Nghị quyết số 05/2023/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk khóa X thông qua ngày 20 tháng 4 năm 2023 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 5 năm 2023. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các chính sách đãi ngộ, hỗ trợ đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý khi được cấp có thẩm quyền điều động, luân chuyển công tác trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các nội dung cốt lõi của Nghị quyết này:

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

Nghị quyết quy định cụ thể về phạm vi và các nhóm đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ luân chuyển, bao gồm:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý (gọi chung là cán bộ) đang công tác trong các cơ quan, tổ chức của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội từ cấp tỉnh, cấp huyện đến cấp xã được cơ quan có thẩm quyền luân chuyển. Cán bộ luân chuyển vẫn được hưởng đầy đủ các chế độ, chính sách khác theo quy định pháp luật hiện hành ngoài chính sách tại Nghị quyết này.
• Đối tượng áp dụng: Cán bộ, công chức, viên chức thuộc diện luân chuyển; các cơ quan, đơn vị quản lý, sử dụng cán bộ và các tổ chức, cá nhân liên quan đến công tác luân chuyển cán bộ trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.
• Cấp có thẩm quyền quyết định luân chuyển: Bao gồm Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Thường vụ Huyện ủy, Thị ủy, Thành ủy, và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện.

2. Nguyên tắc áp dụng chính sách (Điều 2)

Để đảm bảo tính công bằng, minh bạch và hiệu quả trong việc sử dụng ngân sách nhà nước, Nghị quyết đề ra hai nguyên tắc áp dụng cơ bản:

• Nguyên tắc không trùng lặp: Trường hợp cán bộ luân chuyển thuộc đối tượng áp dụng của nhiều chính sách cùng loại quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật khác nhau thì chỉ được hưởng một mức hỗ trợ cao nhất của chính sách đó.
• Nguyên tắc một lần: Chính sách hỗ trợ theo Nghị quyết này chỉ được chi trả một lần duy nhất trong cả quá trình công tác của cán bộ được luân chuyển. Các lần luân chuyển tiếp theo sẽ không được tiếp tục hưởng chính sách này.

3. Nội dung và mức hỗ trợ cụ thể (Điều 3)

Chính sách hỗ trợ dành cho cán bộ luân chuyển được chia thành ba nhóm danh mục rõ ràng với các định mức tài chính cụ thể:

Chính sách hỗ trợ một lần:

• Áp dụng cho cán bộ được luân chuyển đến làm việc tại cơ quan, đơn vị mới có khoảng cách từ cơ quan cũ (nơi đi) đến cơ quan mới (nơi đến) từ 10km trở lên.
• Mức hỗ trợ một lần là 9.000.000 đồng/người, được thực hiện chi trả tại thời điểm cán bộ bắt đầu luân chuyển.

Chính sách hỗ trợ đi lại và sinh hoạt phí (chi trả hàng tháng cùng kỳ lương):

• Trường hợp luân chuyển cấp tỉnh - cấp huyện hoặc liên huyện: Luân chuyển từ cấp tỉnh về cấp huyện và ngược lại, hoặc từ huyện này sang huyện khác:
  • Khoảng cách giữa hai cơ quan từ 10km đến dưới 50km: Hỗ trợ 1.800.000 đồng/tháng.
  • Khoảng cách giữa hai cơ quan từ 50km trở lên: Hỗ trợ 2.700.000 đồng/tháng.
• Trường hợp luân chuyển cấp huyện - cấp xã hoặc liên xã: Luân chuyển từ cấp huyện về cấp xã và ngược lại, hoặc từ xã này sang xã khác:
  • Khoảng cách giữa hai cơ quan từ 10km trở lên: Hỗ trợ 1.800.000 đồng/tháng.

Chính sách bố trí nhà ở công vụ và hỗ trợ tiền thuê nhà ở:

• Điều kiện áp dụng: Cán bộ luân chuyển giữa các cấp (tỉnh - huyện, liên huyện, huyện - xã, liên xã) có khoảng cách từ nơi đăng ký thường trú của cán bộ đến cơ quan nơi luân chuyển đến từ 20km trở lên.
• Hình thức hỗ trợ: Được bố trí nhà ở công vụ theo quy định của pháp luật. Trường hợp cơ quan, đơn vị nơi đến chưa thể bố trí được nhà ở công vụ và cán bộ phải tự thuê nhà bên ngoài, ngân sách sẽ hỗ trợ tiền thuê nhà với mức 1.800.000 đồng/tháng (chi trả hàng tháng vào tiền lương).

4. Thời gian hưởng, nguồn kinh phí và trách nhiệm chi trả (Điều 4, Điều 5)

Quy trình quản lý tài chính và thời gian thực hiện chính sách được quy định chặt chẽ:

• Thời gian hưởng hỗ trợ: Được tính bắt đầu từ ngày quyết định luân chuyển của cơ quan có thẩm quyền có hiệu lực thi hành cho đến khi kết thúc thời gian luân chuyển theo quy định.
• Nguồn kinh phí: Do ngân sách địa phương (tỉnh Đắk Lắk) đảm bảo và tự cân đối theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.
• Trách nhiệm chi trả: Cơ quan, đơn vị tiếp nhận cán bộ luân chuyển đến có trách nhiệm trực tiếp thực hiện việc chi trả các khoản hỗ trợ này cho cán bộ.

5. Điều khoản chuyển tiếp và tổ chức thực hiện (Điều 6, Điều 7, Điều 8)

Nghị quyết cũng quy định rõ phương án xử lý đối với các trường hợp luân chuyển trước thời điểm Nghị quyết có hiệu lực và phân công trách nhiệm triển khai:

• Điều khoản chuyển tiếp: Đối với cán bộ đã có quyết định luân chuyển trước ngày 01/05/2023 và hiện vẫn đang trong thời gian luân chuyển: Nếu đáp ứng đủ các điều kiện quy định tại Nghị quyết này thì sẽ được hưởng chính sách hỗ trợ đi lại, sinh hoạt phí, bố trí nhà ở công vụ (hoặc hỗ trợ tiền thuê nhà) tính từ ngày 01/05/2023 cho đến khi hết thời hạn luân chuyển.
• Tổ chức thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết và báo cáo kết quả định kỳ tại các kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát toàn diện quá trình thực thi Nghị quyết này.