Nghị quyết số 05/2024/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Tháp thông qua ngày 01 tháng 7 năm 2024 và chính thức có hiệu lực từ ngày 11 tháng 7 năm 2024. Đây là văn bản pháp lý quan trọng cụ thể hóa Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp, quy định chi tiết về tiêu chí thành lập, số lượng thành viên, các mức chi hỗ trợ, bồi dưỡng và chế độ chính sách liên quan.

Thông tin chung về văn bản pháp luật

• Tên văn bản: Nghị quyết số 05/2024/NQ-HĐND quy định tiêu chí thành lập Tổ bảo vệ an ninh, trật tự và tiêu chí về số lượng thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự; mức chi hỗ trợ, bồi dưỡng và chế độ, chính sách đối với người tham gia lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Tháp.
• Ngày thông qua: 01/07/2024.
• Ngày có hiệu lực: 11/07/2024.
• Người ký ban hành: Chủ tịch HĐND tỉnh Phan Văn Thắng.

Tiêu chí thành lập Tổ bảo vệ an ninh, trật tự tại cơ sở

Nghị quyết quy định mô hình tổ chức của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở đồng bộ trên toàn địa bàn tỉnh:

• Mỗi ấp, khóm thuộc các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp được thành lập 01 Tổ bảo vệ an ninh, trật tự.
• Mỗi Tổ bảo vệ an ninh, trật tự phải bảo đảm có ít nhất từ 03 thành viên trở lên, cơ cấu nhân sự bao gồm: 01 Tổ trưởng, 01 Tổ phó và các Tổ viên.

Quy định về số lượng thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự

Số lượng thành viên của mỗi Tổ được xác định cụ thể dựa trên quy mô dân số và đặc thù địa bàn hành chính:

• Đối với địa bàn ấp thuộc xã:
  • Ấp có số dân dưới 3.500 người: Bố trí tối đa 03 thành viên.
  • Ấp có số dân từ 3.500 người trở lên: Bố trí tối đa 04 thành viên.
  • Ấp thuộc các xã biên giới có số dân dưới 3.500 người: Bố trí tối đa 04 thành viên.
  • Ấp thuộc các xã biên giới có số dân từ 3.500 người trở lên: Bố trí tối đa 05 thành viên.
• Đối với địa bàn khóm thuộc phường, thị trấn:
  • Khóm có số dân dưới 4.500 người: Bố trí tối đa 03 thành viên.
  • Khóm có số dân từ 4.500 người trở lên: Bố trí tối đa 04 thành viên.

Mức hỗ trợ thường xuyên hàng tháng

Thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở được hưởng mức hỗ trợ tài chính thường xuyên hàng tháng theo chức danh đảm nhiệm:

• Tổ trưởng: Hưởng mức hỗ trợ 2.200.000 đồng/tháng.
• Tổ phó: Hưởng mức hỗ trợ 2.000.000 đồng/tháng.
• Tổ viên: Hưởng mức hỗ trợ 1.800.000 đồng/tháng.

Chính sách hỗ trợ Bảo hiểm xã hội và Bảo hiểm y tế

Nhằm bảo đảm an sinh xã hội cho lực lượng tham gia nhiệm vụ, tỉnh Đồng Tháp áp dụng chính sách hỗ trợ đóng bảo hiểm:

• Bảo hiểm xã hội (BHXH) tự nguyện: Hỗ trợ tiền đóng BHXH tự nguyện theo mức thấp nhất.
• Bảo hiểm y tế (BHYT): Hỗ trợ tiền đóng BHYT đối với đối tượng tham gia BHYT hộ gia đình với mức hỗ trợ bằng 4,5% mức lương cơ sở hiện hành.

Mức hỗ trợ, bồi dưỡng khi thực hiện nhiệm vụ và huấn luyện

Khi được cấp có thẩm quyền điều động, huy động hoặc cử đi đào tạo, bồi dưỡng, các thành viên được hưởng các chế độ bồi dưỡng cụ thể:

• Khi cử đi bồi dưỡng, huấn luyện: Được hưởng mức bồi dưỡng bằng mức tiền ăn cơ bản áp dụng đối với chiến sĩ nghĩa vụ thuộc lực lượng Công an nhân dân.
• Làm nhiệm vụ ban đêm (từ 22 giờ ngày hôm trước đến 06 giờ sáng ngày hôm sau): Hỗ trợ bồi dưỡng 100.000 đồng/người/đêm (áp dụng tối đa không quá 10 đêm/người/tháng).
• Làm nhiệm vụ vào ngày nghỉ, ngày lễ: Hỗ trợ bồi dưỡng 100.000 đồng/người/ngày.
• Thực hiện công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm: Được hưởng thêm mức bồi dưỡng 25.000 đồng/người/ngày theo quy định của pháp luật lao động.
• Làm nhiệm vụ tại khu vực biên giới hoặc xã trọng điểm quốc phòng: Hỗ trợ bồi dưỡng 100.000 đồng/người/ngày.

