Nghị quyết số 05/2021/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành chính sách hỗ trợ đầu tư các điểm sắp xếp dân cư nông thôn trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Đây là một chính sách quan trọng nhằm ổn định đời sống nhân dân, đặc biệt là các hộ gia đình tại vùng thiên tai, biên giới và vùng đặc biệt khó khăn.

• Tên văn bản: Nghị quyết số 05/2021/NQ-HĐND về chính sách hỗ trợ đầu tư các điểm sắp xếp dân cư nông thôn trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai khóa XV.
• Ngày thông qua: Ngày 09 tháng 4 năm 2021 tại Kỳ họp thứ 17.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 20 tháng 4 năm 2021.

Nghị quyết quy định chi tiết về phạm vi và các đối tượng được thụ hưởng cũng như tham gia vào quá trình thực hiện chính sách:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định chính sách hỗ trợ đầu tư đối với các điểm sắp xếp dân cư nông thôn trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
• Đối tượng áp dụng: Bao gồm các hộ gia đình, cá nhân sinh sống tại các vùng có nguy cơ thiên tai, vùng đặc biệt khó khăn, khu vực biên giới, hoặc sinh sống rải rác thuộc diện phải di chuyển đến khu dân cư quy hoạch. Đồng thời áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan đến hoạt động đầu tư hạ tầng và sắp xếp dân cư nông thôn tại địa phương.

Để đảm bảo tính công bằng và hiệu quả, chính sách được thực hiện dựa trên các nguyên tắc và phân loại cụ thể:

• Nguyên tắc hỗ trợ: Nhà nước thực hiện hỗ trợ một phần kinh phí, người dân chủ động đầu tư xây dựng các hạ tầng thiết yếu tại nơi ở mới. Mỗi hộ gia đình, cá nhân chỉ được nhận hỗ trợ một lần duy nhất. Trường hợp có nhiều chính sách hỗ trợ cùng nội dung và đối tượng tại một thời điểm, đối tượng thụ hưởng sẽ được áp dụng mức hỗ trợ cao nhất.
• Phân loại đối tượng thực hiện:
  • Nhóm I: Các hộ gia đình, cá nhân sinh sống trong vùng thiên tai, vùng đặc biệt khó khăn và khu vực biên giới.
  • Nhóm II: Các hộ gia đình, cá nhân sinh sống tại các khu vực còn lại trên địa bàn tỉnh.

Chính sách hỗ trợ được phân chia chi tiết theo từng hạng mục đầu tư hạ tầng và hình thức sắp xếp dân cư:

• Hỗ trợ công trình cấp điện sinh hoạt:
  • Ngân sách cấp tỉnh: Hỗ trợ 100% chi phí đầu tư xây dựng mới hệ thống cấp điện sinh hoạt cho các khu sắp xếp dân cư xây dựng mới theo quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt.
  • Ngân sách cấp huyện: Hỗ trợ 50% chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật, thiết kế, giám sát, hướng dẫn thi công, nghiệm thu và hoàn công theo định mức hiện hành; hỗ trợ 100% chi phí đền bù, giải phóng mặt bằng.
• Hỗ trợ điểm sắp xếp dân cư tập trung:
  • Ngân sách cấp tỉnh: Hỗ trợ 40% chi phí xây dựng theo định mức, đơn giá hiện hành để thực hiện san gạt mặt bằng; hỗ trợ trực tiếp 15 triệu đồng/hộ đối với hộ gia đình thuộc diện sắp xếp, bố trí dân cư được Nhà nước giao đất ở để di chuyển nhà và tài sản.
  • Ngân sách cấp huyện: Hỗ trợ 50% chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật, thiết kế, giám sát, hướng dẫn thi công, nghiệm thu, hoàn công; hỗ trợ 100% chi phí đền bù và giải phóng mặt bằng.
• Hỗ trợ sắp xếp dân cư theo hình thức xen ghép:
  • Ngân sách Trung ương và ngân sách tỉnh: Hỗ trợ trực tiếp cho hộ gia đình thuộc diện sắp xếp xen ghép vào các khu dân cư để tự bố trí đất ở, di chuyển, san gạt mặt bằng và làm nhà. Mức hỗ trợ cụ thể là 80 triệu đồng/hộ đối với đối tượng thuộc Nhóm I và 60 triệu đồng/hộ đối với đối tượng thuộc Nhóm II.
  • Ngân sách cấp huyện: Hỗ trợ cho cơ quan chuyên môn cấp huyện thực hiện công tác hướng dẫn hộ dân di chuyển, san gạt mặt bằng, làm nhà và lập hồ sơ với mức hỗ trợ là 500.000 đồng/hộ.

Nguồn vốn để triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ sắp xếp dân cư nông thôn được huy động từ nhiều nguồn khác nhau:

• Nguồn ngân sách nhà nước bao gồm: Ngân sách Trung ương, ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp huyện.
• Kinh phí đóng góp, tài trợ hợp pháp từ các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân.
• Trình tự sử dụng nguồn vốn: Trong trường hợp một nội dung hỗ trợ có nhiều nguồn kinh phí cùng thực hiện, thứ tự ưu tiên sử dụng sẽ là: Sử dụng hết nguồn kinh phí đóng góp, tài trợ trước; tiếp theo là nguồn kinh phí từ Trung ương; cuối cùng mới sử dụng đến nguồn kinh phí của cấp tỉnh và cấp huyện.

Nghị quyết quy định rõ vai trò và trách nhiệm của các cơ quan chức năng trong việc tổ chức thực hiện:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai: Chịu trách nhiệm ban hành hướng dẫn chi tiết và tổ chức triển khai thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết trên địa bàn tỉnh.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các ban của Hội đồng nhân dân, các tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình tổ chức thực hiện Nghị quyết này nhằm đảm bảo tính minh bạch, đúng đối tượng và hiệu quả.