà nước, Nghị quyết phân định rõ thời hạn thực hiện cho từng cấp chính quyền:

• Thời hạn phê chuẩn quyết toán ngân sách: HĐND cấp huyện và HĐND cấp xã có trách nhiệm xem xét, phê chuẩn quyết toán ngân sách của cấp mình tại kỳ họp thường lệ giữa năm sau (năm liền kề sau năm ngân sách thực hiện).
• Thời hạn gửi báo cáo quyết toán ngân sách của cấp xã: UBND cấp xã (bao gồm xã, phường, thị trấn) phải hoàn thành và gửi báo cáo quyết toán ngân sách đến Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện trước ngày 15 tháng 3 của năm sau.
• Thời hạn gửi báo cáo quyết toán ngân sách của cấp huyện: UBND cấp huyện (bao gồm thành phố, thị xã, huyện) có trách nhiệm tổng hợp, hoàn thiện và gửi báo cáo quyết toán ngân sách cấp mình đến Sở Tài chính tỉnh Thái Nguyên trước ngày 30 tháng 4 của năm sau.

3. Thời hạn gửi báo cáo tài chính - ngân sách đến các cơ quan của Hội đồng nhân dân

Nghị quyết thiết lập các mốc thời gian nghiêm ngặt đối với UBND các cấp trong việc cung cấp thông tin, tài liệu tài chính - ngân sách phục vụ hoạt động giám sát, thẩm tra của HĐND:

• Báo cáo quyết toán ngân sách địa phương hằng năm: UBND các cấp phải gửi báo cáo đến Ban Kinh tế - Ngân sách (đối với cấp tỉnh) hoặc Ban Kinh tế - Xã hội (đối với cấp huyện, cấp xã) và Thường trực HĐND cùng cấp chậm nhất là 20 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp của HĐND cấp mình.
• Kế hoạch tài chính và đầu tư công trung hạn 5 năm:
  • UBND tỉnh gửi báo cáo kế hoạch tài chính 05 năm địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa phương, cùng các nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ ngân sách địa phương đến Ban Kinh tế - Ngân sách và Thường trực HĐND tỉnh chậm nhất là 20 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp cuối năm của năm thứ 4 thuộc giai đoạn trước.
  • UBND cấp huyện gửi báo cáo Kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa phương đến Ban Kinh tế - Xã hội và Thường trực HĐND cùng cấp chậm nhất là 20 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp cuối năm của năm thứ 4 thuộc giai đoạn trước.
• Kế hoạch tài chính - ngân sách 3 năm và dự toán hằng năm:
  • UBND tỉnh gửi báo cáo kế hoạch tài chính - ngân sách 03 năm địa phương, dự toán và phương án phân bổ ngân sách địa phương đến Ban Kinh tế - Ngân sách và Thường trực HĐND tỉnh chậm nhất là 20 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp thường lệ cuối năm của năm liền kề trước năm dự toán.
  • UBND cấp huyện gửi báo cáo dự toán và phương án phân bổ ngân sách địa phương đến Ban Kinh tế - Xã hội và Thường trực HĐND cùng cấp chậm nhất là 20 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp thường lệ cuối năm của năm liền kề trước năm dự toán.
• Thời hạn gửi báo cáo chung đến đại biểu HĐND: UBND các cấp có nghĩa vụ gửi toàn bộ các báo cáo tài chính - ngân sách theo quy định đến HĐND cùng cấp chậm nhất là 07 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp của HĐND cấp mình để các đại biểu có đủ thời gian nghiên cứu, thảo luận.

4. Tổ chức thực hiện và trách nhiệm giám sát

Để đảm bảo các quy định trên được triển khai đồng bộ và nghiêm túc trên toàn địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Nghị quyết phân công trách nhiệm cụ thể:

• Trách nhiệm thi hành: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên chịu trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo và hướng dẫn thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này.
• Trách nhiệm giám sát: Giao Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, các Tổ đại biểu HĐND tỉnh và từng đại biểu HĐND tỉnh thực hiện chức năng giám sát chặt chẽ quá trình triển khai và chấp hành Nghị quyết của các cơ quan, đơn vị liên quan.