Thông tin chung về Nghị quyết

Nghị quyết số 04/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang khóa XVIII thông qua tại Kỳ họp thứ 11 (chuyên đề) ngày 22 tháng 3 năm 2023. Nghị quyết này thông qua Quy chế quản lý kiến trúc thị trấn Tam Sơn, huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang, nhằm thiết lập công cụ pháp lý đồng bộ trong quản lý quy hoạch, kiến trúc và cảnh quan đô thị tại địa phương.

Mục tiêu và vai trò của Quy chế quản lý kiến trúc

Quy chế được ban hành nhằm hướng tới các mục tiêu chiến lược sau:

• Kiểm soát chặt chẽ các hoạt động xây dựng, khai thác và sử dụng đối với cả công trình xây dựng mới và công trình cải tạo đô thị. Quá trình này phải bám sát Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thị trấn Tam Sơn đến năm 2030 đã được Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang phê duyệt tại Quyết định số 1386/QĐ-UBND ngày 10 tháng 8 năm 2020.
• Phân định rõ ràng, cụ thể trách nhiệm quản lý kiến trúc của các cấp chính quyền trực thuộc huyện Quản Bạ và thị trấn Tam Sơn.
• Làm cơ sở pháp lý để xác lập nhiệm vụ quy hoạch, thiết kế đô thị đối với những khu vực chưa có quy hoạch hoặc thiết kế đô thị được phê duyệt.
• Cung cấp thông tin quy hoạch, cấp giấy phép xây dựng, thực hiện cải tạo chỉnh trang công trình kiến trúc và thiết kế cảnh quan trên toàn địa bàn thị trấn.
• Phục vụ công tác kiểm tra, thanh tra, xử lý các hành vi vi phạm hành chính liên quan đến quản lý không gian, kiến trúc và cảnh quan đô thị.
• Kiểm soát tiến trình phát triển đô thị, đồng thời bảo tồn và phát huy các giá trị bản sắc văn hóa đặc trưng của địa phương.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Quy chế áp dụng đối với công tác quản lý kiến trúc, cảnh quan đô thị trong toàn bộ ranh giới hành chính của thị trấn Tam Sơn, huyện Quản Bạ theo Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung đã được phê duyệt.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với mọi tổ chức, cá nhân có các hoạt động liên quan đến không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị của thị trấn Tam Sơn, bao gồm cả các hộ gia đình, cá nhân cư trú, làm việc và sinh hoạt trên địa bàn.

Cấu trúc nội dung của Quy chế quản lý kiến trúc

Quy chế quản lý kiến trúc thị trấn Tam Sơn được xây dựng với bố cục gồm 3 chương và 15 điều cụ thể:

• Chương I: Quy định chung (Từ Điều 1 đến Điều 5): Quy định về mục tiêu; đối tượng và phạm vi áp dụng; giải thích từ ngữ; các nguyên tắc quản lý không gian, kiến trúc cảnh quan đô thị; và danh mục các công trình bắt buộc phải tổ chức thi tuyển phương án kiến trúc.
• Chương II: Quản lý kiến trúc, không gian, cảnh quan thị trấn Tam Sơn (Từ Điều 6 đến Điều 11): Định hướng kiến trúc, không gian cảnh quan; yêu cầu bảo tồn bản sắc văn hóa dân tộc; quy định cho các khu vực có yêu cầu quản lý đặc thù; quy định kiến trúc cho từng loại hình công trình; quy định đối với hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị và các yêu cầu liên quan khác.
• Chương III: Tổ chức thực hiện (Từ Điều 12 đến Điều 15): Quy định chi tiết về tổ chức thực hiện; trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân; công tác kiểm tra, thanh tra, báo cáo, xử lý vi phạm; và quy trình điều chỉnh, bổ sung quy chế khi cần thiết.

Các yêu cầu cốt lõi về quản lý kiến trúc và thiết kế đô thị

Quy chế đặt ra các tiêu chuẩn nghiêm ngặt đối với sự phát triển kiến trúc đô thị tại thị trấn Tam Sơn:

• Về quản lý kiến trúc: Đảm bảo tính thống nhất từ không gian tổng thể đến chi tiết từng công trình trong phạm vi thị trấn. Đặt tiêu chí an toàn cho con người và công trình lên hàng đầu trước các tác động bất lợi của thiên tai hoặc nhân tạo. Tuyệt đối không gây ảnh hưởng tiêu cực đến cảnh quan thiên nhiên, di tích lịch sử - văn hóa, các công trình có giá trị và môi trường sinh thái, đồng thời ưu tiên sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả.
• Yêu cầu đối với kiến trúc đô thị: Kiến trúc phải hài hòa với không gian chung, tạo sự gắn kết chặt chẽ giữa khu vực hiện hữu, khu phát triển mới, khu bảo tồn và vùng giáp ranh đô thị - nông thôn. Màu sắc, vật liệu trang trí mặt ngoài phải đảm bảo mỹ quan, không gây hại cho thị giác, sức khỏe con người và an toàn giao thông. Đối với nhà ở riêng lẻ, cần kết hợp hài hòa giữa cải tạo và xây dựng mới, phù hợp khí hậu địa phương và bản sắc văn hóa dân tộc.
• Yêu cầu đối với các công trình phụ trợ và hạ tầng: Các công trình công cộng, tiện ích đô thị, hệ thống biển hiệu, quảng cáo, chiếu sáng phải tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật và quy hoạch quảng cáo ngoài trời. Các công trình nghệ thuật công cộng (tượng đài, tranh phù điêu, đài phun nước) và công trình giao thông phải được thiết kế đồng bộ, đáp ứng cả công năng sử dụng lẫn tính thẩm mỹ cao.
• Yêu cầu về thiết kế kiến trúc: Thiết kế phải phù hợp với quy hoạch chung đến năm 2030, đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn về phòng chống cháy nổ, bảo vệ môi trường. Đặc biệt, thiết kế phải đảm bảo khả năng tiếp cận và sử dụng dễ dàng cho người khuyết tật, người cao tuổi, trẻ em, đồng thời lồng ghép yếu tố bình đẳng giới.

Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

• Trách nhiệm ban hành và thực hiện: Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang chịu trách nhiệm ban hành chính thức Quy chế và tổ chức triển khai thực hiện theo đúng quy định pháp luật hiện hành.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu và các Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát toàn diện quá trình thực hiện Nghị quyết này.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết đã được thông qua và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 22 tháng 3 năm 2023.