Giới thiệu chung về Nghị quyết 05/2023/NQ-HĐND

Nghị quyết số 05/2023/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Khóa X thông qua tại kỳ họp thứ Mười ngày 12 tháng 7 năm 2023 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 8 năm 2023. Đây là văn bản pháp lý quan trọng làm cơ sở xác định các địa bàn cấp xã không có đủ trường tiểu học công lập, từ đó hỗ trợ thực hiện các chính sách an sinh xã hội và hỗ trợ học phí cho học sinh trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị quyết quy định cụ thể về phạm vi và các nhóm đối tượng chịu sự tác động trực tiếp bao gồm:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định về các tiêu chí cụ thể để xác định địa bàn không đủ trường tiểu học công lập trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các phường, xã, thị trấn trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh cùng các cơ quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân có liên quan đến công tác giáo dục và quản lý địa bàn.

- Tiêu chí xác định địa bàn không đủ trường tiểu học công lập

Một địa bàn cấp xã (phường, xã, thị trấn) được xác định là không đủ trường tiểu học công lập nếu thuộc một trong hai tiêu chí sau đây:

• Tiêu chí 01: Địa bàn phường, xã, thị trấn hoàn toàn không có cơ sở giáo dục tiểu học loại hình công lập. Đồng thời, chính quyền địa phương cấp phường, xã, thị trấn đó không thể bố trí được học sinh trong độ tuổi cấp tiểu học cư trú trên địa bàn sang học tại các cơ sở giáo dục tiểu học công lập ở các phường, xã, thị trấn lân cận.
• Tiêu chí 02: Địa bàn phường, xã, thị trấn tuy có cơ sở giáo dục tiểu học loại hình công lập nhưng không đáp ứng được quy mô dân số trong độ tuổi cấp tiểu học thực tế tại địa phương, không đảm bảo định mức học sinh trên lớp theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

- Công thức và các chỉ số xác định cụ thể cho Tiêu chí 02

Để xác định một địa bàn có rơi vào tình trạng quá tải trường lớp theo Tiêu chí 02 hay không, Nghị quyết đưa ra công thức tính toán cụ thể dựa trên các chỉ số thực tế:

• Công thức xác định: Địa bàn bị coi là không đủ trường lớp khi tỷ lệ giữa Dân số độ tuổi cấp tiểu học chia cho Tổng số phòng học văn hóa cấp tiểu học công lập lớn hơn 35.
• Định mức 35 học sinh/lớp: Đây là định mức tiêu chuẩn được quy định tại Điều 16 Thông tư số 28/2020/TT-BGDĐT ngày 04 tháng 9 năm 2020 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành Điều lệ Trường tiểu học.
• Dân số độ tuổi cấp tiểu học (từ 6 đến 11 tuổi): Số liệu này do Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận, huyện cung cấp chính xác theo từng địa bàn xã, phường, thị trấn.
• Tổng số phòng học văn hóa cấp tiểu học công lập: Là tổng số phòng học thực tế dành cho việc giảng dạy văn hóa cấp tiểu học tại các cơ sở giáo dục tiểu học công lập trú đóng trên địa bàn, do Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận, huyện tổng hợp, cung cấp.

- Quy định về tổ chức thực hiện và giám sát thi hành

Nghị quyết phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, đơn vị trong việc triển khai thực hiện:

• Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh: Có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết này. Đồng thời, hằng năm phải ban hành Quyết định công nhận danh sách các địa bàn không đủ trường tiểu học công lập tại Thành phố Hồ Chí Minh theo từng năm học cụ thể.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này trên thực tế.