Chế độ hỗ trợ đối với người chưa tham gia bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội bị tai nạn, ốm đau, tử vong

Nghị quyết quy định chính sách nhân văn, bảo vệ quyền lợi tối đa cho người tham gia lực lượng khi gặp rủi ro trong quá trình thực hiện nhiệm vụ:

• Trường hợp chưa có BHYT bị ốm đau, tai nạn, bị thương:
  • Hỗ trợ 100% chi phí khám bệnh, chữa bệnh tại các cơ sở y tế hợp pháp.
  • Hỗ trợ tiền ăn hàng ngày trong suốt thời gian điều trị nội trú cho đến khi xuất viện ổn định sức khỏe với mức 54.000 đồng/người/ngày.
• Trường hợp chưa có BHXH bị tai nạn làm suy giảm khả năng lao động:
  • Được hỗ trợ chi phí khám chữa bệnh và tiền ăn trong thời gian điều trị tai nạn (kể cả trường hợp tái phát vết thương) tương tự như trường hợp ốm đau nêu trên.
  • Suy giảm khả năng lao động từ 05% đến dưới 30% (hỗ trợ một lần): Suy giảm 05% nhận mức 9.000.000 đồng, sau đó mỗi 1% suy giảm tăng thêm được cộng thêm 900.000 đồng.
  • Suy giảm khả năng lao động từ 31% trở lên (hỗ trợ hàng tháng): Suy giảm 31% nhận mức 540.000 đồng/tháng, sau đó mỗi 1% suy giảm tăng thêm được cộng thêm 36.000 đồng/tháng.
• Trường hợp tai nạn dẫn đến tử vong:
  • Thân nhân được hỗ trợ chi phí mai táng phí một lần trị giá 18.000.000 đồng.
  • Thân nhân được hưởng trợ cấp tử tuất một lần tính theo thâm niên công tác: Mỗi năm tham gia lực lượng được tính bằng 1,5 tháng mức hỗ trợ hàng tháng đang hưởng (thời gian lẻ dưới 06 tháng tính nửa năm, từ đủ 06 tháng đến 12 tháng tính tròn 01 năm).

Chính sách hỗ trợ thôi việc một lần do dôi dư

Đối với lực lượng Công an xã, thị trấn bán chuyên trách dôi dư do quá trình sắp xếp, kiện toàn tổ chức theo quy định mới và không tiếp tục tham gia lực lượng bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở:

• Được hưởng trợ cấp thôi việc một lần với mức hỗ trợ bằng 1,5 lần mức lương cơ sở cho mỗi năm công tác liên tục.
• Quy tắc tính tháng lẻ: Thời gian công tác dưới 06 tháng được tính bằng nửa năm (0,5 năm); thời gian công tác từ đủ 06 tháng đến 12 tháng được tính tròn 01 năm.

Kinh phí bảo đảm hoạt động và trang bị phương tiện

Nguồn tài chính và cơ sở vật chất bảo đảm cho hoạt động của lực lượng được quy định rõ ràng:

• Nguồn kinh phí thực hiện: Do ngân sách địa phương bảo đảm theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và khả năng cân đối thực tế của tỉnh Đồng Tháp.
• Hỗ trợ sửa chữa phương tiện, thiết bị và hoạt động: Mức chi tối thiểu là 500.000 đồng/Tổ/tháng.
• Trang bị phương tiện, thiết bị, trang phục, phù hiệu, biển hiệu: Thực hiện trang bị lần đầu và các năm tiếp theo theo đúng danh mục quy định của Chính phủ, mức chi căn cứ theo hóa đơn, chứng từ thực tế phát sinh.
• Chi tập huấn, diễn tập, hội thi, thi đua khen thưởng: Thực hiện chi theo dự toán kinh phí được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt hàng năm.

Điều khoản thi hành và bãi bỏ văn bản cũ

Để bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật địa phương, Nghị quyết 05/2024/NQ-HĐND tiến hành điều chỉnh các văn bản liên quan:

• Sửa đổi, bãi bỏ một số nội dung tại Quy định ban hành kèm theo Nghị quyết số 49/2023/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2023 của HĐND tỉnh Đồng Tháp (bãi bỏ cụm từ liên quan đến lực lượng bảo vệ dân phố; sửa đổi tên Chương IV; bãi bỏ Điều 10 và Điều 11).
• Bãi bỏ hoàn toàn Nghị quyết số 42/2021/NQ-HĐND ngày 17 tháng 8 năm 2021 của HĐND tỉnh Đồng Tháp về số lượng, phụ cấp đối với Công an xã bán chuyên trách.
• Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện; Thường trực HĐND, các Ban, Tổ đại biểu và Đại biểu HĐND tỉnh chịu trách nhiệm giám sát quá trình thực thi Nghị quyết này.