Giới thiệu chung về Nghị quyết 03/2011/NQ-HĐND

Nghị quyết số 03/2011/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau khóa VIII thông qua tại kỳ họp thứ Hai ngày 09 tháng 12 năm 2011. Nghị quyết này quyết định dự toán ngân sách nhà nước của tỉnh Cà Mau cho năm 2012, đồng thời đề ra các giải pháp thực hiện cụ thể nhằm đảm bảo cân đối thu chi, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương và thực hiện các chính sách tài khóa của Chính phủ.

- Chi tiết dự toán thu, chi ngân sách tỉnh Cà Mau năm 2012

Dự toán ngân sách năm 2012 của tỉnh Cà Mau được quy định chi tiết tại Điều 1 với các chỉ tiêu cụ thể như sau:

• Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: Đạt 4.000.000 triệu đồng. Trong đó:
  • Thu nội địa: 3.535.000 triệu đồng.
  • Thu thuế xuất, nhập khẩu: 50.000 triệu đồng.
  • Thu quản lý qua ngân sách: 415.000 triệu đồng.
• Tổng thu cân đối ngân sách địa phương: Đạt 5.060.068 triệu đồng. Bao gồm:
  • Các khoản thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp: 3.534.950 triệu đồng (trong đó thu hưởng 100% là 219.705 triệu đồng; thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm là 3.315.245 triệu đồng).
  • Thu bổ sung từ ngân sách Trung ương: 1.080.118 triệu đồng.
  • Thu huy động đầu tư theo quy định tại khoản 3 Điều 8 Luật Ngân sách nhà nước: 30.000 triệu đồng.
  • Thu quản lý qua ngân sách: 415.000 triệu đồng (gồm thu từ nguồn xổ số kiến thiết 330.000 triệu đồng và thu học phí - viện phí 85.000 triệu đồng).
• Tổng chi cân đối ngân sách địa phương: Đạt 5.060.068 triệu đồng, đảm bảo cân đối hoàn toàn với nguồn thu. Cơ cấu chi cụ thể gồm:
  • Chi đầu tư phát triển: 485.000 triệu đồng.
  • Chi thường xuyên: 3.106.778 triệu đồng.
  • Chi trả nợ tiền vay đầu tư cơ sở hạ tầng: 29.375 triệu đồng.
  • Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính: 1.000 triệu đồng.
  • Chi chương trình mục tiêu: 552.451 triệu đồng.
  • Nguồn làm cải cách tiền lương: 348.464 triệu đồng.
  • Dự phòng ngân sách: 122.000 triệu đồng.
  • Chi quản lý qua ngân sách: 415.000 triệu đồng (trong đó chi đầu tư từ nguồn xổ số kiến thiết là 330.000 triệu đồng; chi từ nguồn học phí, viện phí là 85.000 triệu đồng).

- Các giải pháp trọng tâm thực hiện dự toán ngân sách năm 2012

Để hoàn thành các chỉ tiêu dự toán nêu trên, Nghị quyết đề ra 3 nhóm giải pháp cốt lõi tại Điều 2:

• Tăng cường quản lý và khai thác nguồn thu: Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các cấp, các ngành tập trung phát triển kinh tế tạo nguồn thu bền vững. Thực hiện quản lý chặt chẽ các sắc thuế, bảo đảm thu đúng, thu đủ và kịp thời. Áp dụng các biện pháp quyết liệt chống thất thu, nợ đọng thuế, chống buôn lậu, gian lận thương mại và trốn thuế, xử lý nghiêm các vi phạm về nghĩa vụ nộp ngân sách.
• Thực hành tiết kiệm, thắt chặt chi tiêu công và quản lý đầu tư:
  • Thực hiện nghiêm túc chủ trương tiết kiệm, chống lãng phí và thắt chặt chi tiêu công nhằm kiềm chế lạm phát theo Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ.
  • Chấp hành nghiêm Chỉ thị số 1792/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về quản lý đầu tư công. Ưu tiên bố trí vốn cho các dự án đã hoàn thành nhưng thiếu vốn, dự án hoàn thành trong năm 2012, dự án chuyển tiếp. Chỉ bố trí vốn cho dự án mới thực sự cấp bách và đủ thủ tục pháp lý.
  • Đẩy mạnh thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về biên chế và kinh phí tại các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập. Khuyến khích xã hội hóa các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao.
• Điều hành ngân sách linh hoạt và chủ động: Chỉ đạo các sở, ngành, địa phương phấn đấu hoàn thành dự toán thu để chủ động thực hiện nhiệm vụ chi. Gắn kết chặt chẽ việc điều hành ngân sách với các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Đối với trường hợp vượt thu ngân sách, UBND các cấp phải xây dựng phương án sử dụng, thống nhất với Thường trực HĐND cùng cấp trước khi thực hiện và báo cáo HĐND tại kỳ họp gần nhất.

- Tổ chức thực hiện và cơ chế giám sát

Nghị quyết phân định rõ trách nhiệm của các cơ quan trong việc triển khai và giám sát thực hiện dự toán ngân sách:

• Trách nhiệm triển khai: Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết nhằm đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả và đúng quy định pháp luật.