Nghị quyết số 02/2024/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh ban hành ngày 02 tháng 4 năm 2024 quy định chi tiết về các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở, thúc đẩy quyền làm chủ của nhân dân, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh tại địa phương.

- Thông tin tổng quan về văn bản:

• Tên văn bản: Nghị quyết về biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
• Số hiệu: 02/2024/NQ-HĐND.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh khóa XIX, kỳ họp thứ 16.
• Ngày ban hành: Ngày 02 tháng 4 năm 2024.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 15 tháng 4 năm 2024.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Nguyễn Quốc Chung.

- Nguyên tắc bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở:

Việc triển khai thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh phải tuân thủ nghiêm ngặt 03 nguyên tắc cốt lõi sau:

• Bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện của Đảng, sự chỉ đạo và quản lý tập trung của chính quyền các cấp; đồng thời phát huy vai trò nòng cốt của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội. Tạo sự phối hợp chặt chẽ, thường xuyên và hiệu quả giữa các cơ quan, đơn vị, bảo đảm tính thống nhất với các quy định pháp luật hiện hành về nguyên tắc và cách thức thực hiện dân chủ ở cơ sở.
• Đưa việc thực hiện dân chủ ở cơ sở trở thành hoạt động thường xuyên, liên tục và đi vào nề nếp. Tập trung nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, các tổ chức có sử dụng lao động và chính quyền cấp xã. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của từng tập thể, cá nhân; kịp thời phát hiện, nhân rộng các nhân tố mới, điển hình tiên tiến nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị.
• Các biện pháp triển khai phải kịp thời, nghiêm túc, phù hợp với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị; gắn kết chặt chẽ việc thực hiện dân chủ ở cơ sở với công tác cải cách hành chính và việc học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

- Các mục tiêu cụ thể cần đạt được:

Nghị quyết đề ra hệ thống mục tiêu cụ thể với tỷ lệ đạt 100% đối với các chỉ tiêu quan trọng nhằm chuẩn hóa việc thực hiện dân chủ ở cơ sở:

• 100% người được giao nhiệm vụ thực thi pháp luật về dân chủ ở cơ sở, thành viên Ban Thanh tra nhân dân, thành viên Ban giám sát đầu tư của cộng đồng được đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ. Trưởng thôn, Trưởng khu phố, Trưởng ban công tác Mặt trận và Tổ soạn thảo hương ước, quy ước được tập huấn kỹ năng xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước.
• 100% cơ quan, đơn vị, địa phương và tổ chức thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân; thực hiện nghiêm túc các quy định về công khai, minh bạch thông tin, gắn dân chủ với kỷ luật, kỷ cương.
• 100% cơ quan, đơn vị, địa phương và tổ chức phổ biến, triển khai ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện chuyển đổi số trong việc thực hiện dân chủ ở cơ sở, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn.
• 100% cơ quan, đơn vị, địa phương và tổ chức ban hành quy chế thực hiện dân chủ ở cơ sở; tiến hành rà soát, sửa đổi, bổ sung hương ước, quy ước của thôn, khu phố theo đúng quy định pháp luật. Hội đồng nhân dân các cấp ban hành Nghị quyết quyết định biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở.
• 100% cơ quan, đơn vị, địa phương và tổ chức tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ để Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ và phát huy hiệu quả hoạt động tại cơ sở.

- Các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở:

Để đạt được các mục tiêu đề ra, tỉnh Bắc Ninh tập trung triển khai 5 nhóm biện pháp đồng bộ sau:

• Bồi dưỡng nâng cao năng lực, chuyên môn, nghiệp vụ: Chú trọng giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức công vụ và kỹ năng nghề nghiệp cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động. Thường xuyên đổi mới phương pháp bồi dưỡng sát với thực tiễn. Tổ chức các lớp tập huấn chuyên sâu cho người trực tiếp phụ trách công tác dân chủ, thành viên các ban giám sát, thanh tra nhân dân, cán bộ không chuyên trách cấp xã, và những người tham gia soạn thảo hương ước, quy ước tại thôn, khu phố.
• Thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật: Đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền về quyền, nghĩa vụ của công dân và trách nhiệm của chính quyền các cấp. Xây dựng các chương trình phổ biến pháp luật phù hợp với thực tế địa phương thông qua phương tiện thông tin đại chúng và mạng xã hội. Gắn phát huy dân chủ với tăng cường pháp chế, bảo đảm kỷ cương xã hội, tạo sức lan tỏa sâu rộng trong nhân dân.
• Nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu: Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương phải chủ động công khai, minh bạch thông tin; kịp thời giải quyết các kiến nghị, phản ánh chính đáng của nhân dân và người lao động. Tổ chức cho nhân dân bàn, tham gia ý kiến và giám sát các nội dung theo quy định. Kết quả thực hiện dân chủ ở cơ sở là tiêu chí quan trọng để đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động của cơ quan, tổ chức và cá nhân người lãnh đạo hằng năm.
• Ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số: Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số trong công tác chỉ đạo, điều hành và thực thi chính sách. Xây dựng, hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, cơ sở dữ liệu đồng bộ của tỉnh và các địa phương nhằm phục vụ chuyển đổi số trên cả 4 trụ cột: chính quyền số, kinh tế số, xã hội số và công dân số, giúp người dân và doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận thông tin, sử dụng dịch vụ tiện ích và thực hiện quyền giám sát.
• Thi đua, khen thưởng và xử lý vi phạm: Tổ chức sâu rộng các phong trào thi đua yêu nước, kịp thời biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân, đặc biệt là người lao động trực tiếp và người có uy tín có đóng góp tích cực trong thực hiện dân chủ. Đồng thời, kết hợp chặt chẽ giữa phát huy dân chủ với giữ nghiêm kỷ cương, phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm quy định về thực hiện dân chủ ở cơ sở.

- Nguồn kinh phí thực hiện:

Kinh phí bảo đảm cho việc triển khai thực hiện các biện pháp dân chủ ở cơ sở được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định phân cấp quản lý ngân sách hiện hành. Nguồn kinh phí này được sắp xếp trong dự toán chi thường xuyên hàng năm của các cơ quan, đơn vị, địa phương, kết hợp với các nguồn lực hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành:

Trách nhiệm tổ chức thực hiện Nghị quyết được phân công cụ thể cho các cơ quan, tổ chức như sau:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh: Chịu trách nhiệm tổ chức, triển khai thực hiện toàn diện Nghị quyết trên địa bàn tỉnh; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện trước Hội đồng nhân dân tỉnh; chủ động nắm bắt tình hình thực tế để kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.
• Hội đồng nhân dân tỉnh: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát, kiểm tra và đôn đốc việc thực hiện các nội dung của Nghị quyết này.
• Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành viên: Tích cực tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân đồng thuận thực hiện Nghị quyết; đồng thời thực hiện chức năng giám sát việc thực thi pháp luật về dân chủ ở cơ sở theo quy định.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh khóa XIX, kỳ họp thứ 16 thông qua ngày 02 tháng 4 năm 2024 và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 4 năm 2024.